在千米深的礦井下，每一次設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、每一道工序執(zhí)行、每一名礦工的操作，都關(guān)乎著生命的安危與生產(chǎn)的延續(xù)。煤礦區(qū)隊(duì)作為生產(chǎn)一線的作戰(zhàn)單元，其安全績效直接決定了整個(gè)煤礦企業(yè)的安全水平與可持續(xù)發(fā)展能力。
百萬噸煤死亡率從2001年的5.3降至2018年的0.093的成就背后，是安全管理從粗放式向精細(xì)化、從被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)預(yù)防的深刻轉(zhuǎn)型[[webpage 152]]。在這一轉(zhuǎn)型中，區(qū)隊(duì)安全績效考核體系通過量化安全責(zé)任、強(qiáng)化過程控制、激勵(lì)行為規(guī)范，成為煤礦安全治理的核心引擎。它不僅是監(jiān)管工具，更是融合技術(shù)、管理、行為科學(xué)和文化建設(shè)的系統(tǒng)工程，推動(dòng)著煤礦安全管理從“事后追責(zé)”走向“事前預(yù)控”的質(zhì)變。
考核體系的核心要素
指標(biāo)體系設(shè)計(jì)需覆蓋全鏈條風(fēng)險(xiǎn)
煤礦區(qū)隊(duì)安全績效考核的核心在于構(gòu)建多層次、全流程的指標(biāo)框架。該框架需涵蓋結(jié)果性指標(biāo)與過程性指標(biāo)：結(jié)果性指標(biāo)如事故發(fā)生率、傷亡人數(shù)、設(shè)備故障停機(jī)時(shí)長等直接反映安全結(jié)果；過程性指標(biāo)則包括隱患整改率、風(fēng)險(xiǎn)辨識覆蓋率、安全培訓(xùn)完成率等[[webpage 136]][[webpage 155]]。
例如烏海能源利民公司通過“教育—整改—監(jiān)督—長效”閉環(huán)管理模式，將人員不安全行為發(fā)生率納入考核，顯著降低人為風(fēng)險(xiǎn)[[webpage 64]]。
權(quán)重分配需體現(xiàn)安全優(yōu)先原則
在煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中，安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理兩大要素權(quán)重占比均達(dá)15%，遠(yuǎn)高于其他要素[[webpage 16]]。這要求區(qū)隊(duì)考核中安全類指標(biāo)權(quán)重需超過50%，并實(shí)施“一票否決”機(jī)制——即重大事故隱患未整改則整體績效歸零。同時(shí)需結(jié)合礦井災(zāi)害類型動(dòng)態(tài)調(diào)整，如高瓦斯礦井需提高瓦斯抽采達(dá)標(biāo)率的權(quán)重[[webpage 16]]。
制度設(shè)計(jì)與組織保障
制度框架的制度化支撐
國家《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》明確要求建立從理念目標(biāo)到持續(xù)改進(jìn)的8大要素[[webpage 16]]。區(qū)隊(duì)考核需在此框架下細(xì)化，例如將“事故隱患排查治理”要素轉(zhuǎn)化為區(qū)隊(duì)的隱患閉環(huán)管理流程考核，包括隱患錄入、整改時(shí)限、復(fù)查驗(yàn)證等節(jié)點(diǎn)量化標(biāo)準(zhǔn)。萬盛經(jīng)開區(qū)煤礦安全防治中心的預(yù)算報(bào)告顯示，其16.5萬元項(xiàng)目支出專項(xiàng)用于“綜合應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)”，體現(xiàn)資源配置與考核目標(biāo)的聯(lián)動(dòng)[[webpage 1]]。
垂直管理與多元參與機(jī)制
中國煤礦安全治理的成功經(jīng)驗(yàn)表明，垂直監(jiān)管體系（如國家礦山安全監(jiān)察局）與群眾監(jiān)督機(jī)制的結(jié)合至關(guān)重要[[webpage 152]]。區(qū)隊(duì)層面需建立“三方評估”機(jī)制：
1. 上級部門對安全目標(biāo)達(dá)成度的量化評分
2. 同級區(qū)隊(duì)對協(xié)作效能的互評
3. 礦工匿名參與的安全滿意度調(diào)查
研究顯示，高差錯(cuò)管理氛圍（含差錯(cuò)學(xué)習(xí)、差錯(cuò)溝通等維度）可使安全績效提升19%-34%[[webpage 143]]。
行為管理與文化培育
人員行為標(biāo)準(zhǔn)化考核
聶輝華團(tuán)隊(duì)研究發(fā)現(xiàn)，中國煤礦事故中人為因素占比超96%[[webpage 152]]。區(qū)隊(duì)考核需聚焦：
