好的，我將結(jié)合政策要求和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為你系統(tǒng)梳理派出所績(jī)效考核體系的制定框架和關(guān)鍵要點(diǎn)。主要內(nèi)容如下：
績(jī)效考核的目標(biāo)與原則：介紹派出所績(jī)效考核的核心目標(biāo)和基本原則，包括主防理念、科學(xué)量化、過(guò)程管理等內(nèi)容。
績(jī)效考核的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)：使用表
好的，我將結(jié)合政策要求和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為你系統(tǒng)梳理派出所績(jī)效考核體系的制定框架和關(guān)鍵要點(diǎn)。主要內(nèi)容如下：
績(jī)效考核的目標(biāo)與原則：介紹派出所績(jī)效考核的核心目標(biāo)和基本原則，包括主防理念、科學(xué)量化、過(guò)程管理等內(nèi)容。
績(jī)效考核的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)：使用表格和分類說(shuō)明，詳細(xì)列舉業(yè)務(wù)工作、服務(wù)群眾、紀(jì)律作風(fēng)和創(chuàng)新發(fā)展四大類考核指標(biāo)及其權(quán)重分配。
績(jī)效考核的實(shí)施流程：分步驟說(shuō)明考核組織建立、考核方式選擇、考核程序運(yùn)行等實(shí)施流程，包含月度反饋和年度考評(píng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
績(jī)效考核的結(jié)果應(yīng)用：分析考核結(jié)果如何與評(píng)優(yōu)評(píng)先、資源分配、組織優(yōu)化和持續(xù)改進(jìn)等方面結(jié)合應(yīng)用。
績(jī)效考核的保障機(jī)制：從組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)支持、動(dòng)態(tài)優(yōu)化和民警參與四個(gè)方面說(shuō)明考核體系的保障措施。
接下來(lái)，我將開始撰寫派出所績(jī)效考核方案的正文部分。
派出所績(jī)效考核體系科學(xué)構(gòu)建與實(shí)施方案
一 績(jī)效考核的目標(biāo)與原則
派出所績(jī)效考核體系的構(gòu)建旨在貫徹落實(shí)公安部《加強(qiáng)新時(shí)代公安派出所工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》的核心要求，緊緊圍繞“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的核心目標(biāo)，通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制推動(dòng)派出所工作重心向源頭防范管理和基層基礎(chǔ)工作轉(zhuǎn)移。本體系遵循“主防理念”和“預(yù)防警務(wù)”導(dǎo)向，著力解決當(dāng)前考核中存在的“重打擊輕防范”“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”等突出問(wèn)題，建立符合新時(shí)代公安派出所職能定位的績(jī)效管理體系。
1.1 核心目標(biāo)
戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向：牽引派出所工作向“爭(zhēng)創(chuàng)*平安城區(qū)、建設(shè)*警務(wù)模式、塑造*警察形象”的“三個(gè)*”方向邁進(jìn)，將考核作為推動(dòng)公安工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
主防責(zé)任落實(shí)：通過(guò)考核指標(biāo)設(shè)計(jì)，推動(dòng)派出所將工作重心轉(zhuǎn)移到治安防范、矛盾化解和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等主責(zé)主業(yè)上，切實(shí)落實(shí)“派出所主防”職能定位[[1][26]]。
雙效提升機(jī)制：實(shí)現(xiàn)警務(wù)效能與群眾滿意度“雙提升”，將“降警情、控發(fā)案”作為提高群眾安全感的關(guān)鍵路徑，同時(shí)將“群眾安全感、滿意度”作為衡量派出所工作的核心標(biāo)尺。
1.2 基本原則
1. 大道至簡(jiǎn)，聚焦核心：避免考核指標(biāo)“多頭分散”“過(guò)度量化”，緊扣關(guān)鍵績(jī)效領(lǐng)域設(shè)置核心指標(biāo)。如虹口分局試點(diǎn)方案中僅聚焦“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展”四大核心維度。
