在煤礦安全生產(chǎn)體系中，“保安”二字承載著超越常規(guī)保衛(wèi)職能的深層內(nèi)涵——它是保障礦井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全、預(yù)防事故發(fā)生的核心防線。隨著煤礦安全管理從粗放式向精細(xì)化演進(jìn)，保安績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)表從傳統(tǒng)的“扣分工具”轉(zhuǎn)變?yōu)轵?qū)動(dòng)安全管理現(xiàn)代化的重要引擎。這一轉(zhuǎn)變不僅體現(xiàn)了煤礦企業(yè)對(duì)安全規(guī)律的深刻把握，更彰顯了“預(yù)防為先、動(dòng)態(tài)管控”的現(xiàn)代治理理念?？茖W(xué)構(gòu)建保安績(jī)效考核體系，已成為銜接安全目標(biāo)與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行的關(guān)鍵紐帶，其設(shè)計(jì)邏輯與實(shí)施效能直接影響著煤礦安全生產(chǎn)的命運(yùn)根基。
考核標(biāo)準(zhǔn)體系的多維架構(gòu)
煤礦保安績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)需構(gòu)建層次化、全流程的指標(biāo)體系。從頂層設(shè)計(jì)看，其核心維度包括：
1. 安全目標(biāo)責(zé)任化：將企業(yè)年度安全目標(biāo)逐層分解至班組，形成量化指標(biāo)（如事故率、隱患整改率），并與崗位績(jī)效直接掛鉤；
2. 崗位職責(zé)清單化：依據(jù)《山西省煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定》，建立覆蓋班組長、安檢員、調(diào)度員等關(guān)鍵崗位的職責(zé)清單，明確“一崗一標(biāo)準(zhǔn)”；
3. 行為規(guī)范可操作化：如出入井檢查、設(shè)備巡檢等操作流程需轉(zhuǎn)化為具體動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)（如“設(shè)備防爆檢查每日2次，記錄完整率100%”）。
以神華集團(tuán)為例，其考核表將“安全防備”細(xì)化為設(shè)備故障率、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)效、消防設(shè)施完好率等子項(xiàng)；同時(shí)引入正向激勵(lì)條款，如“成功處置險(xiǎn)情加20分，挽回重大損失加50分”，通過獎(jiǎng)懲平衡激發(fā)主動(dòng)性。研究表明，多維指標(biāo)體系可使安全管理效率提升40%以上，因職責(zé)模糊導(dǎo)致的事故率下降超25%（中國礦業(yè)大學(xué)，2024）。
班組長職責(zé)的考核錨點(diǎn)
班組長作為現(xiàn)場(chǎng)安全第一責(zé)任人，其考核設(shè)計(jì)具有戰(zhàn)略意義?？己藰?biāo)準(zhǔn)需聚焦兩大核心職能：
現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)：賦予班組長在險(xiǎn)情時(shí)的緊急停產(chǎn)撤人權(quán)，并將此項(xiàng)權(quán)限行使的及時(shí)性、合規(guī)性納入考核。例如山西焦煤規(guī)定“班組長未在瓦斯超限3分鐘內(nèi)組織撤離的，一票否決”。
技術(shù)管理權(quán)：要求班組長參與作業(yè)規(guī)程審批、風(fēng)險(xiǎn)研判，考核其技術(shù)決策質(zhì)量。如開灤集團(tuán)將“規(guī)程措施錯(cuò)誤率”作為班組長績(jī)效關(guān)鍵指標(biāo)，超0.5%即扣分。
實(shí)證顯示，強(qiáng)化班組長考核可使現(xiàn)場(chǎng)違章減少34%。但需警惕權(quán)責(zé)失衡風(fēng)險(xiǎn)——某煤礦曾因班組長“為?？?jī)效瞞報(bào)小事故”導(dǎo)致積患成災(zāi)（國家礦山安全監(jiān)察局案例庫，2024）?？己诵枧涮?strong>獨(dú)立報(bào)告渠道與反向監(jiān)督機(jī)制，如設(shè)立匿名安全舉報(bào)條款。
安全基礎(chǔ)管理的量化轉(zhuǎn)化
傳統(tǒng)安全管理中“重結(jié)果、輕過程”的弊病，需通過量化基礎(chǔ)管理指標(biāo)破解：
