面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展的時代命題，黔南州將企業(yè)管理培訓(xùn)置于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略地位，積極探索“以產(chǎn)定培、以企自培、以效定級、以級定薪”的技能人才培養(yǎng)新范式。通過深化“放管服”改革，黔南州率先在重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)試點推進自主培訓(xùn)與自主評價機制，構(gòu)建起與磷化工新材料、生態(tài)食品、新型建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度適配的技能生態(tài)體系，為破解“用工難”與“就業(yè)難”的結(jié)構(gòu)性矛盾提供了創(chuàng)新路徑。在政策賦能、產(chǎn)教協(xié)同、數(shù)字驅(qū)動的多維度實踐中，黔南州正加速從傳統(tǒng)勞務(wù)輸出地向技能人才新高地轉(zhuǎn)型，為西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)人才培育貢獻“黔南樣本”。
政策創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)自主培訓(xùn)
黔南州突破傳統(tǒng)培訓(xùn)模式，賦予企業(yè)充分的自主權(quán)。2023年出臺的《試點推進企業(yè)自主培訓(xùn)自主評價技能人才的實施意見》明確，在“磷化工和新材料”“貴州勻酒”“都勻毛尖”等重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上備案企業(yè)中，允許其根據(jù)生產(chǎn)實際自主確定培訓(xùn)項目、評價標準及考核方式，形成“誰培訓(xùn)、誰評價、誰發(fā)證、誰負責”的責任閉環(huán)。企業(yè)可靈活采用“基地+車間”“競賽+培訓(xùn)”“大師+學(xué)徒”等多元化模式，將培訓(xùn)嵌入生產(chǎn)流程，實現(xiàn)技能提升與崗位需求的無縫對接。
政策配套“真金白銀”的激勵保障。企業(yè)開展中長期項目制培訓(xùn)可獲得每人每天70—150元的補貼，新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼高達每年6000元；對自主取得職業(yè)技能等級證書的員工實施“證書直補”，特種操作證至高級技師可申領(lǐng)600—8000元不等的補貼。創(chuàng)新設(shè)立“八級工”職業(yè)技能等級序列，在國家標準基礎(chǔ)上增設(shè)學(xué)徒工、特級技師、首席技師等級，并推動企業(yè)建立“評價結(jié)果與薪酬待遇、職級晉升直接掛鉤”的激勵機制，從制度層面打通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。
產(chǎn)教融合精準對接產(chǎn)業(yè)需求
黔南州以產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，強化職業(yè)院校與企業(yè)的深度協(xié)作。明確要求職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與重點產(chǎn)業(yè)匹配度2025年達75%以上，每年開設(shè)本地企業(yè)“訂單班”超50個，定向輸送技能人才2500人以上。同步推進福泉、甕安、龍里、惠水創(chuàng)建省級產(chǎn)教融合型園區(qū)，支持企業(yè)聯(lián)合院校共建實訓(xùn)基地，對驗收合格的基地給予資金補助，實現(xiàn)“車間即課堂、教師即師傅、作品即產(chǎn)品”的融合生態(tài)。
聚焦產(chǎn)業(yè)升級需求開展精準化培訓(xùn)。針對現(xiàn)代化工業(yè)體系發(fā)展瓶頸，州發(fā)改局聯(lián)合貴州大學(xué)等高校舉辦科技人才專題培訓(xùn)班，圍繞R&D經(jīng)費歸集、高新技術(shù)企業(yè)培育等主題提升企業(yè)創(chuàng)新管理能力；圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過“學(xué)歷技能雙提升工程”累計培訓(xùn)7.33萬未升學(xué)勞動者，并推動職業(yè)院校與農(nóng)村合作社“牽手結(jié)對”，培育新型職業(yè)農(nóng)民。2025年“春風行動”期間，更開展焊工、電工、家政服務(wù)員等市場緊缺工種的“訂單式培訓(xùn)”，學(xué)員潘忠華通過焊工培訓(xùn)實現(xiàn)從務(wù)農(nóng)到技工的轉(zhuǎn)型，收入顯著提升。
