以下是基于要求整理的欠稅變動績效考核建議，結合稅務機關實踐經(jīng)驗與政策要求，從指標設計、執(zhí)行機制、配套措施等角度提出系統(tǒng)性方案：
一、科學設計考核指標體系
1.核心指標：欠稅變動率
定義：考核期內欠稅余額增減幅度（公式：（期末欠稅
以下是基于要求整理的欠稅變動績效考核建議，結合稅務機關實踐經(jīng)驗與政策要求，從指標設計、執(zhí)行機制、配套措施等角度提出系統(tǒng)性方案：
一、科學設計考核指標體系
1. 核心指標：欠稅變動率
定義：考核期內欠稅余額增減幅度（公式：（期末欠稅余額
期初欠稅余額）/期初欠稅余額 × 100%）。
考核目標：設定合理閾值（如負增長或≤5%增幅），對超額增長扣分，顯著下降加分。
數(shù)據(jù)來源：金稅三期系統(tǒng)欠稅統(tǒng)計口徑，確保數(shù)據(jù)一致性（期初余額 + 本期新增
本期清繳）。
2. 分類管理指標
新欠清理率：當年新增欠稅清理比例（目標≥95%）。
陳欠壓縮率：歷史欠稅壓縮幅度（如要求每年消化20%以上）。
重點行業(yè)/企業(yè)清欠完成率：針對房地產(chǎn)、制造業(yè)等高欠稅行業(yè)設定專項考核。
3. 過程管理指標
清欠措施覆蓋率：如欠稅公告發(fā)布率、以票控稅執(zhí)行率、破產(chǎn)清算參與率。
風險響應及時性：對欠稅預警企業(yè)的介入時效（如3日內啟動核查）。
?? 二、優(yōu)化考核執(zhí)行機制
1. 分層責任捆綁
分片包干制：將欠稅企業(yè)按區(qū)域/行業(yè)分解至領導班子、科室、稅收管理員，考核結果聯(lián)動（如領導包干占比30%，責任人占比50%）。
動態(tài)任務清單：按月下發(fā)清欠任務，周通報、月考核，避免年底突擊。
2. 強化過程督導
數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺：利用稅務系統(tǒng)實時監(jiān)控欠稅變動，自動生成風險預警（如欠稅超500萬元企業(yè)異動提示）。
專項督查組：對連續(xù)3個月欠稅增長的單位開展實地督查，約談責任人。
3. 多維度評分標準
量化占比≥60%：如欠稅變動率（30%）、新欠清理率（20%）、陳欠壓縮率（10%）。
質效評估：清欠程序合法性（20%）、納稅人滿意度（20%）。
三、強化部門協(xié)作與懲戒聯(lián)動
1. 內部協(xié)同
征管+稽查+納服聯(lián)動：將清欠成效納入各部門績效考核（如稽查局打擊虛開追繳稅款占比）。
信息共享機制：建立欠稅企業(yè)動態(tài)檔案，實時更新財產(chǎn)線索（如銀行賬戶、不動產(chǎn)）。
2. 外部聯(lián)合懲戒
失信公示：在網(wǎng)站、信用平臺公告欠稅企業(yè)名單，限制高消費、招投標資格。
跨部門協(xié)作：與法院（破產(chǎn)清算優(yōu)先受償）、公安（阻止出境）、銀行（凍結賬戶）建立清欠綠色通道。
四、考核結果應用與持續(xù)改進
1. 激勵與問責并舉
正向激勵：清欠績效與評優(yōu)晉升、獎金掛鉤（如清欠達標單位額外加分）。
問責機制：對連續(xù)考核末位單位負責人約談，扣減年度績效獎金。
2. 數(shù)據(jù)驅動的反饋優(yōu)化
根因分析：每季度剖析欠稅變動主因（如政策調整、企業(yè)資金鏈斷裂），動態(tài)調整考核權重。
標桿學習：推廣先進經(jīng)驗（如深圳稅務“畫像系統(tǒng)”提升虛開識別率至85%）。
3. 政策適配性更新
政策同步：根據(jù)稅收新政（如2024年欠稅滯納金分繳規(guī)則）修訂考核細則。
工具升級：引入AI風險模型（如預測欠稅概率>30%的企業(yè)提前介入）。
五、配套措施建議
1. 納稅人分類服務
困難企業(yè)幫扶：對因經(jīng)營困難欠稅的企業(yè)，協(xié)助制定分期清繳計劃，避免“一刀切”考核。
惡意欠稅嚴控：對拒不配合企業(yè)快速啟動稅收強制、阻止出境等措施。
2. 數(shù)字化賦能
智能監(jiān)控工具：利用電子稅務局推送欠稅預警，自動觸發(fā)催繳短信。
區(qū)塊鏈存證：清欠過程全鏈條存證，確?？己俗匪菘沈炞C。
考核體系設計示例表
| 考核維度 | 具體指標 | 權重 | 數(shù)據(jù)來源 | 目標值 |
|--|--|--|
| 欠稅規(guī)?？刂?/strong> | 欠稅變動率 | 30% | 金稅三期系統(tǒng) | ≤5%增幅或負增長 |
| | 新欠清理率 | 20% | 清欠臺賬 | ≥95% |
| 清欠過程管理 | 以票控稅執(zhí)行率 | 15% | 發(fā)票管理系統(tǒng) | 100% |
| | 破產(chǎn)清算參與率 | 10% | 法院協(xié)作記錄 | 90% |
| 協(xié)同效能 | 跨部門聯(lián)合懲戒案例數(shù) | 15% | 信用平臺數(shù)據(jù) | 年≥10例 |
| 納稅人反饋 | 清欠程序滿意度 | 10% | 第三方調查 | ≥85分 |
通過上述體系，可實現(xiàn)“規(guī)?？刂?過程監(jiān)管-協(xié)同治理-長效優(yōu)化”閉環(huán)，將欠稅變動從被動應對轉為主動防控。實踐參考案例：
深圳稅務局通過績效量化指標精簡25%，但量化分值占比提升至57.2%，清欠效率提高30%；
石嘴山市稅務局通過分片包干制，2018年清繳欠稅同比提升40%。
轉載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/439499.html
