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情指中心績效考核機制優(yōu)化與情報工作質(zhì)量提升策略研究

2025-09-14 15:47:06
 
講師：xiaowein 瀏覽次數(shù)：60
　情報指揮中心作為現(xiàn)代警務(wù)的“智慧中樞”，其效能直接關(guān)系公共安全響應(yīng)速度與風險防控水平?？冃Э己瞬粌H是衡量工作成效的工具，更是優(yōu)化資源配置、提升實戰(zhàn)能力的關(guān)鍵抓手。在公安部“情指行”一體化實戰(zhàn)化機制建設(shè)的戰(zhàn)略背景下，一套科學、動態(tài)、可量化的績

情報指揮中心作為現(xiàn)代警務(wù)的“智慧中樞”，其效能直接關(guān)系公共安全響應(yīng)速度與風險防控水平?？冃Э己瞬粌H是衡量工作成效的工具，更是優(yōu)化資源配置、提升實戰(zhàn)能力的關(guān)鍵抓手。在公安部“情指行”一體化實戰(zhàn)化機制建設(shè)的戰(zhàn)略背景下，一套科學、動態(tài)、可量化的績效考核體系，正成為推動情報主導(dǎo)警務(wù)向“主動預(yù)防、精準打擊、高效協(xié)同”轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動力。

體系構(gòu)建：多維指標與科學框架

考核框架需兼顧全面性與針對性?？茖W的績效考核需涵蓋“目標設(shè)定—數(shù)據(jù)采集—結(jié)果評估—反饋應(yīng)用”全鏈條。參考績效評價通用框架，情指中心考核需包含五大要素：績效指標（含目標值及評分規(guī)則）、數(shù)據(jù)來源（統(tǒng)計渠道可操作）、完成結(jié)果（量化完成度）、評價主體（自評與他評結(jié)合）、計算辦法（權(quán)重與算法透明）。例如聊城市公安局將“10秒電話接聽率”“3分鐘出車率”等時效指標納入硬性考核，并通過信息平臺實時抓取數(shù)據(jù)，確保評價客觀性。

指標設(shè)計需緊扣核心職能與戰(zhàn)略導(dǎo)向。公安部強調(diào)“情報、指揮、勤務(wù)、輿情”四維協(xié)同，考核體系需據(jù)此分層設(shè)計：

  • 情報預(yù)警類指標：如風險信息24小時內(nèi)研判率、重大事件預(yù)警準確率；
  • 指揮調(diào)度類指標：如跨警種協(xié)同響應(yīng)時長、指令閉環(huán)執(zhí)行率；
  • 勤務(wù)效能類指標：如街面警力覆蓋率、重點區(qū)域巡防頻次；
  • 輿情管控類指標：如敏感輿情發(fā)現(xiàn)時效、聯(lián)動處置滿意度。

    • 白河縣公安局通過“三維立體”考核模型，橫向差異化設(shè)定警種指標（如刑偵重破案率、社區(qū)重糾紛化解率），縱向?qū)⒒A(chǔ)工作與創(chuàng)新突破雙軌并重，避免“一刀切”的考核僵局。

    技術(shù)支撐：數(shù)據(jù)賦能與平臺融合

    大數(shù)據(jù)平臺是考核落地的基石。傳統(tǒng)考核依賴人工統(tǒng)計，存在滯后性與主觀偏差。當前領(lǐng)先的情指中心已依托智能化平臺實現(xiàn)“指標可視、過程可控、動態(tài)可調(diào)”。例如德拓信息開發(fā)的“情指行一體化平臺”，通過多維可視引擎實時歸集接警量、處警速度、警情分布等數(shù)據(jù)，自動生成考核儀表盤。聊城公安局的“信息超市”系統(tǒng)歸集420余類研判產(chǎn)品，支撐考核所需的跨部門數(shù)據(jù)核驗，使績效評估從“經(jīng)驗判斷”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)說話”。

    技術(shù)應(yīng)用需解決考核痛點：

  • 數(shù)據(jù)孤島問題：通過API接口打通110接警、視頻監(jiān)控、移動警務(wù)等系統(tǒng)，確?？己藬?shù)據(jù)全域覆蓋；
  • 動態(tài)響應(yīng)問題：利用AI模型預(yù)測警情趨勢（如節(jié)日人流峰值），動態(tài)調(diào)整考核權(quán)重（如重大安保期間側(cè)重應(yīng)急響應(yīng)速度）。深圳市公安局經(jīng)偵局的“諦聽”系統(tǒng)將情報導(dǎo)偵數(shù)據(jù)納入考核，推動經(jīng)偵案件破案率同比上升74%，印證了技術(shù)賦能對績效提升的乘數(shù)效應(yīng)。

