根據(jù)*政策文件和公開信息,青海省并未全面取消績效考核制度,而是對部分領(lǐng)域的考核機(jī)制進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,重點(diǎn)在于精簡低效指標(biāo)、強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用、避免形式化考核。以下是具體分析:
一、績效考核制度持續(xù)運(yùn)行
1.財(cái)政與預(yù)算績效管理
《青海省預(yù)算
根據(jù)*政策文件和公開信息,青海省并未全面取消績效考核制度,而是對部分領(lǐng)域的考核機(jī)制進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,重點(diǎn)在于精簡低效指標(biāo)、強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用、避免形式化考核。以下是具體分析:
一、績效考核制度持續(xù)運(yùn)行
1. 財(cái)政與預(yù)算績效管理
《青海省預(yù)算績效管理?xiàng)l例》(2023年施行)明確規(guī)定各級部門需實(shí)施預(yù)算績效全流程管理,包括事前評估、目標(biāo)設(shè)定、運(yùn)行監(jiān)控和結(jié)果評價,并將結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。
2024年《省以下財(cái)政體制改革實(shí)施方案》要求落實(shí)“財(cái)政承受能力評估和事前績效評估”,作為重大政策出臺的前置條件。
2. 公立醫(yī)院績效考核
青海省三級公立醫(yī)院仍執(zhí)行國家要求的績效考核體系,涵蓋醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營效率、滿意度等指標(biāo),考核結(jié)果與財(cái)政投入、醫(yī)保政策掛鉤。
3. 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核
2024年青海省自然資源廳通報(bào)了年度目標(biāo)責(zé)任(績效)考核結(jié)果,對優(yōu)秀單位、個人予以嘉獎,對一般/較差單位進(jìn)行約談或扣減資金。2022年財(cái)政部青海監(jiān)管局因績效表現(xiàn)優(yōu)異獲評省級考核“優(yōu)秀”等次。
?? 二、調(diào)整方向:優(yōu)化而非取消
1. 精簡考核事項(xiàng)
2019年青海省取消102項(xiàng)證明事項(xiàng),簡化辦事流程,但未涉及績效考核制度本身。
在教育領(lǐng)域,通過“縣管校聘”改革優(yōu)化編制使用效率評估,嚴(yán)查“吃空餉”,而非取消考核。
2. 強(qiáng)化科學(xué)性與結(jié)果應(yīng)用
黨政干部考核中,大幅刪減導(dǎo)向性不強(qiáng)的指標(biāo),新增高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等核心內(nèi)容,并將考核結(jié)果與干部任用、評優(yōu)比例直接掛鉤。
財(cái)政轉(zhuǎn)移支付分配引入績效結(jié)果調(diào)節(jié)系數(shù),對低效項(xiàng)目清理退出。
? 三、可能引起誤解的政策動態(tài)
1. 部分領(lǐng)域退出形式化考核
生態(tài)功能區(qū)28個縣取消GDP、財(cái)政收入等考核,轉(zhuǎn)為側(cè)重生態(tài)保護(hù)成效,但這屬于考核指標(biāo)的調(diào)整而非制度廢除。
專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付逐步退出“市場機(jī)制有效調(diào)節(jié)的領(lǐng)域”,更多采用投資基金等市場化手段。
2. 民生政策兜底優(yōu)先
在基層“三?!保ū;久裆?、工資、運(yùn)轉(zhuǎn))責(zé)任體系中,明確縣級主體責(zé)任,省級兜底,避免因考核壓力導(dǎo)致基本保障失衡。
結(jié)論
青海省績效考核制度仍在嚴(yán)格執(zhí)行,尤其在財(cái)政、醫(yī)療、黨政機(jī)關(guān)等領(lǐng)域。所謂的“取消”實(shí)為對低效指標(biāo)的精簡和對考核方式的優(yōu)化,旨在提升實(shí)效性、減輕基層負(fù)擔(dān)。未來改革將繼續(xù)側(cè)重以下方向:
差異化考核:如生態(tài)功能區(qū)側(cè)重環(huán)境指標(biāo),開發(fā)區(qū)側(cè)重創(chuàng)新產(chǎn)出[[9][29]]。
動態(tài)調(diào)整機(jī)制:定期評估考核指標(biāo)與分配方法的適用性。
結(jié)果深度綁定資源分配:將績效結(jié)果作為預(yù)算調(diào)整、干部激勵的核心依據(jù)[[1][38][64]]。
建議關(guān)注具體領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則,避免將“優(yōu)化”誤讀為“取消”。如需政策原文,可參考《青海省預(yù)算績效管理?xiàng)l例》及省財(cái)政體制改革文件。
轉(zhuǎn)載:http://xvaqeci.cn/zixun_detail/439645.html