在人口老齡化趨勢(shì)加速的背景下，*工作不僅是民生服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，更是國家治理現(xiàn)代化的縮影。績效考核作為提升服務(wù)質(zhì)效的關(guān)鍵工具，正推動(dòng)各級(jí)*局從經(jīng)驗(yàn)化管理向科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)型。通過系統(tǒng)評(píng)估服務(wù)覆蓋廣度、政策落實(shí)深度及社會(huì)參與效度，績效考核既衡量了資源投入產(chǎn)出效益，也成為驅(qū)動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新與制度優(yōu)化的核心引擎。
一、績效管理機(jī)制創(chuàng)新
預(yù)算與目標(biāo)的動(dòng)態(tài)銜接是*局績效管理的核心特征。安義縣委*局通過“績效目標(biāo)編制—季度執(zhí)行監(jiān)控—年終自評(píng)整改”的全周期管理，將財(cái)政預(yù)算與履職目標(biāo)深度綁定。2024年該局調(diào)整預(yù)算達(dá)732.35萬元，執(zhí)行率86.46%，資金重點(diǎn)投向*體檢、文體活動(dòng)及老年大學(xué)運(yùn)營，確?！袄嫌兴鶎W(xué)、老有所樂”目標(biāo)落地。
第三方評(píng)估與多元參與彌補(bǔ)了傳統(tǒng)內(nèi)部考核的局限性。長沙市委*局在“創(chuàng)新案例”評(píng)選中引入跨部門評(píng)審機(jī)制，結(jié)合社區(qū)滿意度調(diào)查（如“鄰聚力”服務(wù)項(xiàng)目群眾滿意度達(dá)98%），形成“主導(dǎo)—社會(huì)協(xié)同—群眾反饋”的三維評(píng)價(jià)體系。北森人才管理研究院進(jìn)一步指出，差異化考評(píng)需匹配崗位特性：業(yè)務(wù)部門側(cè)重服務(wù)量化指標(biāo)（如活動(dòng)頻次、覆蓋率），而行政部門聚焦流程優(yōu)化效能。
二、服務(wù)效能量化評(píng)估
指標(biāo)設(shè)計(jì)的“四化”原則（量化、轉(zhuǎn)化、細(xì)化、流程化）是破解服務(wù)抽象性難題的關(guān)鍵。安義縣將“落實(shí)*待遇”分解為可測(cè)量指標(biāo)：如“五必訪”走訪率100%、老年大學(xué)開班20個(gè)、體檢送清涼活動(dòng)覆蓋率187人次，通過數(shù)據(jù)錨定服務(wù)質(zhì)量。
定性指標(biāo)的精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化避免考核流于形式。司法部離退休干部局在法律援助服務(wù)中，將“提升滿意度”轉(zhuǎn)化為“咨詢響應(yīng)時(shí)效≤24小時(shí)”“糾紛調(diào)解成功率≥90%”等行為錨定標(biāo)準(zhǔn)，并通過季度通報(bào)機(jī)制追蹤進(jìn)展。研究顯示，結(jié)合SMART原則的目標(biāo)設(shè)定（如“培育5個(gè)社區(qū)老年教育示范點(diǎn)”），可使抽象任務(wù)提升47%的可執(zhí)行性。
三、政治建設(shè)與能力發(fā)展
政治素養(yǎng)的核心地位在考核體系中日益凸顯。黨的二十大強(qiáng)調(diào)干部考核需“突出政治標(biāo)準(zhǔn)”，北森研究院據(jù)此構(gòu)建五維評(píng)價(jià)框架：政治忠誠（貫徹*決策達(dá)成率）、政治定力（輿情應(yīng)對(duì)時(shí)效）、政治擔(dān)當(dāng)（急難任務(wù)參與度）、政治能力（政策宣講場次）、政治自律（違紀(jì)投訴量）。長沙市檢察院的“銀聲嘹亮”項(xiàng)目即通過*政策宣講場次、基層黨建指導(dǎo)次數(shù)等量化指標(biāo)，檢驗(yàn)政治引領(lǐng)實(shí)效。
能力培育的長效機(jī)制依托考核持續(xù)優(yōu)化。某市推行“日考勤—周通報(bào)—月點(diǎn)評(píng)—季考核”機(jī)制，將培訓(xùn)參與度、骨干帶教成果納入績效，2024年累計(jì)開展*文體骨干培訓(xùn)127場，推動(dòng)12項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)模式復(fù)制推廣。研究指出，動(dòng)態(tài)能力畫像（如GENE領(lǐng)導(dǎo)力模型）可精準(zhǔn)匹配*服務(wù)需求與干部能力缺口。