2. 科學(xué)量化，分類考核：采用“定量為主、定性為輔”的指標(biāo)設(shè)計(jì)模式，對(duì)可量化工作（如案件偵破率、信息采集量）設(shè)置明確數(shù)值目標(biāo)；對(duì)服務(wù)態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等軟性指標(biāo)采用360度評(píng)估（自評(píng)+同事評(píng)+上級(jí)評(píng)+群眾評(píng)）。同時(shí)根據(jù)派出所規(guī)模、轄區(qū)特點(diǎn)（如城鄉(xiāng)差異、治安復(fù)雜度）實(shí)行分類考核，如平羅縣對(duì)派出所按管轄人口、接警量劃分兩類，設(shè)置1.0-1.2的難度系數(shù)。
3. 過(guò)程管理，動(dòng)態(tài)反饋：建立“月度反饋+年度考評(píng)”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。分局考核辦每月匯總數(shù)據(jù)并向派出所反饋進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“過(guò)程管理、推進(jìn)有力”；年度考評(píng)則結(jié)合自評(píng)申報(bào)、數(shù)據(jù)核驗(yàn)和黨委審定最終確定等次。如某派出所通過(guò)季度周期性考核（85分）與日常考核（出勤率、案件處理效率）相結(jié)合，有效提升民警持續(xù)改進(jìn)意識(shí)。
4. 正向激勵(lì)，考用結(jié)合：考核結(jié)果必須與職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、培訓(xùn)資源及效能獎(jiǎng)金直接掛鉤。對(duì)優(yōu)秀單位提高評(píng)優(yōu)比例和獎(jiǎng)金分配權(quán)重；對(duì)連續(xù)考核末位單位實(shí)施主要負(fù)責(zé)人約談、組織生活會(huì)整改直至班子調(diào)整。
二 績(jī)效考核的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
科學(xué)合理的指標(biāo)體系是績(jī)效考核成功的關(guān)鍵。派出所績(jī)效考核需采用多維度、多層次的指標(biāo)架構(gòu)，覆蓋業(yè)務(wù)工作、服務(wù)群眾、紀(jì)律作風(fēng)和創(chuàng)新發(fā)展四大核心維度，并根據(jù)派出所職能定位合理分配權(quán)重。
2.1 業(yè)務(wù)工作指標(biāo)（權(quán)重50%）
業(yè)務(wù)工作是派出所的核心職能，重點(diǎn)考核執(zhí)法辦案質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)防控效能和基礎(chǔ)信息管控能力。
執(zhí)法辦案質(zhì)量：重點(diǎn)考核案件辦理的規(guī)范性和實(shí)效性。具體包括：
案件網(wǎng)上辦理及時(shí)性（25分），如未按規(guī)定時(shí)限錄入警綜平臺(tái)每案扣0.5分；
執(zhí)法質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（30分），以法制部門案件評(píng)查結(jié)果為依據(jù)，出現(xiàn)執(zhí)法糾錯(cuò)每案扣1分[[2][11]]；
辦案區(qū)“四個(gè)一律”合規(guī)性（如人身檢查、信息采集、筆錄制作等流程合規(guī)性）。
風(fēng)險(xiǎn)防控效能：體現(xiàn)“主防”職能的核心指標(biāo)，包括：
轄區(qū)刑事案件發(fā)案率（15分），同比每上升5%扣3分；
治安隱患整改率（10分），對(duì)消防、危爆物品等隱患整改率要求達(dá)95%以上；
矛盾糾紛化解率（10分），依托警民聯(lián)調(diào)機(jī)制實(shí)現(xiàn)就地化解率≥90%。
基礎(chǔ)信息管控：強(qiáng)化對(duì)“一標(biāo)三實(shí)”（標(biāo)準(zhǔn)地址、實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位）的動(dòng)態(tài)維護(hù)：
信息采集完整率（10分），如DNA、指紋等基礎(chǔ)信息采集達(dá)標(biāo)率；
重點(diǎn)人員管控率（10分），確保重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控措施100%落實(shí)。
表：派出所業(yè)務(wù)工作考核指標(biāo)示例
| 考核類別 | 具體指標(biāo) | 分值 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | 數(shù)據(jù)來(lái)源 |
||
| 執(zhí)法辦案 | 案件網(wǎng)上辦理及時(shí)性 | 25分 | 超時(shí)錄入每案扣0.5分 | 警綜平臺(tái) |
| | 執(zhí)法糾錯(cuò)率 | 30分 | 每起糾錯(cuò)扣1分 | 法制大隊(duì)評(píng)查 |
| 風(fēng)險(xiǎn)防控 | 刑事案件發(fā)案率 | 15分 | 同比每升5%扣3分 | 110接警系統(tǒng) |
| | 治安隱患整改率 | 10分 | 每低1%扣0.5分 | 治安大隊(duì)督查 |
