在南縣，績效考核不僅是衡量效能的標(biāo)尺，更是激發(fā)基層活力的引擎。2022年，南縣消防救援大隊(duì)以“預(yù)防為主、防消結(jié)合”為方針，通過全覆蓋排查與隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍穩(wěn)定與火災(zāi)防控“雙贏”，獲評縣級績效考核優(yōu)秀單位[[1]]。這一榮譽(yù)背后，是南縣近年來構(gòu)建的科學(xué)績效管理體系——從部門履職到村社治理，從生態(tài)保護(hù)到民生服務(wù)，一套貫穿“目標(biāo)設(shè)定、過程管控、結(jié)果應(yīng)用”的閉環(huán)機(jī)制正推動縣域治理邁向精細(xì)化與高效化。
考核體系創(chuàng)新：從“單一評價(jià)”到“三維融合”
程序優(yōu)化與指標(biāo)下沉
南縣打破傳統(tǒng)考核的“一刀切”模式，推行分層分類設(shè)計(jì)。對村（社區(qū)）干部，采用“班子績效+個人考核”雙軌并行：先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級班子進(jìn)行整體評分，再結(jié)合民主測評確定個人等次，避免考核碎片化[[3]][[59]]。在指標(biāo)設(shè)定上，縣級定方向、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定細(xì)則，例如武圣宮鎮(zhèn)將公共衛(wèi)生服務(wù)細(xì)化為13項(xiàng)可量化任務(wù)（如健康檔案建檔率、慢性病隨訪率），并將考核結(jié)果與績效補(bǔ)助直接掛鉤[[48]]。
動態(tài)管理與過程監(jiān)控
南縣發(fā)改局的績效實(shí)踐凸顯過程管控的重要性。2024年，該局通過月度跟蹤、季度通報(bào)，確保137個重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率達(dá)100%；同時(shí)建立“問題訴求清單”，走訪企業(yè)超300家，解決發(fā)展難題99項(xiàng)，推動地區(qū)GDP增速達(dá)5.3%[[38]]。這種“目標(biāo)—執(zhí)行—反饋”的動態(tài)循環(huán)，使績效考核從“年終突擊”轉(zhuǎn)向“全程管控”。
執(zhí)行效能提升：從“被動應(yīng)對”到“主動創(chuàng)優(yōu)”
專業(yè)化驅(qū)動部門履職
優(yōu)秀單位的核心在于將績效目標(biāo)轉(zhuǎn)化為專業(yè)行動。南縣審計(jì)局以項(xiàng)目化管理提升資金效能：2021年實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目36個，移送案件線索13件，通過預(yù)算執(zhí)行審計(jì)促進(jìn)154項(xiàng)問題整改，整改率達(dá)87.5%[[29]]。森林公安局則聚焦生態(tài)安全，將“破壞生態(tài)資源刑案破案數(shù)≥20件”“群眾滿意度≥95%”納入硬指標(biāo)，強(qiáng)化行刑銜接與巡防聯(lián)動[[4]]。
精細(xì)化激活基層服務(wù)
市場服務(wù)中心的實(shí)踐顯示，績效目標(biāo)需與民生需求深度綁定。2024年，該中心以“創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城”為抓手，推行“網(wǎng)格化責(zé)任書簽訂—全天候管理—量化保潔考核”機(jī)制，投入人力物力改造南洲集貿(mào)市場，同步實(shí)現(xiàn)場租收入543.24萬元與群眾滿意度提升的雙重目標(biāo)[[21]][[2]]。
多元應(yīng)用機(jī)制：從“結(jié)果存檔”到“全域聯(lián)動”
激勵與約束并重
南縣將考核結(jié)果轉(zhuǎn)化為多維激勵：
資源與政策適配
績效結(jié)果直接牽引資源配置。教育局依據(jù)考核調(diào)整教育資金投向：2024年投入10.1億元改造薄弱學(xué)校16所，并建立“增值評價(jià)體系”推動教學(xué)質(zhì)量提升（高考本科上線率增幅15%）[[58]]。發(fā)改局則依據(jù)立項(xiàng)爭資考核結(jié)果，優(yōu)先保障省級重點(diǎn)項(xiàng)目（如稻蝦全產(chǎn)業(yè)鏈），促成42億元資金到位[[38]]。
?? 挑戰(zhàn)與優(yōu)化方向：從“當(dāng)下成效”到“長效治理”
現(xiàn)存短板與制度突破
當(dāng)前體系仍面臨三重矛盾：
1. 指標(biāo)科學(xué)性不足：部分單位“重定性、輕定量”，如組織部考核中“成本節(jié)約率”等指標(biāo)缺乏具體算法[[10]]；
2. 結(jié)果應(yīng)用脫節(jié)：發(fā)改局自評指出，績效結(jié)果未充分用于預(yù)算調(diào)整與問責(zé)優(yōu)化[[38]]；
3. 基層負(fù)擔(dān)待減：村醫(yī)考核需每半年提交13類臺賬，行政成本較高[[48]]。
未來路徑：技術(shù)賦能與協(xié)同治理
南縣可探索以下突破：
以績效之鑰，開治理新局
南縣績效考核的深層價(jià)值，在于將“優(yōu)秀單位”的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為全域治理的范式——以體系創(chuàng)新壓實(shí)責(zé)任，以精準(zhǔn)執(zhí)行激活效能，以結(jié)果應(yīng)用塑造閉環(huán)。從消防救援大隊(duì)的“防消結(jié)合”到村醫(yī)考核的“按分兌補(bǔ)”，從審計(jì)整改的“問題清零”到立項(xiàng)爭資的“動態(tài)跟蹤”，一套兼具科學(xué)性和人情味的治理邏輯逐漸清晰。未來，南縣需進(jìn)一步打破數(shù)據(jù)壁壘、優(yōu)化指標(biāo)設(shè)計(jì)，讓績效考核真正成為縣域高質(zhì)量發(fā)展的“校準(zhǔn)器”與“推進(jìn)器”。
> ：南縣績效考核優(yōu)秀單位案例與制度設(shè)計(jì)
> 1. [南縣消防救援大隊(duì)：2022年度績效考核優(yōu)秀單位]
> 2. [南縣村（社區(qū)）干部績效考核辦法]
> 3. [南縣發(fā)改局2024年績效自評報(bào)告]
> 4. [武圣宮鎮(zhèn)村級公共衛(wèi)生服務(wù)考核方案]
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/430041.html