數(shù)字賦能優(yōu)化就業(yè)服務(wù)生態(tài)
黔南州打造智能化就業(yè)服務(wù)平臺，破除信息壁壘。依托都勻市“就業(yè)超市”與人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，整合智能招聘系統(tǒng)、求職自助終端等數(shù)字化工具，實現(xiàn)州縣零工市場信息全域聯(lián)通。2025年通過“天眼就業(yè)”小程序精準推送崗位信息，結(jié)合直播帶崗、云端探廠等新模式，累計舉辦線上線下招聘會257場，發(fā)布崗位34.96萬個，促成1.6萬人達成就業(yè)意向。求職者羅張飛通過線上匹配與線下入企探崗結(jié)合，高效入職輕紡企業(yè)，凸顯“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”的服務(wù)升級。
構(gòu)建技能培訓(xùn)全流程數(shù)字管理。要求企業(yè)培訓(xùn)全程記錄并接入人社部門監(jiān)管系統(tǒng)，確保“訓(xùn)前備案、訓(xùn)中跟蹤、訓(xùn)后評價”可追溯；同步建立企業(yè)信用檔案，對違規(guī)失信、管理失序行為納入黑名單，保障培訓(xùn)評價質(zhì)量。在“宏志助航計劃”基地（黔南民族師范學(xué)院）的實踐中，通過職業(yè)測評工具、模擬面試系統(tǒng)等數(shù)字化手段精準診斷學(xué)員能力，培訓(xùn)滿意度超95%，為“人崗智能匹配”提供技術(shù)支撐。
區(qū)域協(xié)同構(gòu)建人才培育網(wǎng)絡(luò)
深化東西部協(xié)作拓寬就業(yè)渠道。黔南州與溫州市建立“山海心連”勞務(wù)協(xié)作機制，聯(lián)合舉辦校企合作洽談會，推動兩地職業(yè)院校與企業(yè)在課程共建、實習(xí)就業(yè)、技能認證等領(lǐng)域深度合作。2025年開通返崗專列8趟、專車1950輛次，輸送1.57萬勞動者赴東部就業(yè)，其中楊意等務(wù)工人員通過“培訓(xùn)+輸送”一體化服務(wù)進入浙江企業(yè)，同步規(guī)劃技術(shù)積累與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)路徑。
打造跨部門協(xié)同的政策落地網(wǎng)絡(luò)。建立由州人社局牽頭，工信、財政、國資等多部門聯(lián)動的企業(yè)培訓(xùn)推進小組，統(tǒng)籌資金申報、補貼撥付與考核評估。例如：工信部門負責重點企業(yè)培訓(xùn)動員，財政部門強化專項資金保障，人社部門履行備案管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責?？h級則牽頭建立技能改革專班，將企業(yè)培訓(xùn)納入高質(zhì)量發(fā)展考核，形成“州級統(tǒng)籌、縣級落實、企業(yè)主體”的三級推進體系。
邁向技能生態(tài)型社會的黔南路徑
黔南州通過企業(yè)管理培訓(xùn)的制度重構(gòu)與模式創(chuàng)新，初步形成“企業(yè)自主評價為引擎、產(chǎn)教融合為根基、數(shù)字服務(wù)為紐帶、區(qū)域協(xié)作為外延”的技能人才培育體系。這一實踐不僅助力企業(yè)破解“技工荒”困境（如勻酒、毛尖等特色產(chǎn)業(yè)通過自主培訓(xùn)實現(xiàn)人才內(nèi)循環(huán)），更推動勞動者從“體力型就業(yè)”向“技能型增收”躍遷（焊工曾興祥收入從6000元增至20000元），為西部欠發(fā)達地區(qū)探索出一條以技能賦能產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)反哺民生的可持續(xù)發(fā)展路徑。
未來需進一步突破三大方向：一是深化評價標準互通，推動企業(yè)自主評價證書在長三角、珠三角等用工密集區(qū)的跨域認證；二是拓展“技能+創(chuàng)新”融合培訓(xùn)，結(jié)合磷化工新材料、大數(shù)據(jù)電子信息等“風口”產(chǎn)業(yè)需求，增加技術(shù)創(chuàng)新、綠色生產(chǎn)等課程模塊；三是構(gòu)建技能增收長效機制，鼓勵企業(yè)探索技能入股、利潤分成等新型分配方式，讓高技能人才共享發(fā)展紅利。唯有將技能生態(tài)嵌入?yún)^(qū)域經(jīng)濟大系統(tǒng)，方能真正實現(xiàn)“培養(yǎng)一個技工、壯大一個企業(yè)、帶動一個產(chǎn)業(yè)”的鏈式反應(yīng)。
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