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績(jī)效考核激發(fā)市縣發(fā)展新動(dòng)能激勵(lì)政策助推區(qū)域協(xié)同提質(zhì)效

2025-09-06 15:47:10
 
講師:xiaoha 瀏覽次數(shù):41
 以下是關(guān)于績(jī)效考核擬激勵(lì)市縣的政策框架和實(shí)踐案例的梳理,涵蓋財(cái)政管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、專項(xiàng)領(lǐng)域(如耕地保護(hù)、新能源基建)等多個(gè)維度,結(jié)合*政策文件和地方實(shí)踐: 一、財(cái)政管理類激勵(lì)政策 1.吉林省財(cái)政管理績(jī)效考核 考核內(nèi)容:涵蓋預(yù)算執(zhí)行、收

以下是關(guān)于績(jī)效考核擬激勵(lì)市縣的政策框架和實(shí)踐案例的梳理,涵蓋財(cái)政管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、專項(xiàng)領(lǐng)域(如耕地保護(hù)、新能源基建)等多個(gè)維度,結(jié)合*政策文件和地方實(shí)踐:

一、財(cái)政管理類激勵(lì)政策

1. 吉林省財(cái)政管理績(jī)效考核

  • 考核內(nèi)容:涵蓋預(yù)算執(zhí)行、收入質(zhì)量、盤活存量資金、國(guó)庫管理、預(yù)算公開、財(cái)政資金統(tǒng)籌使用等6大方面,采用百分制量化評(píng)分。
  • 激勵(lì)措施
  • 省級(jí)對(duì)綜合排名前10的市縣分配獎(jiǎng)勵(lì)資金(市州不低于500萬元,縣市不低于300萬元);
  • 納入國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)名單的市縣,*獎(jiǎng)勵(lì)資金全額下達(dá)。
  • 地區(qū)平衡機(jī)制:中、東、西部板塊分設(shè)名額,確保公平性。
  • 2. 廣東省耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)

  • 普惠性補(bǔ)償
  • 按*基本農(nóng)田面積給予補(bǔ)助(35元/畝·年,珠三角地區(qū)減半);
  • 耕地保護(hù)和糧食安全考核被“一票否決”的市縣不予補(bǔ)助,排名后五名扣減400萬元。
  • 專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)
  • 年度“田長(zhǎng)制”綜合評(píng)價(jià)前十名,分檔獎(jiǎng)勵(lì)360萬—600萬元資金及150—450畝建設(shè)用地指標(biāo);
  • 資金優(yōu)先用于耕地整治、農(nóng)田水利建設(shè)等。
  • 二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類激勵(lì)政策

    1. 山東省經(jīng)濟(jì)提質(zhì)政策清單(2025年)

  • 項(xiàng)目保障激勵(lì)
  • 單列5000萬元重大項(xiàng)目前期工作費(fèi),支持項(xiàng)目論證和手續(xù)辦理;
  • 統(tǒng)籌20億元資金(含專項(xiàng)債10億元)支持黃河流域生態(tài)、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。
  • 企業(yè)減負(fù)措施
  • 降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率(結(jié)余充足時(shí)費(fèi)率下調(diào)20%—50%);
  • 優(yōu)化農(nóng)民工工資保證金存儲(chǔ)比例,連續(xù)兩年無拖欠的可降低50%。
  • 2. 縣域充換電設(shè)施試點(diǎn)(*財(cái)政支持)

  • 試點(diǎn)名額:2025年支持75個(gè)試點(diǎn)縣,重點(diǎn)向新能源汽車潛力大、基建薄弱的地區(qū)傾斜。
  • 資金與技術(shù)激勵(lì)
  • 獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于充換電設(shè)施建設(shè)及配電網(wǎng)改造;
  • 應(yīng)用車網(wǎng)互動(dòng)(V2G)技術(shù)的項(xiàng)目,按功率3倍折算標(biāo)準(zhǔn)樁數(shù)量,加速技術(shù)推廣。
  • 三、專項(xiàng)領(lǐng)域績(jī)效考核案例

    1. 國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

  • 四川資中縣、開江縣
  • 分類考核:競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)側(cè)重效益指標(biāo)(利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率);功能性企業(yè)側(cè)重服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)任務(wù)完成度;
  • 薪酬掛鉤:績(jī)效年薪占比30%,任期激勵(lì)不超過年薪總額的30%。
  • 創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制:重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期時(shí),按“三個(gè)區(qū)分開來”原則不做負(fù)向評(píng)價(jià)。
  • 2. 基層單位績(jī)效考核(如教育、城管)

  • 湖南華容縣城管局
  • 考核內(nèi)容覆蓋工作紀(jì)律、群眾滿意度、招商引資等,受縣級(jí)表彰加5分,群眾投訴扣3分。
  • 安徽霍山縣城關(guān)幼兒園
  • 教師績(jī)效與師德、工作量、教學(xué)成果掛鉤,獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效占比30%,考核不合格者次年停發(fā)。
  • 四、考核機(jī)制設(shè)計(jì)特點(diǎn)

    | 類型 | 典型政策/地區(qū) | 激勵(lì)方式 | 實(shí)施要點(diǎn) |

    --|

    | 財(cái)政管理 | 吉林省 | 分檔獎(jiǎng)勵(lì)資金(最高500萬/市) | 區(qū)域平衡、動(dòng)態(tài)評(píng)審 |

    | 耕地保護(hù) | 廣東省 | 資金+用地指標(biāo)雙重獎(jiǎng)勵(lì) | “田長(zhǎng)制”考核與責(zé)任制捆綁 |

    | 基建與產(chǎn)業(yè) | *充換電試點(diǎn) | 專項(xiàng)補(bǔ)助+技術(shù)折算優(yōu)惠 | 數(shù)據(jù)直連監(jiān)管防作假 |

    | 國(guó)企改革 | 四川開江縣 | 薪酬與效益、創(chuàng)新掛鉤 | 分類考核、容錯(cuò)機(jī)制 |

    五、趨勢(shì)與挑戰(zhàn)

  • 整合化考核:如廣東將耕地保護(hù)與鄉(xiāng)村振興資金整合,避免重復(fù)投入;
  • 數(shù)據(jù)監(jiān)管強(qiáng)化:充換電試點(diǎn)要求設(shè)施數(shù)據(jù)直連*平臺(tái),確保真實(shí)性和透明度;
  • 基層執(zhí)行難點(diǎn):部分市縣反映考核指標(biāo)復(fù)雜(如湖北湖口縣干部考核含5大類15項(xiàng)細(xì)則),需簡(jiǎn)化流程。
  • 各地需結(jié)合本地發(fā)展重點(diǎn),選擇適配的考核激勵(lì)模式(如財(cái)政強(qiáng)省側(cè)重資金獎(jiǎng)懲,農(nóng)業(yè)大省側(cè)重耕地保護(hù)),同時(shí)防范“重考核輕長(zhǎng)效”的短期行為。




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