青島公交公司的績效考核體系融合了成本管控、服務(wù)質(zhì)量提升、政策協(xié)同與數(shù)字化轉(zhuǎn)型等多維度管理策略，旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡。以下是其核心機(jī)制與實(shí)踐要點(diǎn)：
一、績效管理框架與戰(zhàn)略導(dǎo)向
1.卓越績效+工程（2024年）
質(zhì)量與效率
青島公交公司的績效考核體系融合了成本管控、服務(wù)質(zhì)量提升、政策協(xié)同與數(shù)字化轉(zhuǎn)型等多維度管理策略，旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡。以下是其核心機(jī)制與實(shí)踐要點(diǎn)：
一、績效管理框架與戰(zhàn)略導(dǎo)向
1. 卓越績效+工程（2024年）
質(zhì)量與效率并重：以“黨建引領(lǐng)攻堅(jiān)”為核心，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化（如全員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)）、管理流程優(yōu)化（如精簡審批環(huán)節(jié)）、生產(chǎn)效率提升（如人均運(yùn)營里程考核）。
成本與文化協(xié)同：通過“卓越績效+”賦能基層單位，強(qiáng)化成本控制意識(shí)，同時(shí)以“日新文化”激發(fā)員工創(chuàng)新動(dòng)力，形成“事爭*、唯旗是奪”的組織氛圍。
2. 財(cái)政預(yù)算績效聯(lián)動(dòng)
青島市財(cái)政局將公交運(yùn)營納入定額標(biāo)準(zhǔn)核定試點(diǎn)，通過成本核算核定財(cái)政補(bǔ)貼額度（如2021年核定后核減率12%），推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化資源配置。
預(yù)算安排與績效結(jié)果掛鉤：評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”的項(xiàng)目優(yōu)先保障資金，“良/中”項(xiàng)目預(yù)算壓減，倒逼企業(yè)提質(zhì)增效。
?? 二、成本控制與人力資源優(yōu)化
1. 工資傾斜與激勵(lì)改革
一線優(yōu)先原則：駕駛員薪資增幅達(dá)后勤崗位的3倍，績效工資浮動(dòng)占比提升，打破“大鍋飯”模式。例如，2015年通過優(yōu)化排班減少加班天數(shù)3935天，節(jié)約成本205萬元，相當(dāng)于少招聘114名駕駛員。
動(dòng)態(tài)考核機(jī)制：將“出勤率、安全駕駛、服務(wù)評(píng)價(jià)”納入績效考核，直接掛鉤收入，提升員工積極性。
2. 結(jié)構(gòu)性降本增效
編制精簡：合并重疊職能部門，實(shí)現(xiàn)崗位縮減3%、人員編制減少5%，降低管理冗余。
內(nèi)部挖潛：壓縮后勤崗位，分流富余人員至一線（如清理長期病假人員130余名），嚴(yán)控一線轉(zhuǎn)崗后勤。
三、“信易行”考核與服務(wù)質(zhì)量量化
青島西海岸新區(qū)推行公交行業(yè)“信易行”制度，建立多維度量化評(píng)價(jià)體系：
| 考核維度 | 具體指標(biāo) | 考核重點(diǎn) |
|--|-
| 制度建設(shè) | 質(zhì)量信譽(yù)檔案、營運(yùn)管理規(guī)范、投訴處理機(jī)制 | 管理規(guī)范性與制度完整性 |
| 營運(yùn)管理 | 班次準(zhǔn)點(diǎn)率、線路覆蓋率、高峰時(shí)段運(yùn)力調(diào)配 | 服務(wù)響應(yīng)效率與覆蓋能力 |
| 車輛管理 | 新能源車占比、節(jié)能減排達(dá)標(biāo)率、車輛維護(hù)及時(shí)性 | 綠色轉(zhuǎn)型與設(shè)備效能 |
| 安全生產(chǎn) | 事故率、應(yīng)急預(yù)案完備性、安全培訓(xùn)覆蓋率 | 風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急能力 |
| 社會(huì)滿意度 | 乘客投訴率、第三方暗訪評(píng)分、公益服務(wù)履行情況 | 市民體驗(yàn)與社會(huì)責(zé)任
結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果作為國資部門評(píng)定經(jīng)營業(yè)績的核心依據(jù)，與財(cái)政補(bǔ)貼、線路特許權(quán)等掛鉤。
四、政策協(xié)同與設(shè)備更新
1. 設(shè)備綠色化升級(jí)
響應(yīng)國家“以舊換新”政策，2025年新能源公交車更新補(bǔ)貼提高至8萬元/輛，加速淘汰高耗能舊車，降低運(yùn)維成本。
應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)（如“瀚海星云”大模型、卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)）提升車輛調(diào)度精準(zhǔn)度，降低空駛率。
2. 財(cái)政與產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)動(dòng)
依托青島“預(yù)算績效三年行動(dòng)方案”（2020-2022），將公交服務(wù)納入“四本預(yù)算”全覆蓋范圍，強(qiáng)化資金使用閉環(huán)監(jiān)管。
通過“兩網(wǎng)融合”（生活垃圾收運(yùn)與資源回收體系），推動(dòng)退役電池回收利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。
五、持續(xù)改進(jìn)方向
數(shù)字化轉(zhuǎn)型深化：推廣“實(shí)時(shí)公交查詢”“智能支付”等便民功能（如青島政務(wù)網(wǎng)對(duì)接微信城市服務(wù)），提升用戶體驗(yàn)與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策能力。
精細(xì)化成本管控：建立“人車比例”動(dòng)態(tài)模型（如新增里程需匹配駕駛員數(shù)量），優(yōu)化勞動(dòng)力投入。
跨部門協(xié)同治理：聯(lián)合交通、財(cái)政、審計(jì)部門開展資金全鏈條監(jiān)控，防范虛報(bào)支出、挪用補(bǔ)貼等風(fēng)險(xiǎn)。
總結(jié)
青島公交的績效考核以政策為牽引、成本為底線、服務(wù)為核心、數(shù)據(jù)為支撐，通過工資激勵(lì)改革、“信易行”量化考核、設(shè)備綠色更新、財(cái)政精準(zhǔn)補(bǔ)貼四大抓手，構(gòu)建了“社會(huì)效益可量化、經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)”的現(xiàn)代公交治理模式。未來需進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字化工具在動(dòng)態(tài)考核中的應(yīng)用，探索“碳足跡核算”等新指標(biāo)，響應(yīng)國家雙碳目標(biāo)與市民高品質(zhì)出行需求。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/439622.html
