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全面依法治國(guó)視域下檢察官績(jī)效考核等級(jí)制度的改革與優(yōu)化研究

2025-09-14 13:38:00
 
講師:xiaowein 瀏覽次數(shù):50
 根據(jù)現(xiàn)行檢察官管理制度,檢察官績(jī)效考核等級(jí)主要依據(jù)《檢察官法》《最高人民檢察院機(jī)關(guān)檢察官業(yè)績(jī)考核辦法(試行)》《檢察人員考核工作指引》等規(guī)定設(shè)定,具體分為以下體系: 一、考核等級(jí)體系 1.業(yè)績(jī)考核等級(jí)(ABCD四等) A等(優(yōu)秀):

根據(jù)現(xiàn)行檢察官管理制度,檢察官績(jī)效考核等級(jí)主要依據(jù)《檢察官法》《最高人民檢察院機(jī)關(guān)檢察官業(yè)績(jī)考核辦法(試行)》《檢察人員考核工作指引》等規(guī)定設(shè)定,具體分為以下體系:

一、考核等級(jí)體系

1. 業(yè)績(jī)考核等級(jí)(ABCD四等)

  • A等(優(yōu)秀):業(yè)績(jī)突出,辦案質(zhì)量、效率、效果綜合評(píng)價(jià)位居前列,通常占比不超過(guò)20%。
  • B等(良好):業(yè)績(jī)達(dá)標(biāo),辦案質(zhì)效穩(wěn)定,無(wú)明顯瑕疵。
  • C等(合格):基本完成工作任務(wù),但存在部分不足(如效率偏低、效果未達(dá)*)。
  • D等(不稱(chēng)職):辦案質(zhì)量差、效率低或效果不佳,或存在重大失誤。
  • 2. 年度考核等級(jí)(公務(wù)員體系)

    與公務(wù)員考核掛鉤,分為:

  • 優(yōu)秀:業(yè)績(jī)考核A等為主,綜合德、能、勤、廉表現(xiàn)。
  • 稱(chēng)職:業(yè)績(jī)考核B或C等。
  • 不稱(chēng)職:業(yè)績(jī)考核D等,或嚴(yán)重違反職業(yè)規(guī)范。
  • 二、考核內(nèi)容與方法

    考核圍繞 質(zhì)量、效率、效果 三個(gè)維度量化評(píng)分:

  • 質(zhì)量(占比≤40%):證據(jù)審查、法律適用、文書(shū)規(guī)范等,以案件評(píng)查為核心。
  • 效率(占比≤30%):辦案數(shù)量、周期控制,超期辦案扣分。
  • 效果(占比≤30%):政治效果、社會(huì)效果、法律效果統(tǒng)一,如化解矛盾、推動(dòng)社會(huì)治理等。
  • 方法

  • 定性評(píng)價(jià) + 量化評(píng)分,通過(guò)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)記錄辦案數(shù)據(jù)。
  • 跨部門(mén)比較:同業(yè)務(wù)條線(xiàn)橫向排名,小院全院統(tǒng)一排名。
  • 三、考核結(jié)果應(yīng)用

    考核等級(jí)直接關(guān)聯(lián)職業(yè)發(fā)展:

    | 等級(jí)結(jié)果 | 應(yīng)用場(chǎng)景 |

    |||

    | A/B等 | 績(jī)效獎(jiǎng)金優(yōu)先分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先、等級(jí)晉升、交流任職 |

    | C等 | 需改進(jìn),可能影響晉升 |

    | D等/不稱(chēng)職 | 降低檢察官等級(jí)、退出員額、辭退或轉(zhuǎn)崗 |

    > 示例:上海市閔行區(qū)檢察院將考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、員額退出直接掛鉤,實(shí)現(xiàn)“干好干差不一樣”。

    四、考核組織實(shí)施

  • 責(zé)任主體
  • 各級(jí)檢察院設(shè)立 檢察官考評(píng)委員會(huì)(檢察長(zhǎng)任主任),統(tǒng)籌考核。
  • 業(yè)務(wù)部門(mén)設(shè)考核小組,負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
  • 程序
  • 月度分析 → 季度報(bào)告 → 半年評(píng)估 → 年度考核,結(jié)果公示并接受復(fù)議。

    檢察官績(jī)效考核等級(jí)以 ABCD四等 為核心,融合公務(wù)員 “優(yōu)秀/稱(chēng)職/不稱(chēng)職” 評(píng)價(jià),形成“業(yè)務(wù)+綜合”的雙軌制體系。其核心導(dǎo)向是通過(guò)量化指標(biāo)區(qū)分履職優(yōu)劣,強(qiáng)化司法責(zé)任,最終服務(wù)于提升檢察公信力。實(shí)踐中需避免“唯數(shù)量論”,注重質(zhì)量與效果平衡。




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