| 基礎(chǔ)管控 | 信息采集完整率 | 10分 | 按完成率折算 | 基礎(chǔ)管控中心 |
| | 重點(diǎn)人員管控率 | 10分 | 漏管1人扣2分 | 重點(diǎn)人員系統(tǒng) |
2.2 服務(wù)群眾指標(biāo)（權(quán)重30%）
服務(wù)群眾是派出所工作的根本宗旨，重點(diǎn)考核群眾滿意度、服務(wù)響應(yīng)效率和警民關(guān)系建設(shè)。
群眾滿意度（15分）：委托第三方每季度開展?jié)M意度調(diào)查，涵蓋辦事效率、服務(wù)態(tài)度、警風(fēng)警紀(jì)等維度，要求滿意度≥90%。如某派出所2020年群眾滿意度達(dá)95%，成為核心加分項(xiàng)。
為民服務(wù)實(shí)效（10分）：包括：
窗口服務(wù)按時(shí)辦結(jié)率（如戶籍、證明等業(yè)務(wù)）；
“我為群眾辦實(shí)事”事項(xiàng)完成率（如防盜防騙宣傳、特殊群體幫扶等）；
接處警滿意率（對(duì)有效報(bào)警回訪滿意度≥85%）。
警民關(guān)系建設(shè)（5分）：考核民警社區(qū)履職情況，如：
社區(qū)民警每周與村（社區(qū)）書記、治保主任見面率100%；
每季度至少組織1次“警民懇談會(huì)”或“五防宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。
2.3 紀(jì)律作風(fēng)指標(biāo)（權(quán)重15%）
紀(jì)律作風(fēng)是公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的保障，重點(diǎn)考核廉政建設(shè)、警容風(fēng)紀(jì)和工作紀(jì)律。
廉政建設(shè)（8分）：實(shí)行“一票否決”，民警發(fā)生違法違紀(jì)案件扣完全分，并啟動(dòng)負(fù)面清單扣分機(jī)制（不設(shè)扣分上限）。如某民警因連續(xù)三年無(wú)違紀(jì)獲評(píng)標(biāo)兵。
警容風(fēng)紀(jì)（4分）：日常檢查中規(guī)范穿著、裝備佩戴合規(guī)性，違規(guī)每次扣0.5分。
工作紀(jì)律（3分）：考核出勤率、會(huì)議參訓(xùn)率等，如：
未按規(guī)定簽到每次扣1分；
無(wú)故缺席集體活動(dòng)每次扣2分。
2.4 創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)（權(quán)重5% + 附加分）
鼓勵(lì)派出所在完成基礎(chǔ)工作前提下探索創(chuàng)新，提升警務(wù)工作效能。
創(chuàng)新項(xiàng)目成效（5分）：對(duì)推廣價(jià)值的創(chuàng)新做法給予加分，如：
開發(fā)應(yīng)用新型社區(qū)警務(wù)模式（如“智慧安防小區(qū)”建設(shè)）；
優(yōu)化勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制（如天津、江蘇的“兩隊(duì)一室”改革經(jīng)驗(yàn)被公安部推廣）。
附加榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)（不超過(guò)5分）：對(duì)獲得市級(jí)以上表彰的集體或個(gè)人予以加分。
三 績(jī)效考核的實(shí)施流程
科學(xué)規(guī)范的考核流程是確保結(jié)果公正性的關(guān)鍵。派出所績(jī)效考核需建立“制定-實(shí)施-反饋-改進(jìn)”的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。
3.1 考核組織架構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組：分局黨委下設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由分局“一把手”任組長(zhǎng)，黨委成員任副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員，體現(xiàn)黨委對(duì)考核工作的全面領(lǐng)導(dǎo)[[1][11]]。
考核辦公室（考評(píng)辦）：設(shè)在指揮中心（或政工部門），負(fù)責(zé)：
數(shù)據(jù)收集：每月匯總警綜平臺(tái)、、滿意度調(diào)查等數(shù)據(jù)；
過(guò)程督導(dǎo)：組織月度進(jìn)展反饋會(huì)，通報(bào)指標(biāo)完成情況；
異議復(fù)核：受理派出所對(duì)考核結(jié)果的申訴[[1][11]]。
數(shù)據(jù)來(lái)源部門：明確各業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)報(bào)送責(zé)任：
法制大隊(duì)：提供執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)數(shù)據(jù)；
治安大隊(duì)：提供基礎(chǔ)管控?cái)?shù)據(jù)；
指揮中心：提供警情發(fā)案數(shù)據(jù)；
紀(jì)委：提供違紀(jì)查處情況。
3.2 考核方式選擇