如烏海能源利民公司推行“自我約束文化”，將安全績效與薪酬晉升掛鉤，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變[[webpage 64]]。
安全文化賦能長效機(jī)制
安全文化是考核體系落地的土壤。需通過理念滲透（如安全宣誓、家庭聯(lián)動(dòng)）、班組自治（班組安全目標(biāo)承諾制）、標(biāo)桿激勵(lì)（安全之星評選）等方式，使考核從外部約束轉(zhuǎn)化為內(nèi)在認(rèn)同[[webpage 64]]。研究證明，安全態(tài)度在差錯(cuò)管理與安全績效間起中介作用，強(qiáng)化文化培育可提升考核效能[[webpage 143]]。
技術(shù)賦能與創(chuàng)新應(yīng)用
數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能考核平臺
李爽教授團(tuán)隊(duì)開發(fā)的《基于大數(shù)據(jù)挖掘的煤礦安全管理決策模型》，通過整合物聯(lián)網(wǎng)傳感器、AI視頻分析、人員定位數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)評分與預(yù)警[[webpage 21]]。區(qū)隊(duì)考核可據(jù)此建立動(dòng)態(tài)儀表盤，例如：
此類數(shù)據(jù)使考核從月度周期變?yōu)閷?shí)時(shí)過程管控。
新技術(shù)融合的考核工具升級
國家礦山安全監(jiān)察局2025年預(yù)算顯示，礦山安全監(jiān)察事務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)6339.31萬元，重點(diǎn)支持信息化監(jiān)管能力建設(shè)[[webpage 28]]。區(qū)隊(duì)層面可應(yīng)用：
這些工具使隱蔽風(fēng)險(xiǎn)可視化，提升考核精準(zhǔn)度[[webpage 21]]。
煤礦區(qū)隊(duì)安全績效考核指標(biāo)體系示例
| 考核維度 | 核心指標(biāo) | 數(shù)據(jù)來源 | 應(yīng)用案例 |
|-|--|--|--|
| 風(fēng)險(xiǎn)控制 | 隱患整改率 | 安全管理平臺 | 未整改隱患扣分制 |
| 行為安全 | 違章操作頻次 | AI視頻智能識別 | 實(shí)時(shí)推送預(yù)警 |
| 應(yīng)急能力 | 演練響應(yīng)時(shí)效 | 應(yīng)急管理系統(tǒng) | 盲演考核評分 |
| 教育培訓(xùn) | 崗位達(dá)標(biāo)率 | 考試系統(tǒng)+實(shí)操評估 | 與崗位資格掛鉤 |
| 設(shè)備管理 | 故障預(yù)防性維修比例 | 設(shè)備傳感器+點(diǎn)檢記錄 | 減少非計(jì)劃停機(jī) |
結(jié)論與展望：從考核到生態(tài)構(gòu)建
煤礦區(qū)隊(duì)安全績效考核體系的核心價(jià)值在于將“安全第一”原則轉(zhuǎn)化為可測量、可追溯、可激勵(lì)的行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。中國煤礦死亡率在二十年間下降94%的“成功密碼”，正是垂直監(jiān)管、技術(shù)賦能和文化浸潤的協(xié)同[[webpage 152]]。未來考核體系需向三個(gè)方向進(jìn)化：
橫向融合
將安全績效與生產(chǎn)、成本等指標(biāo)納入統(tǒng)一分析框架。研究表明，安全投入的經(jīng)濟(jì)回報(bào)率達(dá)1：4.3——減少事故損失的價(jià)值遠(yuǎn)超投入成本[[webpage 152]][[webpage 48]]。需開發(fā)安全-生產(chǎn)協(xié)同優(yōu)化算法，破除“安全影響產(chǎn)量”的認(rèn)知誤區(qū)。
縱向穿透
通過礦工可穿戴設(shè)備、AR巡檢工具等采集個(gè)體行為數(shù)據(jù)，構(gòu)建“企業(yè)-區(qū)隊(duì)-班組-個(gè)人”四級穿透式考核[[webpage 21]]。萬盛經(jīng)開區(qū)煤礦安全防治中心的實(shí)踐表明，區(qū)隊(duì)作為承上啟下的樞紐，其考核精細(xì)化程度決定整體安全治理效能[[webpage 1]]。
生態(tài)重構(gòu)
借鑒烏海能源利民公司經(jīng)驗(yàn)，將考核體系融入安全文化生態(tài)[[webpage 64]]：
只有當(dāng)安全考核從“制度約束”升維為“生態(tài)驅(qū)動(dòng)”，煤礦安全治理才能真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，在保障千萬礦工生命安全的為中國能源安全筑起最堅(jiān)實(shí)的屏障。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/430431.html