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內(nèi)蒙古深化預算績效管理改革推動財政資金提質(zhì)增效

2025-09-11 21:50:53
 
講師:fjiji68 瀏覽次數(shù):27
 以下是關于內(nèi)蒙古自治區(qū)預算績效考核體系的綜合分析,綜合政策框架、實施機制、創(chuàng)新舉措及實踐案例,幫助您全面了解其核心內(nèi)容和*進展: 一、政策法規(guī)框架 1.《內(nèi)蒙古自治區(qū)預算績效管理條例》 法律地位:全國第二個省級預算績效管理地方性法

以下是關于內(nèi)蒙古自治區(qū)預算績效考核體系的綜合分析,綜合政策框架、實施機制、創(chuàng)新舉措及實踐案例,幫助您全面了解其核心內(nèi)容和*進展:

一、政策法規(guī)框架

1. 《內(nèi)蒙古自治區(qū)預算績效管理條例》

  • 法律地位:全國第二個省級預算績效管理地方性法規(guī)(2024年11月1日施行),覆蓋事前評估、目標管理、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應用全流程。
  • 核心要求
  • 各級/部門為責任主體,落實“花錢必問效、無效必問責”;
  • 重大政策項目需開展事前績效評估,結(jié)果作為預算安排前置條件;
  • 績效目標與預算同步批復,執(zhí)行中不得擅自調(diào)整。
  • 2. 配套制度

  • 《項目支出績效評價管理辦法》(2021年):明確單位自評、部門評價、財政評價三級體系,突出結(jié)果導向(效益指標權(quán)重≥60%)。
  • 動態(tài)調(diào)整機制:行業(yè)主管部門需建立分領域核心績效指標庫,與公共服務標準銜接。
  • ?? 二、核心實施機制

    1. “雙輪驅(qū)動”績效管控(2025年創(chuàng)新)

  • 績效目標實質(zhì)性審核:對“五大任務”60個專項資金復盤,依托行業(yè)指標庫動態(tài)調(diào)整目標,強化目標與項目關聯(lián)性。
  • 核心指標智能預警
  • 雙維度監(jiān)控:按項目類型設定預算執(zhí)行率與核心指標完成率預警閾值,實時推送風險信息;
  • 穿透式監(jiān)管:轉(zhuǎn)移支付資金需同步錄入預警要求,自治區(qū)財政直控項目進展。
  • 表:雙輪驅(qū)動機制特點

    | 環(huán)節(jié) | 具體措施 | 技術(shù)支撐 |

    |-|--|--|

    | 目標審核 | 行業(yè)指標庫動態(tài)調(diào)整 | 一體化系統(tǒng) |

    | 智能預警 | 執(zhí)行率+完成率雙節(jié)點監(jiān)控 | 實時推送、自動預警 |

    | 穿透式監(jiān)管 | 轉(zhuǎn)移支付資金全程跟蹤 | 跨層級數(shù)據(jù)調(diào)取 |

    2. 績效評價與結(jié)果應用

  • 評價類型
  • 單位自評:權(quán)重固定(執(zhí)行率10%、產(chǎn)出50%、效益30%、滿意度10%);
  • 財政/部門評價:優(yōu)先選擇重大政策項目(5年周期全覆蓋),引入第三方機構(gòu)復核。
  • 結(jié)果掛鉤機制
  • 評價結(jié)果直接關聯(lián)預算安排(高效增資、低效壓減、無效問責);
  • 部門整體績效與部門預算掛鉤,下級財政績效與轉(zhuǎn)移支付分配聯(lián)動。
  • 三、創(chuàng)新亮點與成效

    1. 智能化突破

  • 通過一體化系統(tǒng)實現(xiàn)預警自動化,減少人工干預,2025年預計降低30%行政負擔。
  • 科技廳2025年預算中,專項資金績效目標全部植入預警指標,強化過程管控。
  • 2. 第三方機構(gòu)深度參與

  • 事前評估委托專業(yè)機構(gòu)(如上海聞政管理咨詢公司),確保獨立性與專業(yè)性;
  • 第三方成果終身追責,財政部門建立信用管理體系。
  • 3. 企業(yè)影響優(yōu)化

  • 企業(yè)需合規(guī)設定績效目標(如研發(fā)投入轉(zhuǎn)化率),但長期看提升資源配置效率;
  • 稅務系統(tǒng)將績效結(jié)果用于優(yōu)化稅收業(yè)務預算,2025年壓減低效項目支出17.6萬元。
  • 四、部門實踐案例

    1. 科技領域

  • 2025年預算安排:27.2億元專項資金中,50%增幅項目均設核心績效指標,如“蒙科聚”平臺技術(shù)成交額目標≥100億元。
  • 績效掛鉤研發(fā):企業(yè)研發(fā)投入后補助與績效評價直接關聯(lián),強化資金效益導向。
  • 2. 重大政策評估

  • 2025年新增政策需通過第三方事前評估(如98萬元委托項目),未達標者不予入庫。
  • 表:績效評價類型比較

    | 評價類型 | 責任主體 | 評價重點 | 結(jié)果應用 |

    |-|-|

    | 單位自評 | 項目單位 | 目標完成度、預算執(zhí)行 | 內(nèi)部改進 |

    | 部門評價 | 預算部門 | 重大政策、隨機抽查 | 部門預算調(diào)整 |

    | 財政評價 | 財政部門 | 跨部門項目、下級績效 | 轉(zhuǎn)移支付分配、政策優(yōu)化 |

    五、未來方向

  • 立法深化:2024年草案擬強化人大監(jiān)督,要求績效目標與決算草案同步報送審查。
  • 技術(shù)整合:推廣“智能監(jiān)管+精準放權(quán)”模式,2026年預算編制全面植入核心指標預警。
  • 總結(jié)

    內(nèi)蒙古預算績效考核以立法先行、雙輪驅(qū)動(目標審核+智能預警)、結(jié)果剛性應用為核心,通過智能化系統(tǒng)與第三方協(xié)作提升科學性。企業(yè)和部門需關注目標設定的精準性(如核心指標量化)及過程監(jiān)控合規(guī)性,以適應“無效必問責”的監(jiān)管趨勢。




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