系統(tǒng)化數(shù)據(jù)采集：70%指標(biāo)通過(guò)警綜平臺(tái)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息平臺(tái)自動(dòng)采集（如案件錄入時(shí)效性、信息采集量）[[2][37]]。
多元化實(shí)地驗(yàn)證：20%指標(biāo)通過(guò)實(shí)地檢查、臺(tái)賬抽查、群眾訪談等方式驗(yàn)證（如內(nèi)務(wù)管理、警民關(guān)系）。
立體化民主評(píng)議：10%指標(biāo)采用360度評(píng)估：
自評(píng)：民警對(duì)自身表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)；
互評(píng)：同派出所民警相互評(píng)議；
上級(jí)評(píng)：所長(zhǎng)、教導(dǎo)員對(duì)民警評(píng)價(jià)；
群眾評(píng)：轄區(qū)群眾代表參與測(cè)評(píng)。
3.3 考核程序運(yùn)行
1. 月度反饋機(jī)制：
每月末分局考評(píng)辦收集各業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)；
形成《派出所績(jī)效考核月度反饋報(bào)告》，包含指標(biāo)進(jìn)度、問(wèn)題分析和改進(jìn)建議；
報(bào)局黨委審定后下發(fā)派出所，實(shí)現(xiàn)過(guò)程管控。
2. 年度考評(píng)流程：
自評(píng)申報(bào)階段（12月25日前）：派出所提交自評(píng)報(bào)告及佐證材料；
數(shù)據(jù)核驗(yàn)階段：考評(píng)辦組織業(yè)務(wù)部門對(duì)執(zhí)法數(shù)據(jù)、防控成效等進(jìn)行交叉驗(yàn)證，防范“數(shù)據(jù)造假”；
等次建議階段：考評(píng)辦根據(jù)得分排名提出“優(yōu)秀/良好/一般”建議（優(yōu)秀比例≤30%）；
黨委審定公示：結(jié)果公示3天，受理書面申訴并復(fù)核。
表：派出所年度考核結(jié)果評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
| 考核等次 | 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) | 比例限制 | 結(jié)果應(yīng)用 |
|
| 優(yōu)秀 | 業(yè)務(wù)指標(biāo)總分≥90分，且無(wú)“一票否決”事項(xiàng) | ≤30% | 提高評(píng)優(yōu)比例、效能獎(jiǎng)金上浮 |
| 良好 | 業(yè)務(wù)指標(biāo)總分75-89分，執(zhí)法質(zhì)量達(dá)標(biāo) | 不限 | 維持基準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì) |
| 一般 | 業(yè)務(wù)指標(biāo)總分＜75分，或存在重大工作失誤 | ≤15% | 降低評(píng)優(yōu)比例、主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)優(yōu) |
四 績(jī)效考核的結(jié)果應(yīng)用
考核結(jié)果只有與激勵(lì)約束機(jī)制緊密結(jié)合，才能真正發(fā)揮“指揮棒”作用。需建立“四位一體”的結(jié)果應(yīng)用體系：
4.1 與評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤
單位評(píng)優(yōu)：考核優(yōu)秀派出所優(yōu)先推薦“楓橋式派出所”“優(yōu)秀公安基層單位”；
個(gè)人評(píng)優(yōu)：優(yōu)秀派出所民警公務(wù)員考核優(yōu)秀比例提升至25%（基準(zhǔn)為15%）；
干部選拔：連續(xù)3年優(yōu)秀的所長(zhǎng)優(yōu)先晉升，如虹口分局將考核結(jié)果作為干部任免重要依據(jù)[[1][20]]。
4.2 與資源配置掛鉤
經(jīng)費(fèi)保障：優(yōu)秀派出所優(yōu)先配備新型執(zhí)法裝備、升級(jí)辦公設(shè)施；
培訓(xùn)資源：考核優(yōu)秀單位民警優(yōu)先參加高級(jí)別培訓(xùn)（如公安部專項(xiàng)培訓(xùn)）；
警力配置：考核連續(xù)優(yōu)秀的派出所，在警力補(bǔ)充、職數(shù)安排上予以傾斜。
4.3 與組織優(yōu)化掛鉤
約談?wù)臋C(jī)制：對(duì)“一般”等次派出所：
首次：分管局領(lǐng)導(dǎo)約談所長(zhǎng)，召開專題組織生活會(huì)；
連續(xù)兩年：考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)約談，全所整改；
連續(xù)三年：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整。
末位幫扶機(jī)制：對(duì)考核末位派出所安排優(yōu)秀所長(zhǎng)交流任職、業(yè)務(wù)骨干駐點(diǎn)指導(dǎo)。
4.4 與持續(xù)改進(jìn)掛鉤
