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全面深化機關績效考核改革提升行政服務效能

2025-09-14 15:40:12
 
講師:xiaowein 瀏覽次數(shù):39
 推動機關績效考核是提升行政效能、優(yōu)化公共服務的關鍵舉措。以下結合政策要求與實踐經(jīng)驗,從體系設計、過程優(yōu)化、結果應用、保障機制及創(chuàng)新實踐五個維度,系統(tǒng)闡述實施要點: 一、科學設計考核體系 1.層級化機制 縱向貫通:建立“單位-部門

推動機關績效考核是提升行政效能、優(yōu)化公共服務的關鍵舉措。以下結合政策要求與實踐經(jīng)驗,從體系設計、過程優(yōu)化、結果應用、保障機制及創(chuàng)新實踐五個維度,系統(tǒng)闡述實施要點:

一、科學設計考核體系

1. 層級化機制

  • 縱向貫通:建立“單位-部門-個人”三級考核機制,如廣西玉林市機關事務管理局推行“系統(tǒng)→機關→科室→班組→個人”五級聯(lián)動,實現(xiàn)壓力傳導全覆蓋。
  • 橫向分類:區(qū)分崗位性質(如執(zhí)法類、服務類、管理類),設定差異化指標。例如部門對執(zhí)法崗增設“群眾滿意度”,對管理崗強化“流程優(yōu)化率”。
  • 2. 差異化指標

  • 定量為主:將“德能勤績廉”抽象要求轉化為可量化指標(如“群眾投訴率≤1%”“項目按期完成率≥95%”)。
  • 動態(tài)調整:根據(jù)年度重點任務動態(tài)更新指標權重,如西藏衛(wèi)健委將“醫(yī)藥反腐整治”“民生實事落實”納入專項考核。
  • 3. 目標合理性

  • 避免“一刀切”,任務基數(shù)需匹配資源能力。例如部門根據(jù)警力規(guī)模差異化設定酒駕查處量,防止小單位被迫“突擊執(zhí)法”。
  • ?? 二、優(yōu)化考核過程與流程

    1. 年度+平時深度融合

  • 西藏衛(wèi)健委構建“年度考核60% + 平時考核40% + 正負面清單”模型,要求年度優(yōu)秀者至少1次平時考核“好”等次。
  • 2. 規(guī)范流程與多元評價

  • 五步法流程:月初申報→月中跟蹤→月末自評→集中考評→整改反饋(廣西玉林實踐)。
  • 360度評價:引入領導評、同事評、群眾評、自評,如政務服務類崗位加入“第三方暗訪評分”。
  • 3. 技術賦能

  • 利用數(shù)字化平臺(如全國機關事務云平臺“數(shù)正云”)實現(xiàn)數(shù)據(jù)直報、自動預警,減少人為干預。
  • 三、強化結果應用與激勵

    1. 剛性掛鉤機制

  • 晉升與評優(yōu):西藏衛(wèi)健委2024年提拔干部中73%為考核優(yōu)秀者,對4名優(yōu)秀干部提前半年晉升。
  • 資源分配:考核結果與預算撥款、評優(yōu)名額比例掛鉤,如廣西玉林將考核結果作為年終評優(yōu)核心依據(jù)。
  • 2. 雙向激勵與問責

  • 物質+精神激勵:績效獎金、榮譽稱號并行,年輕干部側重晉升機會,資深人員側重療養(yǎng)福利。
  • 能上能下:對考核一般者調崗(如西藏調整2名不稱職干部),對連續(xù)不達標單位削減優(yōu)秀名額。
  • ? 四、健全保障機制

    1. 組織與制度保障

  • 設立專職績效辦(省-市-縣三級全覆蓋),完善申訴復核機制保障公平。
  • 推動立法配套,如《機關運行保障法》明確考核權責。
  • 2. 能力建設

  • 開展標準化培訓(如全國機關事務系統(tǒng)培訓10萬人次),建立考核人才庫。
  • 五、創(chuàng)新實踐與趨勢

    1. 綁定投資者回報(公募基金借鑒)

  • 探索浮動管理費機制:業(yè)績超基準可升檔收費,低于基準則降費,倒逼服務優(yōu)化。
  • 2. 長周期考核

  • 基金經(jīng)理3年以上業(yè)績權重≥80%,機關可借鑒延長重大項目考核周期至2-3年。
  • 3. 綠色低碳導向

  • 將“能耗下降率”“節(jié)約型機關達標”納入考核,如公共機構2025年節(jié)能目標剛性約束。
  • 實施路線圖

    mermaid

    graph LR

    A[體系設計] --> B[層級化+差異化指標]

    A --> C[動態(tài)目標校準]

    B --> D[過程優(yōu)化]

    D --> E[年度/平時融合]

    D --> F[數(shù)字化流程]

    E --> G[結果應用]

    G --> H[晉升/資源掛鉤]

    G --> I[雙向激勵]

    H --> J[保障機制]

    J --> K[專職機構+法規(guī)]

    K --> L[創(chuàng)新實踐]

    L --> M[長周期考核+綠色轉型]

    案例點睛

  • 西藏衛(wèi)健委:以考核推動“四大醫(yī)療中心”建設,孕產(chǎn)婦死亡率達歷史最優(yōu);
  • 廣西玉林:考核后群眾滿意度全市第一,獲自治區(qū)集體三等功。
  • 推動機關績效考核需以科學設計為前提、技術賦能為支撐、剛性應用為關鍵,最終實現(xiàn)“以考促干、以考創(chuàng)優(yōu)”的治理效能躍升。




    轉載:http://xvaqeci.cn/zixun_detail/439114.html