四、社會(huì)參與創(chuàng)新實(shí)踐
資源整合的平臺(tái)化探索釋放銀發(fā)人才潛能。湖南湘江新區(qū)打造“五老紅”科技賦能平臺(tái)，通過“服務(wù)積分—公益兌換—星級(jí)認(rèn)證”機(jī)制，2024年吸引2300余名*參與社區(qū)治理，解決數(shù)字化適老改造等難題41項(xiàng)。瀏陽市的“老口子親情服務(wù)隊(duì)”更將參與率、結(jié)對(duì)幫扶時(shí)長納入考核，形成“服務(wù)可量化、貢獻(xiàn)可視化”的激勵(lì)閉環(huán)。
跨部門協(xié)同的制度突破提升服務(wù)能級(jí)。長沙市公安局聯(lián)合衛(wèi)健系統(tǒng)建立“醫(yī)路相伴”志愿服務(wù)站，通過“健康檔案更新率”“緊急救助響應(yīng)速度”等跨域指標(biāo)考核，實(shí)現(xiàn)老年應(yīng)急服務(wù)覆蓋率提升35%。司法部則通過法律援助品牌建設(shè)，將案件調(diào)解量、普法覆蓋率作為核心KPI，推動(dòng)*從“服務(wù)對(duì)象”轉(zhuǎn)化為“治理主體”。
五、結(jié)果應(yīng)用與長效發(fā)展
考核與資源配置的聯(lián)動(dòng)驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)投入。安義縣將績效自評(píng)結(jié)果與次年預(yù)算掛鉤，針對(duì)“人員創(chuàng)新不足”問題增設(shè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并建立“部門—學(xué)院”對(duì)接人制度保障資源下沉。金蝶云社區(qū)研究證實(shí)：將考核結(jié)果轉(zhuǎn)化為預(yù)算調(diào)整系數(shù)（如滿意度每提升1%對(duì)應(yīng)增加3%活動(dòng)經(jīng)費(fèi)），可使資源利用率提升28%。
數(shù)字化賦能的未來方向亟待突破。當(dāng)前多數(shù)部門仍依賴人工臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)（如安義縣采用紙質(zhì)滿意度問卷），而浙江某市試點(diǎn)“銀齡云”平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求AI分析、活動(dòng)參與自動(dòng)打卡等功能。建議未來構(gòu)建“一平臺(tái)三數(shù)據(jù)庫”（服務(wù)對(duì)象庫、資源匹配庫、成效追蹤庫），通過動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)建模預(yù)測(cè)服務(wù)盲區(qū)，推動(dòng)“響應(yīng)式服務(wù)”轉(zhuǎn)向“預(yù)見式服務(wù)”。
*局績效考核從單一履責(zé)評(píng)估，逐步發(fā)展為融合政治建設(shè)、服務(wù)創(chuàng)新、社會(huì)動(dòng)員的綜合性治理工具。其價(jià)值不僅在于優(yōu)化財(cái)政資源配置（如安義縣預(yù)算執(zhí)行率86.46%的效能提升），更體現(xiàn)在重構(gòu)“老有所為”的社會(huì)參與機(jī)制（如長沙12個(gè)創(chuàng)新案例的擴(kuò)散效應(yīng)）。未來需著力破解三重命題：指標(biāo)體系如何更精準(zhǔn)平衡量化與質(zhì)性評(píng)價(jià)（如心理慰藉等軟務(wù)）、數(shù)據(jù)治理如何支撐全域決策（打破部門數(shù)據(jù)孤島）、多元主體如何深度協(xié)同（—社區(qū)—銀發(fā)人才資源互哺）。唯此，方能在“精細(xì)化考核—高質(zhì)量服務(wù)—可持續(xù)參與”的閉環(huán)中，實(shí)現(xiàn)老齡化社會(huì)的治理范式升級(jí)。
> 文獻(xiàn)應(yīng)用說明：
> 1. 政策依據(jù)：司法部、長沙市創(chuàng)新案例印證服務(wù)轉(zhuǎn)化路徑；
> 2. 方法論支撐：北森政治素質(zhì)模型、SMART原則提供理論框架；
> 3. 實(shí)踐工具：預(yù)算掛鉤機(jī)制、積分管理來自地方實(shí)操；
> 4. 技術(shù)前瞻：數(shù)字化適老改造案例指向轉(zhuǎn)型方向。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/430661.html