派駐紀(jì)檢組通過績效考核機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)督效能，是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重要實(shí)踐。以下結(jié)合政策依據(jù)、實(shí)施路徑及典型案例綜合分析其作用機(jī)制與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：
一、績效考核體系的構(gòu)建邏輯
1.指標(biāo)設(shè)計(jì)的科學(xué)性
政治監(jiān)督為核心：如桂林城建集團(tuán)將政治監(jiān)督
派駐紀(jì)檢組通過績效考核機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)督效能，是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重要實(shí)踐。以下結(jié)合政策依據(jù)、實(shí)施路徑及典型案例綜合分析其作用機(jī)制與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：
一、績效考核體系的構(gòu)建邏輯
1. 指標(biāo)設(shè)計(jì)的科學(xué)性
政治監(jiān)督為核心：如桂林城建集團(tuán)將政治監(jiān)督作為考核首要內(nèi)容，細(xì)化16項(xiàng)29條指標(biāo)，涵蓋黨風(fēng)政風(fēng)、案件查辦、廉政教育等維度，確保監(jiān)督方向與黨*部署一致。
分類差異化考核：陜西司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組按職能劃分“基礎(chǔ)工作+特色項(xiàng)目”，區(qū)分組長、副組長職責(zé)，避免“一刀切”；源匯區(qū)推行“基礎(chǔ)性工作+創(chuàng)新工作”項(xiàng)目化管理，激活派駐機(jī)構(gòu)活力。
2. 過程管理的規(guī)范化
全流程管控：泰州姜堰區(qū)制定9項(xiàng)配套制度，明確“三重一大”監(jiān)督、廉政談話等操作規(guī)程，通過“立項(xiàng)-方案-實(shí)施-歸檔”閉環(huán)管理提升規(guī)范性。
動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制：朝陽區(qū)結(jié)合日常考察與年度考核，通過信訪量、整改率等量化指標(biāo)動(dòng)態(tài)評(píng)估績效，防止“年終突擊應(yīng)付”。
二、績效考核如何提升監(jiān)督效能
1. 強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)精準(zhǔn)性
駐交行紀(jì)檢監(jiān)察組將案件查辦數(shù)量、質(zhì)效納入考核，要求直屬機(jī)構(gòu)紀(jì)委書記年度述責(zé)述廉，倒逼問題線索深挖。
某縣紀(jì)委監(jiān)委將“問題線索初核完成率”“督促整改落實(shí)率”作為業(yè)務(wù)考核硬指標(biāo)，推動(dòng)監(jiān)督從“被動(dòng)響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”。
2. 推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移
武漢派駐紀(jì)檢組通過“前移廉政教育人次”“三重一大監(jiān)督次數(shù)”等指標(biāo)，推動(dòng)開展警示教育、風(fēng)險(xiǎn)排查，2018年問題整改率達(dá)100%。
源匯區(qū)派駐組開展涉農(nóng)資金、人防系統(tǒng)等專項(xiàng)檢查，通過考核激勵(lì)將監(jiān)督延伸至基層“微腐敗”領(lǐng)域。
3. 促進(jìn)跨部門協(xié)同
建立“聯(lián)席會(huì)商制”：如桂林城建集團(tuán)通過考核培訓(xùn)會(huì)統(tǒng)一監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)派駐組與駐在部門在線索移交、聯(lián)合督查中的協(xié)作。
考核結(jié)果聯(lián)動(dòng)：交行將紀(jì)委書記考核結(jié)果與單位黨建評(píng)級(jí)掛鉤，推動(dòng)黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通。
三、結(jié)果運(yùn)用的激勵(lì)與約束機(jī)制
1. 剛性掛鉤個(gè)人發(fā)展
干部晉升依據(jù)：朝陽區(qū)對(duì)考核優(yōu)秀者優(yōu)先提拔，排名靠后者由分管領(lǐng)導(dǎo)約談?wù)?，形成“能上能下”?dǎo)向。
績效薪酬綁定：交行直屬機(jī)構(gòu)紀(jì)委書記考核結(jié)果直接決定20%-30%的績效薪酬分配。
2. 倒逼責(zé)任落實(shí)
“一票否決”事項(xiàng)：多地規(guī)定發(fā)生重大辦案事故或自身違紀(jì)行為時(shí)取消評(píng)優(yōu)資格，如扶溝縣將辦案安全納入考核底線。
公開通報(bào)排名：朝陽區(qū)按季度通報(bào)派駐組績效，通過壓力傳導(dǎo)激發(fā)“比學(xué)趕超”氛圍。
四、實(shí)踐挑戰(zhàn)與優(yōu)化路徑
1. 當(dāng)前痛點(diǎn)
指標(biāo)同質(zhì)化：部分縣區(qū)考核仍側(cè)重“會(huì)議次數(shù)”“材料報(bào)送”，對(duì)深層次問題發(fā)現(xiàn)能力評(píng)價(jià)不足。
基層力量薄弱：如扶溝縣2025年因編制縮減導(dǎo)致人均監(jiān)督單位增至5-7家，影響監(jiān)督深度。
2. 優(yōu)化方向
引入大數(shù)據(jù)評(píng)估：建議整合信訪、審計(jì)、巡視數(shù)據(jù)構(gòu)建“監(jiān)督效能指數(shù)”，提升考核客觀性。
差異化賦權(quán)：對(duì)開發(fā)金融、國資等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域派駐組，可提高線索處置權(quán)限的考核權(quán)重（參考駐交行模式）。
五、典型案例參考
| 地區(qū)/單位 | 創(chuàng)新做法 | 成效 |
||--|-|
| 桂林城建集團(tuán) | 制定29條量化指標(biāo)，覆蓋執(zhí)紀(jì)全流程 | 推動(dòng)整改完成率提升30% |
| 陜西司法廳 | 編制《工作手冊(cè)》規(guī)范60項(xiàng)流程 | 實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、審理、案管環(huán)節(jié)分離 |
| 源匯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 | “基礎(chǔ)+創(chuàng)新”項(xiàng)目化考核 | 全年開展24項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督 |
派駐紀(jì)檢組績效考核的核心價(jià)值在于將“軟監(jiān)督”轉(zhuǎn)化為“硬約束”。未來需進(jìn)一步細(xì)化政治監(jiān)督可操作性指標(biāo)、強(qiáng)化考核結(jié)果與資源配置聯(lián)動(dòng)（如扶溝縣項(xiàng)目支出占比41.46%保障辦案經(jīng)費(fèi)），并探索“智慧紀(jì)檢”賦能動(dòng)態(tài)評(píng)估。通過制度優(yōu)化，可推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)從“有形覆蓋”邁向“有效監(jiān)督”，成為全面從嚴(yán)治黨的重要支點(diǎn)。
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