以下是基于國(guó)家林業(yè)政策文件和實(shí)踐總結(jié)的珍貴樹種績(jī)效考核辦法核心內(nèi)容，適用于示范縣、示范基地的考核評(píng)價(jià)：
一、考核框架與依據(jù)
1.政策依據(jù)
《國(guó)家珍貴樹種培育示范建設(shè)成效考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》（林造發(fā)〔2013〕72號(hào)）：明確考核目的
以下是基于國(guó)家林業(yè)政策文件和實(shí)踐總結(jié)的珍貴樹種績(jī)效考核辦法核心內(nèi)容，適用于示范縣、示范基地的考核評(píng)價(jià)：
一、考核框架與依據(jù)
1. 政策依據(jù)
《國(guó)家珍貴樹種培育示范建設(shè)成效考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》（林造發(fā)〔2013〕72號(hào)）：明確考核目的為規(guī)范示范建設(shè)、提升質(zhì)量、輻射帶動(dòng)全國(guó)珍貴樹種培育。
《國(guó)有林場(chǎng)改革驗(yàn)收辦法》《森林法》第四條：強(qiáng)調(diào)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。
2. 考核對(duì)象
示范縣：縣級(jí)行政單位、國(guó)有林場(chǎng)等，考核制度保障、資源培育、示范價(jià)值等。
示范基地：*投資建設(shè)的示范林，考核建設(shè)質(zhì)量、科技支撐、資源保護(hù)等。
3. 考核周期
每年一次，對(duì)3年前確定的示范縣和納入*投資計(jì)劃的示范基地進(jìn)行成效評(píng)價(jià)。
二、核心考核內(nèi)容（總分100分）
（一）示范縣考核指標(biāo)
| 一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo)（舉例） | 分值 |
|--|--|-|
| 制度保障 | 依法行政、組織領(lǐng)導(dǎo)、專項(xiàng)規(guī)劃 | 19分 |
| 資源培育 | 種苗繁育、作業(yè)設(shè)計(jì)、造林保存率 | 48分 |
| 科技支撐 | 技術(shù)培訓(xùn)、良種使用率 | 7分 |
| 資源保護(hù) | 森林防火、病蟲害防治 | 6分 |
| 示范價(jià)值 | 輻射帶動(dòng)效應(yīng)、社會(huì)參與度 | 10分 |
（二）示范基地考核重點(diǎn)
資源培育（64分）：包括栽植密度、保存率（≥80%，干旱區(qū)≥65%）、郁閉度等。
科技支撐：良種壯苗使用率、新技術(shù)應(yīng)用。
管理規(guī)范：作業(yè)設(shè)計(jì)合規(guī)性、資金使用效率。
三、考核實(shí)施流程
1. 三級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制：
自評(píng)：示范縣/基地自查形成報(bào)告。
省級(jí)考評(píng)：覆蓋所有示范單位，7月底前上報(bào)結(jié)果。
*考評(píng)：國(guó)家林業(yè)局抽查示范基地（≥30%樣本），年底通報(bào)結(jié)果。
抽查方法：
面積核查：GPS或遙感比對(duì)設(shè)計(jì)面積（誤差≤5%為合格）。
保存率調(diào)查：樣地法檢測(cè)成活株數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)：≥80%）。
2. 數(shù)據(jù)來(lái)源：
文件審查、現(xiàn)地勘察、問(wèn)卷調(diào)查、抽樣統(tǒng)計(jì)（培育質(zhì)量抽樣≥10%）。
四、考核結(jié)果應(yīng)用
| 評(píng)價(jià)等級(jí) | 得分 | 獎(jiǎng)懲措施 |
|--|-|-|
| 優(yōu)秀 | ≥90分 | 全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)，優(yōu)先安排后續(xù)項(xiàng)目資金。 |
| 良好 | 80-89分 | 保留資格，常規(guī)支持。 |
| 一般 | 60-79分 | 限期整改，次年復(fù)核。 |
| 較差 | <60分 | 全國(guó)通報(bào)批評(píng)，1年內(nèi)整改；未達(dá)標(biāo)者撤銷示范縣資格或調(diào)減示范基地資金。 |
五、實(shí)踐問(wèn)題與改進(jìn)方向
1. 常見(jiàn)問(wèn)題：
責(zé)任意識(shí)淡薄、作業(yè)設(shè)計(jì)脫離實(shí)際、科技支撐不足、示范效應(yīng)弱。
預(yù)算執(zhí)行率低（如部分項(xiàng)目執(zhí)行率僅49.76%）。
2. 優(yōu)化措施：
推廣鄉(xiāng)土樹種、混交林模式，強(qiáng)化節(jié)水技術(shù)。
建立“林長(zhǎng)制”，落實(shí)地方責(zé)任。
引入天空地一體化監(jiān)測(cè)（如遙感、無(wú)人機(jī)）提升數(shù)據(jù)精度。
政策背景與發(fā)展趨勢(shì)
生態(tài)優(yōu)先導(dǎo)向：*《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)“宜林則林、宜草則草”，反對(duì)“大樹進(jìn)城”等形象工程。
動(dòng)態(tài)管理：示范縣資格實(shí)行“能進(jìn)能出”，連續(xù)不合格者取消稱號(hào)。
資金機(jī)制：鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，通過(guò)貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)提升投入效率。
> 此考核體系通過(guò)量化指標(biāo)和分級(jí)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)珍貴樹種培育從“重面積”轉(zhuǎn)向“重質(zhì)量”，促進(jìn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。實(shí)際執(zhí)行需結(jié)合地方細(xì)則（如《遼寧省國(guó)有林場(chǎng)管理辦法》），并強(qiáng)化科技賦能與公眾參與。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/476848.html
