智能交通系統(tǒng)的蓬勃發(fā)展正深刻重塑城市運(yùn)行脈絡(luò)，而科學(xué)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)如同“智慧交通之舵”，不僅衡量技術(shù)應(yīng)用的實(shí)效，更牽引著資源優(yōu)化配置與戰(zhàn)略方向。隨著《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》的深化實(shí)施，我國逐步構(gòu)建起覆蓋技術(shù)效能、服務(wù)品質(zhì)、安全保障等多維度的智能交通績效評估體系，旨在通過量化“智慧成色”，推動(dòng)交通管理從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)“人享其行、物暢其流”的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。
一、多維指標(biāo)體系：從技術(shù)效能到民生體驗(yàn)
技術(shù)效能是智能交通的基石。交通運(yùn)輸部《智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系（2024）》明確將感知監(jiān)測精度、通信傳輸可靠性、協(xié)同管控響應(yīng)速度等納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[[9]]。例如，路口智能信號燈的配時(shí)優(yōu)化率、車路協(xié)同設(shè)備的覆蓋率、突發(fā)事件系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)長等指標(biāo)，直接決定了路網(wǎng)運(yùn)行效率。深圳坪山區(qū)試點(diǎn)顯示，將信號燈自適應(yīng)控制達(dá)標(biāo)率提升至95%后，高峰擁堵時(shí)長縮短28%。
服務(wù)體驗(yàn)則是價(jià)值的*體現(xiàn)。參考《公交都市考核評價(jià)指標(biāo)體系》，公共交通正點(diǎn)率、高峰時(shí)段平均運(yùn)營時(shí)速、擁擠度、一卡通使用率等被列為核心考核指標(biāo)[[6]]。華為智慧交通案例中，通過實(shí)時(shí)公交到站預(yù)測功能，乘客滿意度提升35%[[8]]。美國德克薩斯州的績效導(dǎo)向型規(guī)劃（PBPP）將通勤延誤、事故率等民生指標(biāo)納入權(quán)重計(jì)算，證明安全（β=0.32）和效率對公眾獲得感影響最顯著[[7]]。
二、全周期管理流程：事前評估到事后問責(zé)
績效目標(biāo)需嵌入規(guī)劃源頭。交通運(yùn)輸部要求*對地方轉(zhuǎn)移支付資金必須開展事前績效評估，未設(shè)定科學(xué)目標(biāo)的不得入庫[[9]]。例如港口智慧化改造項(xiàng)目，需預(yù)先論證自動(dòng)化設(shè)備投入與吞吐量提升的量化關(guān)聯(lián)，避免“重建設(shè)輕運(yùn)營”。國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)管理更強(qiáng)調(diào)“動(dòng)態(tài)部署”，根據(jù)卡脖子技術(shù)突破需求調(diào)整考核權(quán)重[[]]。
過程監(jiān)控與結(jié)果問責(zé)形成閉環(huán)。預(yù)算績效管理要求對智能交通項(xiàng)目執(zhí)行“雙監(jiān)控”——既跟蹤資金使用進(jìn)度，也監(jiān)控績效目標(biāo)達(dá)成率。如某省智慧公路項(xiàng)目中，因中期評估發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通率未達(dá)60%，及時(shí)調(diào)整了物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)[[9]]。而在驗(yàn)收階段，車輛購置稅補(bǔ)助項(xiàng)目需每4年完成省級全覆蓋考評，低效項(xiàng)目將被問責(zé)[[9]]。
三、技術(shù)賦能評估：從人工核查到數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)
大數(shù)據(jù)與運(yùn)籌學(xué)提升客觀性。傳統(tǒng)專家賦權(quán)法易受主觀性局限，而德克薩斯州交通局采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA），通過線性規(guī)劃自動(dòng)優(yōu)化26項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，生成0-1標(biāo)準(zhǔn)化效率分。該方法規(guī)避人為偏差，識別出偏遠(yuǎn)區(qū)域路網(wǎng)密度需提升23%才能達(dá)到效率前沿[[7]]。