更關(guān)鍵的是設(shè)備安全狀態(tài)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。國家煤監(jiān)局推行的設(shè)備健康指數(shù)（EHI） 體系，通過傳感器實(shí)時(shí)采集提升機(jī)、通風(fēng)機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行參數(shù)（振動(dòng)值、溫度、電流諧波），將其轉(zhuǎn)化為考核表中的“設(shè)備可靠率”分值。這一技術(shù)賦能使安全管理從事后追責(zé)轉(zhuǎn)向事前預(yù)警。
考核結(jié)果的閉環(huán)應(yīng)用機(jī)制
績(jī)效考核若止于“打分評(píng)優(yōu)”，將喪失改進(jìn)動(dòng)能。高效體系需構(gòu)建四維閉環(huán)：
1. 薪酬杠桿調(diào)節(jié)：淮南礦業(yè)實(shí)行安全結(jié)構(gòu)工資制，班組長30%薪酬與考核結(jié)果聯(lián)動(dòng)，績(jī)效差距可達(dá)2倍；
2. 崗位動(dòng)態(tài)管理：山東能源對(duì)連續(xù)兩年考核末位者實(shí)施“回爐培訓(xùn)”，經(jīng)考核仍不達(dá)標(biāo)則退出管理崗位；
3. 風(fēng)險(xiǎn)抵押兌現(xiàn)：推行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，考核優(yōu)秀者返還本金并發(fā)放100%獎(jiǎng)勵(lì)；
4. 標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)聯(lián)動(dòng)：考核結(jié)果直接掛鉤煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)，二級(jí)以下煤礦取消評(píng)先資格。
值得注意的是，閉環(huán)機(jī)制需避免短期主義。某央企煤礦曾因過度強(qiáng)調(diào)“零事故獎(jiǎng)勵(lì)”，導(dǎo)致員工隱瞞輕微傷事件。因此需配套“無責(zé)呈報(bào)制度”——對(duì)主動(dòng)報(bào)告小事故的班組減免扣分，平衡誠信與問責(zé)。
煤礦保安績(jī)效考核核心維度概覽表
| 考核維度 | 具體指標(biāo)示例 | 考核周期 | 考核主體 |
|--|--|-
| 安全目標(biāo)管理 | 事故率、隱患整改率、百萬噸死亡率 | 月度/年度 | 安監(jiān)處、調(diào)度室 |
| 現(xiàn)場(chǎng)過程控制 | 設(shè)備巡檢完成率、規(guī)程執(zhí)行符合度 | 每日/每周 | 班組長、跟班隊(duì)長 |
| 應(yīng)急響應(yīng)效能 | 險(xiǎn)情處置時(shí)效、撤離組織速度 | 事件觸發(fā)式 | 應(yīng)急辦公室、監(jiān)察組 |
| 職業(yè)健康管理 | 粉塵合格率、噪聲暴露達(dá)標(biāo)率 | 季度 | 職防科、工會(huì) |
| 培訓(xùn)與行為改善 | 崗位達(dá)標(biāo)率、違章行為下降幅度 | 半年度 | 培訓(xùn)中心、人力資源部|
未來演進(jìn)：從考核到賦能
當(dāng)前煤礦保安績(jī)效考核仍面臨三大挑戰(zhàn)：
未來改革需向三化突破：
1. 智能化融合：利用AI視覺識(shí)別技術(shù)自動(dòng)抓取違章行為，實(shí)時(shí)同步至考核系統(tǒng)（如華為煤礦大腦方案）；
2. 全健康覆蓋：將職業(yè)病發(fā)病率、心理健康干預(yù)納入考核，參照澳大利亞煤礦“安全-健康一體化指數(shù)”；
3. 正激勵(lì)深化：推廣“安全積分銀行”，積分可兌換培訓(xùn)資源或休假，驅(qū)動(dòng)自主管理。
煤礦保安績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)表的演進(jìn)史，本質(zhì)是安全管理從“經(jīng)驗(yàn)直覺”走向“科學(xué)實(shí)證”的縮影。當(dāng)考核表上的每一項(xiàng)指標(biāo)都成為井下的安全錨點(diǎn)，當(dāng)每一個(gè)扣分事項(xiàng)都轉(zhuǎn)化為管理改進(jìn)的坐標(biāo)，這份看似冰冷的表格便擁有了生命的溫度。未來，隨著智能化技術(shù)的滲透和人文關(guān)懷的融入，績(jī)效考核將超越工具屬性，成為煤礦安全文化的基因載體——它不僅是衡量風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)尺，更是守護(hù)礦工生命尊嚴(yán)的承諾。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/430429.html