立案績(jī)效考核是司法管理體系中的重要環(huán)節(jié),旨在提升立案效率、規(guī)范流程并保障當(dāng)事人訴權(quán)。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,其核心內(nèi)容可歸納如下:
一、立案效率與流程規(guī)范
1.分案時(shí)效要求
立案庭需在案件立案當(dāng)日確定承辦業(yè)務(wù)庭,并通過系統(tǒng)自動(dòng)隨機(jī)分案至具體
立案績(jī)效考核是司法管理體系中的重要環(huán)節(jié),旨在提升立案效率、規(guī)范流程并保障當(dāng)事人訴權(quán)。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,其核心內(nèi)容可歸納如下:
一、立案效率與流程規(guī)范
1. 分案時(shí)效要求
立案庭需在案件立案當(dāng)日確定承辦業(yè)務(wù)庭,并通過系統(tǒng)自動(dòng)隨機(jī)分案至具體法官,減少人為干預(yù)。
當(dāng)場(chǎng)立案的,需當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人承辦法官及聯(lián)系方式;非當(dāng)場(chǎng)立案的,須通過12368短信等即時(shí)告知。
2. 案件分配規(guī)則
采用“隨機(jī)均衡”原則,結(jié)合法官辦案系數(shù)、存案量等動(dòng)態(tài)調(diào)整,優(yōu)先分配給工作量較小的法官,確保負(fù)荷均衡。
特殊情形(如法官需回避或健康原因)需變更承辦法官的,須經(jīng)審批程序,嚴(yán)禁擅自調(diào)整。
?? 二、考核指標(biāo)與質(zhì)量要求
1. 關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)
效率指標(biāo):立案及時(shí)率、分案準(zhǔn)確率、電子立案應(yīng)用率等。
質(zhì)量指標(biāo):立案合格率(如材料審查規(guī)范性)、立案錯(cuò)誤率、當(dāng)事人滿意度等。
信息化運(yùn)維:系統(tǒng)故障響應(yīng)時(shí)間≤24小時(shí),故障排除率需達(dá)100%,確保立案流程順暢。
2. 質(zhì)量與效果并重
突出“減負(fù)與增效統(tǒng)一”,避免“唯數(shù)據(jù)論”,強(qiáng)調(diào)立案工作對(duì)后續(xù)審判的支撐作用(如減少程序瑕疵)。
例如,上海嘉定區(qū)檢察院將“司法救助案件差錯(cuò)率=0%”“監(jiān)督立案率=100%”納入考核,體現(xiàn)精準(zhǔn)立案要求。
? 三、監(jiān)督與責(zé)任機(jī)制
1. 分案透明度
分案結(jié)果及變更理由需在系統(tǒng)內(nèi)公示,接受內(nèi)部監(jiān)督。
當(dāng)事人可通過12368平臺(tái)監(jiān)督分案流程,對(duì)違規(guī)操作可申訴。
2. 責(zé)任倒查與績(jī)效掛鉤
若因立案環(huán)節(jié)錯(cuò)誤導(dǎo)致案件延期或程序違法,相關(guān)責(zé)任人績(jī)效考核將降檔(如年度考核定為“基本合格”或“不合格”)。
例如,拖延立案超過6個(gè)月且無正當(dāng)理由的,上級(jí)法院可提級(jí)執(zhí)行或指令其他法院交叉執(zhí)行。
四、信息化與便民服務(wù)
1. 技術(shù)賦能考核
依賴信息化系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控立案數(shù)據(jù)(如自動(dòng)分案率、在線立案率),并納入法官個(gè)人績(jī)效考核檔案。
運(yùn)維保障需達(dá)標(biāo):如網(wǎng)絡(luò)安全事故為零、系統(tǒng)可用率≥99%。
2. 便民服務(wù)指標(biāo)
推行“一次性告知”“補(bǔ)正材料限時(shí)辦結(jié)”等,將當(dāng)事人滿意度(≥90%)納入考核。
例如,通過簡(jiǎn)化起訴狀模板、提供要素式引導(dǎo),降低立案門檻。
五、特殊情形處理
交叉執(zhí)行與提級(jí)管轄:對(duì)因立案拖延或干預(yù)導(dǎo)致的“執(zhí)行難”案件,上級(jí)法院可指令異地法院立案執(zhí)行,原立案法院績(jī)效考核將受影響。
豁免條款:法官因健康、培訓(xùn)等客觀原因暫停分案的,經(jīng)審批后可暫免分案任務(wù),避免考核不公。
總結(jié)
立案績(jī)效考核以效率、質(zhì)量、便民為核心,通過量化指標(biāo)(如分案時(shí)效、錯(cuò)誤率)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管(如系統(tǒng)公示、交叉執(zhí)行)確保立案工作高效規(guī)范。其本質(zhì)是將“立案作為訴權(quán)保障起點(diǎn)”的理念融入管理,既防范“立案難”,也為后續(xù)審判提質(zhì)增效奠定基礎(chǔ)。實(shí)踐中需避免機(jī)械考核,強(qiáng)調(diào)“科學(xué)管理”與“實(shí)際效果”的統(tǒng)一。
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