問(wèn)題診斷報(bào)告：考評(píng)辦針對(duì)考核結(jié)果形成《派出所績(jī)效診斷書》，指出短板及改進(jìn)路徑；
個(gè)性化提升方案：如對(duì)執(zhí)法薄弱所開展法制員派駐，對(duì)基礎(chǔ)薄弱所加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)培訓(xùn)；
*實(shí)踐推廣：總結(jié)優(yōu)秀派出所經(jīng)驗(yàn)（如江浙基礎(chǔ)管控中心模式），通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、案例集推廣。
五 績(jī)效考核的保障機(jī)制
健全的保障機(jī)制是考核體系長(zhǎng)效運(yùn)行的基礎(chǔ)，需從組織、技術(shù)、制度三個(gè)維度強(qiáng)化支撐。
5.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
政治責(zé)任落實(shí)：將考核工作納入分局黨委政治督察內(nèi)容，實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”；
基層參與機(jī)制：考核細(xì)則制定前需征求派出所意見，避免“上級(jí)閉門造車”，如平羅縣方案經(jīng)全局討論后報(bào)黨委審定；
專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制：對(duì)考核小組成員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，提升數(shù)據(jù)甄別、績(jī)效分析能力。
5.2 技術(shù)賦能支撐
考核平臺(tái)建設(shè)：整合警綜平臺(tái)、執(zhí)法系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息庫(kù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)：
指標(biāo)自動(dòng)采集（如案件錄入時(shí)效性）；
數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)預(yù)警（如發(fā)案率異常升高）；
移動(dòng)考核工具：開發(fā)派出所績(jī)效考核APP，支持：
民警日常工作日志移動(dòng)錄入；
實(shí)地檢查照片、視頻即時(shí)上傳；
群眾滿意度掃碼評(píng)價(jià)。
5.3 動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制
年度評(píng)估調(diào)整：每年對(duì)指標(biāo)科學(xué)性進(jìn)行評(píng)估，如：
刪除“治安/刑事案件立案數(shù)2：1”等脫離實(shí)際的倒掛指標(biāo)；
增加“重復(fù)警情治理”“未成年人保護(hù)”等新要求。
試點(diǎn)先行機(jī)制：重大調(diào)整前先試點(diǎn)（如虹口分局江灣派出所試點(diǎn)方案），驗(yàn)證可行后推廣。
5.4 民警參與保障
考核過(guò)程透明：考核細(xì)則、月度排名、最終結(jié)果均在警綜平臺(tái)公示；
申訴救濟(jì)渠道：對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤可3日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核，考評(píng)辦需7日內(nèi)書面答復(fù)；
心理疏導(dǎo)機(jī)制：對(duì)考核壓力大的民警提供心理輔導(dǎo)，避免“唯分?jǐn)?shù)論”導(dǎo)致行為扭曲。
> 典型案例啟示：江蘇某派出所通過(guò)調(diào)整考核權(quán)重（案件偵破率從40%降至25%，群眾滿意度從15%提至30%），推動(dòng)民警從“坐等報(bào)警”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)下社區(qū)”，一年內(nèi)轄區(qū)盜竊警情下降37%，滿意度提升至96.5%[[3][26]]。
派出所績(jī)效考核體系需在政策剛性與實(shí)踐柔性間尋求平衡。一方面緊扣公安部“三年行動(dòng)計(jì)劃”中“基層提振、基礎(chǔ)提質(zhì)、能力提升”三大行動(dòng)，另一方面立足轄區(qū)毒情、電詐發(fā)案、流動(dòng)人口管理等實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“一所一策”。未來(lái)改革方向應(yīng)更突出數(shù)據(jù)賦能（如利用AI預(yù)警模型考核風(fēng)險(xiǎn)防控前瞻性）和群眾參與（如“微信警務(wù)室”滿意度即時(shí)評(píng)價(jià)），推動(dòng)派出所工作從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”、從“管理導(dǎo)向”向“服務(wù)導(dǎo)向”深刻轉(zhuǎn)型。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/436213.html
