2025年4月，河池市召開全市績(jī)效考評(píng)工作會(huì)議，系統(tǒng)總結(jié)過去一年攻堅(jiān)提質(zhì)建設(shè)“六新河池”的顯著成效：一產(chǎn)增速領(lǐng)跑全區(qū)，規(guī)上工業(yè)增加值增幅居首，全體居民人均可支配收入增速位居全區(qū)第一并超越全國平均水平，公共服務(wù)滿意度連續(xù)兩年蟬聯(lián)全區(qū)榜首。市委書記秦春成在講話中強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建“實(shí)干—?jiǎng)?chuàng)新—業(yè)績(jī)—民生”四位一體的閉環(huán)體系，推動(dòng)績(jī)效管理從“軟約束”向“硬杠桿”轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)“以實(shí)績(jī)論英雄，憑貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)懲”的價(jià)值導(dǎo)向。這一戰(zhàn)略部署標(biāo)志著河池市績(jī)效考核工作正式進(jìn)入以戰(zhàn)略協(xié)同、數(shù)字賦能、民生共振為核心的提質(zhì)增效新階段。
戰(zhàn)略引領(lǐng)：校準(zhǔn)發(fā)展航向
績(jī)效管理本質(zhì)是戰(zhàn)略落地的工具。河池市明確提出將績(jī)效考核作為貫徹落實(shí)重大決策部署的“指揮棒”，通過差異化設(shè)置戰(zhàn)略使命考核指標(biāo)體系，推動(dòng)各級(jí)部門聚焦“大抓經(jīng)濟(jì)筑牢實(shí)干根基”“黨的建設(shè)激活實(shí)干引擎”“攻堅(jiān)突破彰顯實(shí)干擔(dān)當(dāng)”三大核心任務(wù)。這種定位要求績(jī)效目標(biāo)必須與“六新河池”建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃深度咬合，形成從戰(zhàn)略到執(zhí)行的無損傳導(dǎo)。
在操作層面，需建立“目標(biāo)—指標(biāo)—行動(dòng)”的動(dòng)態(tài)解碼機(jī)制。例如在產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)域，河池經(jīng)開區(qū)躋身“五百億園區(qū)”的突破性成果，正得益于將“培育新質(zhì)生產(chǎn)力”“搶占發(fā)展新賽道”等戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)率”“研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度”等可量化指標(biāo)[[1][9]]。財(cái)政系統(tǒng)的實(shí)踐印證了這一路徑的有效性——通過零基預(yù)算改革對(duì)30個(gè)部門開展“穿透式”評(píng)審，2024年壓減非急需支出2.8億元，集中保障深空探測(cè)實(shí)驗(yàn)室等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目。
機(jī)制創(chuàng)新：激活內(nèi)生動(dòng)力
考核技術(shù)的革新是突破管理瓶頸的關(guān)鍵。針對(duì)傳統(tǒng)考核中“重結(jié)果輕過程”“重形式輕實(shí)效”的積弊，河池市推動(dòng)兩項(xiàng)關(guān)鍵改革：一是建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、執(zhí)行有監(jiān)控、完成有評(píng)價(jià)、結(jié)果有應(yīng)用”的全鏈條機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果與預(yù)算安排剛性掛鉤；二是推行“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”的“三化”管理模式，通過“四不兩直”督導(dǎo)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)糾偏。
數(shù)字化賦能為機(jī)制創(chuàng)新注入加速度。2025年績(jī)效管理系統(tǒng)已支持OKR與KPI融合管理，如Moka系統(tǒng)通過智能目標(biāo)拆解功能，使團(tuán)隊(duì)目標(biāo)與組織戰(zhàn)略契合度提升至90%以上；Tita平臺(tái)實(shí)現(xiàn)考核總分自動(dòng)換算績(jī)效系數(shù)，解決傳統(tǒng)考核中“評(píng)分與激勵(lì)脫節(jié)”的痛點(diǎn)。國資系統(tǒng)的“只考1次”改革更具啟示——借助Solucinet等工具對(duì)醫(yī)院、企業(yè)分類設(shè)置動(dòng)態(tài)指標(biāo)，將百強(qiáng)醫(yī)院評(píng)價(jià)的死亡率、并發(fā)癥指數(shù)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)可視化，大幅降低考核行政成本[[10][54]]。
