在深化新時代教育評價改革的背景下，泉州市將教師暑期績效考核作為提升教育質(zhì)量、激發(fā)辦學活力的關(guān)鍵抓手。這一制度不僅承載著“以評促教、以考促優(yōu)”的政策初衷，更與教師隊伍建設(shè)、教育資源優(yōu)化等戰(zhàn)略目標緊密聯(lián)動。通過科學的指標設(shè)計、多維的激勵手段和動態(tài)的管理機制，泉州正著力構(gòu)建一套既體現(xiàn)教育公平又彰顯地方特色的教師績效生態(tài)體系，為區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動能。
績效考核的政策框架
泉州市教育局2023年績效工作方案明確將暑期考核納入全局管理體系，強調(diào)以*新時代中國特色社會主義思想為指導，落實“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動。該方案設(shè)定23個一級指標和61項年度目標，覆蓋教學成果、師德師風、專業(yè)發(fā)展等多維度，形成“目標設(shè)定—過程跟蹤—結(jié)果應(yīng)用”的閉環(huán)機制。
考核實施分三階段推進：每年12月科室自評，次年1月綜合評估與材料核驗，1月下旬總結(jié)上報。這*程確保考核與學年周期同步，暑期成為承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點——既是對上一學年工作的驗收，也為新學年規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐。教育部門通過門戶網(wǎng)站公開考核標準，強化社會監(jiān)督，推動考核透明化。
班主任激勵機制創(chuàng)新
班主任群體是績效考核改革的重點受益者。自2023年起，泉州市直屬中小學實施班主任績效等級考評，將獎勵與工作成效直接掛鉤：優(yōu)秀等級獎勵1.2萬元，良好1萬元，合格0.8萬元，不合格者不予獎勵。這一政策使班主任年均獎勵突破萬元，顯著高于普通教師績效標準。
績效考核還與職業(yè)發(fā)展深度綁定。班主任工作年限納入職稱評聘體系，工作量按教師標準課時量的一半核定；長期任職且業(yè)績突出者在評優(yōu)、進修中享有優(yōu)先權(quán)，選拔學校管理干部時亦作為重要參考。此舉破解了班主任“責任重、激勵弱”的困境，2023年全市班主任崗位申請人數(shù)同比增漲32%。
績效評價與教學減負協(xié)同
考核指標設(shè)計直指教育痛點。2024年，泉州市教育局將“減負增效”納入績效評價，出臺“三個嚴禁”（嚴禁給家長布置作業(yè)、要求批改作業(yè)、要求打印作業(yè)）、“三個不得”（不得使用未備案APP、強制購買教輔、推薦違規(guī)資料）、“三個杜絕”（杜絕試卷整張作作業(yè)、題海戰(zhàn)術(shù)、懲罰性作業(yè)）。這些要求成為暑期考核中教學行為規(guī)范的硬性標尺。
作業(yè)管理質(zhì)量成為衡量教學效能的新維度?？己藦娬{(diào)“分類控制作業(yè)總量”，小學高年級每日書面作業(yè)≤60分鐘，初中≤90分鐘；提倡分層化、實踐性作業(yè)設(shè)計，并將作業(yè)批改反饋的及時性、精準度納入教師績效評價體系。例如，晉江市在2025年教師招聘考試中增設(shè)作業(yè)設(shè)計案例分析題，強化績效導向。
“縣管校聘”賦能績效改革
泉州市自2018年推行中小學教師“縣管校聘”，打破編制校際壁壘。縣級教育部門統(tǒng)籌分配編制，暑期組織跨校競聘，超編學校教師可參與缺編學校崗位競聘。未聘人員進入待崗培訓期，期間僅發(fā)放基本工資和基礎(chǔ)績效，獎勵性績效暫停，形成“能上能下”的流動性機制。
該改革還強化聘期考核結(jié)果應(yīng)用?？己藘?yōu)秀者允許越級競聘職稱，不合格者則暫緩教師資格注冊、低聘崗位。2025年永春縣試點“跨片區(qū)競聘”，30%的教師通過暑期考核調(diào)整崗位，推動師資向鄉(xiāng)村薄弱校流動，呼應(yīng)了福建省“縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡”目標。
績效工資的多元保障
財政投入筑牢績效激勵根基。福建省建立中小學教師工資長效聯(lián)動機制，確保義務(wù)教育教師收入不低于當?shù)毓珓?wù)員；2023年下達專項資金8901.2萬元，對鄉(xiāng)村教師按月發(fā)放≥500元生活補助（不納入績效總量）。泉州還創(chuàng)新社會力量參與機制，2023年市縣教育基金會獲捐近9億元，專項用于獎教強師。
差異化補貼覆蓋特殊群體。對23個原扶貧重點縣的新聘音體美教師，給予3年期每年2萬元補助；為鄉(xiāng)村學校引進的“雙*”高校畢業(yè)生提供4年學費代償。此類政策顯著優(yōu)化了師資結(jié)構(gòu)，2025年安溪縣體音美教師缺口率從37%降至12%。
績效管理的精細化躍升
考核指標持續(xù)動態(tài)優(yōu)化。2025年市對縣教育績效交辦會強調(diào)，指標設(shè)計堅持“問題導向”，從“公辦義務(wù)教育學位保障”轉(zhuǎn)向“起始年級班級生額達標率”，聚焦源頭管控。各地需落實“一縣一方案、一季一監(jiān)測”，結(jié)合人口變化動態(tài)調(diào)配學位資源，將班額達標率納入教育局年度績效考核。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升評價效能。泉州依托“福建智慧教育平臺”，暑期組織教師參與“數(shù)字素養(yǎng)提升”培訓，其學時完成率與課程測試成績計入繼續(xù)教育績效檔案。2023年全市教師數(shù)字研修達標率達96%，為教學方式創(chuàng)新儲備動能。
泉州市教師暑期績效考核已形成“多維評價—動態(tài)激勵—資源優(yōu)化”的生態(tài)系統(tǒng)。其核心經(jīng)驗在于：以政策聯(lián)動打破單一評價局限，將考核與職稱晉升、師資流動、社會資源引入深度融合；以精準施策回應(yīng)教育痛點，從作業(yè)減負到班額調(diào)控均體現(xiàn)需求導向；以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能過程管理，使績效跟蹤從結(jié)果考核轉(zhuǎn)向能力培育。
未來改革需在三方面深化：一是探索績效結(jié)果跨校應(yīng)用機制，推動優(yōu)質(zhì)校與薄弱校結(jié)對考核；二是加強績效數(shù)據(jù)的教育治理價值挖掘，如關(guān)聯(lián)生源變化與師資配置；三是完善非量化指標評價體系，如師德、家校共育等軟性成效的測量。正如泉州市教育工作會議所強調(diào)：“績效改革的*目標不是甄別，而是喚醒——喚醒每一所學校的活力，每一位教師的創(chuàng)造力”。在擴優(yōu)提質(zhì)的道路上，這套浸潤泉州智慧的考核范式，正為區(qū)域教育生態(tài)的持續(xù)進化提供著生動注腳。
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