    • 動態(tài)管理：過程監(jiān)控與結(jié)果應(yīng)用

    強化過程監(jiān)控是優(yōu)化績效的關(guān)鍵。高新區(qū)公安分局情指中心提出“分步推進、階段落實”原則，通過四重機制實現(xiàn)動態(tài)管理：

  • 日?？己?/strong>：積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如每日警情處置達標率；
  • 月度督導(dǎo)：牽頭部門每月通報指標進度（如威海120中心考核“調(diào)度員10秒接聽率”）；
  • 季度分析：研判短板并下發(fā)整改單（如某縣局因連續(xù)三月排名末位被約談）；
  • 年終考評：綜合季度數(shù)據(jù)生成年度績效。這種“短周期復(fù)盤+長周期總結(jié)”模式，避免年終突擊應(yīng)付。

    • 結(jié)果應(yīng)用需掛鉤激勵與發(fā)展。績效考核的生命力在于“真應(yīng)用、硬兌現(xiàn)”：

  • 正向激勵：如廣州市公安局對考核優(yōu)勝單位授予集體嘉獎、優(yōu)先評優(yōu)，聊城對快速處警團隊通報表揚；
  • 反向約束：某市規(guī)定“連續(xù)6個月指標墊底的單位，對班子提出調(diào)整建議”；
  • 資源調(diào)配：白河縣將考核結(jié)果與警力配置聯(lián)動，推動40%警力下沉基層，實現(xiàn)“以考促改、以評促建”。

    • 挑戰(zhàn)對策：實踐難點與優(yōu)化路徑

    當前考核仍面臨三重矛盾：

  • 量化與質(zhì)效的矛盾：過度強調(diào)“接警速度”可能導(dǎo)致處警深度不足。例如威海120中心曾因考核“3分鐘出車率”忽視人員培訓，導(dǎo)致急救服務(wù)質(zhì)量下降；
  • 統(tǒng)一與差異的矛盾：縣域與城區(qū)警情密度差異大，需建立分類考核模型。浙江省采用“機關(guān)—派出所”序列分類考評（如派出所分三類設(shè)定不同指標）；
  • 成本與效益的矛盾：考核系統(tǒng)運維成本高，部分單位存在“重硬件輕運營”傾向，導(dǎo)致數(shù)據(jù)利用率不足。

    • 優(yōu)化路徑需聚焦四化建設(shè)：

    1. 指標精細化：引入SMART原則（明確性、可衡量性、可實現(xiàn)性、相關(guān)性、時限性），如將“提升群眾安全感”拆解為“重復(fù)報警率下降10%”“現(xiàn)場處置滿意度≥95%”等可操作指標；

    2. 參與多元化：增加基層民警自評、第三方滿意度評價（如企業(yè)安防滿意度），避免考核主體單一化；

    3. 容錯機制：對創(chuàng)新性任務(wù)（如大數(shù)據(jù)預(yù)警模型試點）設(shè)置非量化考核周期，鼓勵探索；

    4. 成本管控：采用云化部署降低平臺運維成本，優(yōu)先復(fù)用現(xiàn)有政務(wù)云資源。

    未來展望：從考核管理到效能革命

    情指中心的績效考核絕非簡單的“打分排名”，而是推動警務(wù)模式變革的杠桿。其未來發(fā)展需把握三大方向：

    戰(zhàn)略協(xié)同深化：考核體系需與國家“公安大腦”建設(shè)同頻，將數(shù)據(jù)建模能力、跨域協(xié)同效率等新興指標納入考評，驅(qū)動情指中心從“事務(wù)型調(diào)度”轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)略型中樞”。

    智能化躍升：結(jié)合AI大模型技術(shù)，實現(xiàn)考核數(shù)據(jù)的自動歸因分析（如警情延遲的根因定位）與預(yù)測預(yù)警（如警力缺口模擬），使考核從“事后評價”轉(zhuǎn)向“事前干預(yù)”。

    生態(tài)化擴展：借鑒白河縣“警網(wǎng)融合”機制，未來可探索“—公眾—企業(yè)”三方參與的評價生態(tài)，如通過APP推送處警滿意度問卷，將公眾安全感指數(shù)轉(zhuǎn)化為考核校正參數(shù)。

    績效考核的*目標，是構(gòu)建“情報早、指揮靈、行動快、反饋準”的情指行閉環(huán)。唯有以科學考核為引擎，以技術(shù)賦能為燃料，以實戰(zhàn)效能為航標，方能鍛造出捍衛(wèi)公共安全的“最強大腦”。




    轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/439474.html