智能系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)反饋閉環(huán)。無錫支隊(duì)的智能交通運(yùn)維專利（CN104063753A）提出，通過設(shè)備在線率、故障修復(fù)時(shí)長等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)構(gòu)建健康度模型[[47]]。例如，攝像頭完好率低于90%時(shí)自動(dòng)觸發(fā)維護(hù)考核扣分，推動(dòng)運(yùn)維響應(yīng)速度提升40%。武漢理工大學(xué)智能交通研究中心更將系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)納入團(tuán)隊(duì)績效考核積分，直接掛鉤科研經(jīng)費(fèi)分配[[9]]。
四、標(biāo)準(zhǔn)化與差異化平衡：統(tǒng)一框架下的精準(zhǔn)施策
共性標(biāo)準(zhǔn)筑牢基礎(chǔ)底線。*服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（智慧交通專項(xiàng)）推動(dòng)25項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目建立統(tǒng)一術(shù)語、數(shù)據(jù)字典及安全規(guī)范[[2]]。如《智能運(yùn)輸系統(tǒng)通用術(shù)語》（GB/T 20839-2007）明確定義“車路協(xié)同”“智能載具”等概念，避免評估口徑混亂[[9]]。
區(qū)域差異需分類考核。公交都市評價(jià)允許城市增設(shè)3項(xiàng)特色指標(biāo)[[6]]：山區(qū)城市可納入“陡坡路段安全預(yù)警覆蓋率”，旅游城市則側(cè)重“景區(qū)接駁響應(yīng)度”。同理，DEA模型在德克薩斯州的應(yīng)用顯示，都會區(qū)效率分（0.68）顯著高于農(nóng)業(yè)區(qū)（0.41），需定制化改進(jìn)策略[[7]]。
五、持續(xù)優(yōu)化機(jī)制：動(dòng)態(tài)迭代與跨界協(xié)同
績效標(biāo)準(zhǔn)需隨技術(shù)進(jìn)化。交通運(yùn)輸部每五年修訂智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系，新增車路協(xié)同應(yīng)用編碼（2024年）、自動(dòng)駕駛測試場景分類等前沿指標(biāo)[[9]]。國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)更建立“重點(diǎn)專項(xiàng)專家組輪換機(jī)制”，確?？己藰?biāo)準(zhǔn)貼合技術(shù)前沿[[]]。
跨域協(xié)同放大系統(tǒng)價(jià)值。未來方向包括：
1. 動(dòng)態(tài)評價(jià)模型：結(jié)合機(jī)器學(xué)習(xí)預(yù)測擁堵演化，如德州農(nóng)工大學(xué)嘗試用歷史事故數(shù)據(jù)訓(xùn)練風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警權(quán)重[[7]]；
2. 碳效掛鉤機(jī)制：參考《綠色交通評價(jià)指標(biāo)體系》，將單位能耗降低率納入考核[[9]]；
3. 民生參與通道：通過APP收集用戶實(shí)時(shí)評分，如公交滿意度數(shù)據(jù)直接關(guān)聯(lián)企業(yè)補(bǔ)貼[[6]]。
通向智慧交通的績效革新
智能交通績效考核絕非靜態(tài)的“數(shù)字游戲”，而是驅(qū)動(dòng)技術(shù)應(yīng)用與公眾需求精準(zhǔn)匹配的核心引擎。從德州的DEA模型到中國的公交都市指標(biāo)，全球?qū)嵺`印證：唯有將技術(shù)效能、經(jīng)濟(jì)成本、社會效益置于統(tǒng)一標(biāo)尺下，通過全周期管理（規(guī)劃→監(jiān)控→問責(zé)）、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)評估（DEA+動(dòng)態(tài)模型）、差異化設(shè)計(jì)（統(tǒng)一框架+區(qū)域特色）的三維融合，方能破解“重建設(shè)輕運(yùn)營”的痼疾。未來，隨著車路協(xié)同、AI大模型的深度滲透，績效標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步向實(shí)時(shí)化（如動(dòng)態(tài)碳足跡追蹤）、人本化（如弱勢群體出行保障率）、韌性化（如應(yīng)急響應(yīng)冗余度）演進(jìn)，讓考核體系真正成為智慧交通高質(zhì)量發(fā)展的“校準(zhǔn)儀”與“助推器”。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/430871.html