?一、信息化考核系統(tǒng)建設(shè)(廣東“一網(wǎng)考”模式)
1.數(shù)據(jù)自動生成與集成
廣東省公安廳開發(fā)的“工作執(zhí)法一網(wǎng)考”系統(tǒng)對接107個業(yè)務(wù)系統(tǒng)(如警綜系統(tǒng)、執(zhí)法質(zhì)量考評系統(tǒng)),民警工作數(shù)據(jù)(如案件處理、群眾服務(wù)記錄)自動同步至考核平臺,減少人
? 一、信息化考核系統(tǒng)建設(shè)(廣東“一網(wǎng)考”模式)
1. 數(shù)據(jù)自動生成與集成
廣東省公安廳開發(fā)的“工作執(zhí)法一網(wǎng)考”系統(tǒng)對接107個業(yè)務(wù)系統(tǒng)(如警綜系統(tǒng)、執(zhí)法質(zhì)量考評系統(tǒng)),民警工作數(shù)據(jù)(如案件處理、群眾服務(wù)記錄)自動同步至考核平臺,減少人工臺賬負(fù)擔(dān),實現(xiàn)“考核數(shù)據(jù)網(wǎng)上抽取、結(jié)果網(wǎng)上生成”。
通過“警務(wù)通”移動終端實時記錄走訪、巡查等線下工作,確??己巳采w。
2. “三考合一”框架
工作績效自動考:量化破案數(shù)、巡邏時長、接警速度等核心任務(wù)(占60分);
執(zhí)法質(zhì)量全程考:通過法制部門錄入執(zhí)法問題(如程序違規(guī)、證據(jù)瑕疵)自動扣分;
督察監(jiān)察全面考:結(jié)合投訴、紀(jì)律問題綜合評分。
?? 二、指標(biāo)體系科學(xué)化設(shè)計
1. 分層分類指標(biāo)庫
省級統(tǒng)一設(shè)置公共指標(biāo)(如群眾滿意度、執(zhí)法規(guī)范)和業(yè)務(wù)指標(biāo)(如刑事拘留數(shù)、矛盾化解率),基層派出所可增設(shè)個性化指標(biāo)(如智慧安防小區(qū)覆蓋率)。
核心指標(biāo)動態(tài)調(diào)整:例如廣州越秀分局根據(jù)治安重點調(diào)高“壓降某區(qū)域案件數(shù)”的分值,引導(dǎo)警力精準(zhǔn)投放。
2. 平衡多維評價維度
借鑒平衡計分卡理論,從四個維度設(shè)計指標(biāo):
| 維度 | 考核內(nèi)容 | 案例 |
||
| 群眾滿意度 | 服務(wù)態(tài)度、辦事效率、投訴率 | 眉山柳江派出所“一網(wǎng)考”群眾滿意度達(dá)95.4% |
| 內(nèi)部流程 | 案件辦理時效、巡邏見警率、糾紛當(dāng)場化解率 | 越城區(qū)要求矛盾當(dāng)場化解率提升 |
| 學(xué)習(xí)與成長 | 培訓(xùn)參與率、新型犯罪處理能力 | 廣州2023年警訓(xùn)專項經(jīng)費提升技能合格率至100% |
| 警務(wù)效能 | 破案率、警情下降率、快辦案件效率 | 中山市看守所提審時間縮短至10分鐘 |
三、結(jié)果運用與激勵機(jī)制
1. “三掛鉤”剛性應(yīng)用
經(jīng)濟(jì)待遇:廣東85個分局設(shè)立考核專項獎勵金,按月分檔發(fā)放(如中山市);
晉升評優(yōu):考核不達(dá)標(biāo)者取消提拔資格(廣東942人)、優(yōu)先提拔優(yōu)秀者(4112人);
年度考核:浙江越城區(qū)對社區(qū)民警積分排名,末位扣分并取消評優(yōu)。
2. 負(fù)面清單預(yù)警
廣東通過執(zhí)法質(zhì)量扣分系統(tǒng)自動識別問題民警,2020年2391人被取消評優(yōu)資格;
眉山建立“重點單位/民警督察清單”,針對性強(qiáng)化管理。
四、基層創(chuàng)新實踐
1. 社區(qū)民警專職化考核(浙江越城)
制定《社區(qū)民警積分制考核辦法》,細(xì)化走訪頻次、信息采集量、群防群治發(fā)動等量化任務(wù),實行全局排名通報。
2. 共治警務(wù)融合考核(眉山東坡區(qū))
將“警社聯(lián)動”納入考核,要求民警牽頭網(wǎng)格員、物業(yè)等力量,形成“1+3+N”專群聯(lián)動機(jī)制,推動基層治理效能提升。
3. 短板精準(zhǔn)滴灌(洪雅柳江派出所)
定期分析考核數(shù)據(jù)薄弱項(如信息采集率),制定“一項一策”整改清單,通過宣傳動員提升群眾配合度。
? 五、考核體系優(yōu)化方向
1. 解決定性指標(biāo)量化難題
廣州嘗試將“執(zhí)法規(guī)范性”拆解為法律文書錯誤率、證據(jù)復(fù)制率等可量化子項;
引入第三方群眾滿意度調(diào)查,避免自評失真。
2. 技術(shù)賦能動態(tài)管理
廣東探索AI分析警情數(shù)據(jù),自動生成考核建議;杭州試點“預(yù)警模型”識別高風(fēng)險執(zhí)法環(huán)節(jié)。
3. 避免“唯數(shù)據(jù)論”
眉山強(qiáng)調(diào)考核需結(jié)合民警實際工作環(huán)境復(fù)雜度(如農(nóng)村所警力配置差異),設(shè)置差異化權(quán)重。
經(jīng)驗總結(jié)
派出所績效考核的核心在于:以信息化提效、以科學(xué)指標(biāo)引導(dǎo)、以剛性激勵促落實。廣東“一網(wǎng)考”和眉山“差異化攻堅”表明,成功的考核需打通“業(yè)務(wù)系統(tǒng)-數(shù)據(jù)整合-結(jié)果應(yīng)用”閉環(huán),同時通過社區(qū)民警積分制、共治警務(wù)等創(chuàng)新激發(fā)基層活力。未來需進(jìn)一步平衡量化與質(zhì)性評價,避免機(jī)械考核,推動績效管理從“控制工具”向“發(fā)展引擎”轉(zhuǎn)型。
轉(zhuǎn)載:http://xvaqeci.cn/zixun_detail/436214.html