民生共振：以民心為秤
公共服務(wù)滿意度連續(xù)兩年全區(qū)榜首的成果，彰顯河池將“民心所向”作為績(jī)效坐標(biāo)的堅(jiān)定立場(chǎng)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)打造民生服務(wù)標(biāo)桿，構(gòu)建立體傳播格局，通過全媒體矩陣講好河池故事。這要求績(jī)效設(shè)計(jì)必須突破“內(nèi)循環(huán)”，建立“群眾獲得感—服務(wù)改進(jìn)—績(jī)效提升”的正反饋機(jī)制。
醫(yī)療與教育領(lǐng)域的實(shí)踐提供方法論參考。英國NHS體系將“患者報(bào)告健康狀況”（PROMs）納入醫(yī)院評(píng)價(jià)，使髖關(guān)節(jié)置換術(shù)等手術(shù)的滿意度提升23%；國內(nèi)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)將“患者安全”“就醫(yī)體驗(yàn)”權(quán)重提高至40%，推動(dòng)預(yù)約診療時(shí)間壓縮至8.2分鐘。河池可借鑒此經(jīng)驗(yàn)，在公共服務(wù)領(lǐng)域開發(fā)“民生痛點(diǎn)解決率”“政策普惠感知度”等特色指標(biāo)，例如通過“局長(zhǎng)走流程”機(jī)制解決惠企政策申報(bào)材料冗余問題，將高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定材料從15項(xiàng)精簡(jiǎn)至8項(xiàng)。
改革深化：破解實(shí)踐梗阻
當(dāng)前績(jī)效管理仍面臨三重挑戰(zhàn)：一是考核柔性不足，部分領(lǐng)域存在“一刀切”現(xiàn)象，如對(duì)科技創(chuàng)新類項(xiàng)目套用常規(guī)進(jìn)度考核；二是數(shù)據(jù)整合薄弱，財(cái)政系統(tǒng)披露某區(qū)37%的專項(xiàng)資金被拆分為10萬元以下小額項(xiàng)目，導(dǎo)致績(jī)效追蹤困難；三是激勵(lì)兼容欠缺，HRBP考核中業(yè)務(wù)利潤(rùn)掛鉤比例達(dá)30%，但基層崗位的“苦臟險(xiǎn)累”因素尚未充分體現(xiàn)[[10][38]]。
破解路徑需立足制度與技術(shù)雙維創(chuàng)新：
制度層面推廣“分類考核”模式。如國資委對(duì)市屬企業(yè)實(shí)施“一業(yè)一策、一企一策”考核，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心調(diào)劑閑置公務(wù)用車，年盤活資產(chǎn)1.2億元；
技術(shù)層面構(gòu)建智能預(yù)警系統(tǒng)。參考飛書績(jī)效的實(shí)時(shí)反饋功能，對(duì)滯后事項(xiàng)自動(dòng)分級(jí)預(yù)警，使制造企業(yè)問題解決周期縮短50%[[37][54]]。柔性管理同樣關(guān)鍵——某市對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)行“里程碑式”考核，研發(fā)階段僅設(shè)“專利申報(bào)量”等過程指標(biāo)，成果轉(zhuǎn)化階段才啟動(dòng)效益評(píng)價(jià)。
向績(jī)效要發(fā)展紅利
河池的實(shí)踐清晰揭示：高水平績(jī)效管理既是高質(zhì)量發(fā)展的“推進(jìn)器”，更是治理能力現(xiàn)代化的“刻度尺”。未來改革需著力三個(gè)方向：
在戰(zhàn)略協(xié)同上深化“區(qū)市指標(biāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，通過績(jī)效共同體建設(shè)破解條塊分割；
在技術(shù)賦能上開發(fā)“績(jī)效數(shù)字孿生系統(tǒng)”，整合財(cái)政、國資、民生數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)仿真[[37][54]]；
在民生共振上建立“幸福河池指數(shù)”，將隱性獲得感轉(zhuǎn)化為顯性評(píng)價(jià)維度[[1][62]]。
正如企業(yè)績(jī)效研究所示：當(dāng)考核從“秋后算賬”轉(zhuǎn)向“全程賦能”，組織便能在VUCA時(shí)代贏得持久競(jìng)爭(zhēng)力。河池正以績(jī)效為筆，書寫“實(shí)干創(chuàng)新促發(fā)展、民生秤上見真章”的新時(shí)代答卷。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/438769.html