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中國企業(yè)培訓(xùn)講師

江蘇省融資擔(dān)??冃Э己梭w系建設(shè)與優(yōu)化策略探討研究

2025-09-10 02:14:57
 
講師:jixia58 瀏覽次數(shù):38
 江蘇省融資擔(dān)??冃Э己梭w系以政策導(dǎo)向?yàn)楹诵?,結(jié)合監(jiān)管要求與市場化運(yùn)作,旨在引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦支小支農(nóng)主業(yè),提升服務(wù)質(zhì)效。以下是基于*政策文件和實(shí)踐的核心內(nèi)容梳理: 一、績效考核政策框架 1.政策依據(jù) 《江蘇省融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理

江蘇省融資擔(dān)??冃Э己梭w系以政策導(dǎo)向?yàn)楹诵模Y(jié)合監(jiān)管要求與市場化運(yùn)作,旨在引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦支小支農(nóng)主業(yè),提升服務(wù)質(zhì)效。以下是基于*政策文件和實(shí)踐的核心內(nèi)容梳理:

一、績效考核政策框架

1. 政策依據(jù)

  • 《江蘇省融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理辦法》(2025年修訂):明確融資擔(dān)保公司需建立審慎經(jīng)營規(guī)則,完善內(nèi)部控制制度,并接受地方金融監(jiān)管部門的績效評價。
  • 《支持小微企業(yè)融資的若干措施》(2025年):要求性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低費(fèi)率、擴(kuò)大覆蓋面,績效考核需與支小支農(nóng)成效掛鉤。
  • 《江蘇省性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效評價》:定期對全省機(jī)構(gòu)開展評價,結(jié)果分等次公布(如2023年度評價結(jié)果)。
  • 2. 核心目標(biāo)

  • 準(zhǔn)公共定位:性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)需堅(jiān)持“保本微利”,優(yōu)先服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
  • 業(yè)務(wù)占比要求
  • 單戶1000萬元以下支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比 ≥80%(其中500萬元及以下占比 ≥50%)。
  • 小微企業(yè)和農(nóng)戶融資擔(dān)保在保余額占比 ≥50%且戶數(shù)占比 ≥80% 的機(jī)構(gòu),擔(dān)保放大倍數(shù)上限可提高至15倍(原為10倍)。
  • ?? 二、績效考核指標(biāo)體系

    以下為性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的核心考核指標(biāo)及要求:

    | 指標(biāo)類別 | 具體指標(biāo) | 考核要求 |

    |---|

    | 業(yè)務(wù)規(guī)模 | 支小支農(nóng)擔(dān)保余額占比 | ≥80% |

    | 服務(wù)覆蓋面 | 單戶500萬元以下業(yè)務(wù)占比 | ≥50% |

    | 融資成本 | 平均擔(dān)保費(fèi)率 | ≤1%(500萬元以下);≤1.5%(500萬元以上) |

    | 杠桿效率 | 擔(dān)保放大倍數(shù) | 上限10倍(符合條件可提至15倍) |

    | 風(fēng)險(xiǎn)控制 | 代償率 | 容忍度提高,納入盡職免責(zé)機(jī)制 |

    | 政策協(xié)同 | 性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)增速 | 納入*財(cái)政普惠金融示范區(qū)獎補(bǔ)考核(如業(yè)務(wù)增速≥全省平均) |

    三、考核結(jié)果應(yīng)用與激勵機(jī)制

    1. 財(cái)政獎補(bǔ)與資源傾斜

  • 績效評價掛鉤資源分配
  • 評價結(jié)果分三等次(如2023年南京、太倉等5家機(jī)構(gòu)獲第一等次),直接影響資本金補(bǔ)充、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼及業(yè)務(wù)獎補(bǔ)。
  • *財(cái)政對普惠金融示范區(qū)獎補(bǔ)資金(最高6000萬元)優(yōu)先用于性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)降費(fèi)獎補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
  • 擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼:對單戶1000萬元以下、費(fèi)率≤1.5%的業(yè)務(wù),省財(cái)政按擔(dān)保金額給予 ≤年化1% 的補(bǔ)貼。
  • 2. 監(jiān)管約束與整改機(jī)制

  • 未達(dá)支小支農(nóng)業(yè)務(wù)占比要求的機(jī)構(gòu)需限期整改,并可能被調(diào)減政策支持資源。
  • 建立 盡職免責(zé)制度:對合規(guī)履職的代償損失免除責(zé)任,保護(hù)業(yè)務(wù)積極性。
  • 3. 內(nèi)部薪酬聯(lián)動

  • 融資擔(dān)保公司需將績效考核結(jié)果與員工薪酬綁定(如業(yè)務(wù)部門績效工資占比可達(dá)55%),并向關(guān)鍵崗位傾斜。
  • 對完成普惠目標(biāo)的機(jī)構(gòu),監(jiān)管允許提高薪酬總額分配比例。
  • 四、2025年政策新動向

    1. 強(qiáng)化科技賦能:要求性機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升小微、“三農(nóng)”服務(wù)效率。

    2. 優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分類:修訂小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類辦法,簡化標(biāo)準(zhǔn)以提高處置效率。

    3. 深化信用修復(fù):支持小微企業(yè)信用重塑,修復(fù)結(jié)果共享互認(rèn)以改善融資環(huán)境。

    五、總結(jié)

    江蘇省融資擔(dān)??冃Э己艘?“政策導(dǎo)向+市場化運(yùn)作” 為核心,通過 業(yè)務(wù)占比硬約束、財(cái)政獎補(bǔ)強(qiáng)激勵、盡職免責(zé)保積極性 三重機(jī)制,推動融資擔(dān)保資源精準(zhǔn)滴灌小微和“三農(nóng)”。2025年政策進(jìn)一步強(qiáng)化科技應(yīng)用與風(fēng)險(xiǎn)分類改革,為機(jī)構(gòu)可持續(xù)服務(wù)提供制度保障。建議機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注支小支農(nóng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、費(fèi)率控制及與性再擔(dān)保體系協(xié)同,以提升評級獲取政策紅利。




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