免費(fèi)避孕項(xiàng)目是國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要組成部分，旨在通過提供免費(fèi)避孕藥具和技術(shù)服務(wù)，減少非意愿妊娠、保護(hù)生殖健康。其績效考核是確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、資金有效使用和服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的系統(tǒng)性評估機(jī)制。以下結(jié)合政策文件與實(shí)踐案例，從考核目標(biāo)、指標(biāo)體系、
免費(fèi)避孕項(xiàng)目是國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要組成部分，旨在通過提供免費(fèi)避孕藥具和技術(shù)服務(wù)，減少非意愿妊娠、保護(hù)生殖健康。其績效考核是確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、資金有效使用和服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的系統(tǒng)性評估機(jī)制。以下結(jié)合政策文件與實(shí)踐案例，從考核目標(biāo)、指標(biāo)體系、實(shí)施流程及管理要點(diǎn)等方面綜合分析：
一、核心考核目標(biāo)
績效考核旨在實(shí)現(xiàn)以下核心目標(biāo)：
1. 服務(wù)覆蓋達(dá)標(biāo)
完成轄區(qū)避孕藥具發(fā)放任務(wù)（如自助發(fā)放機(jī)投放量、藥具發(fā)放量）。
提高育齡人群藥具可及率（≥90%）和獲得率（便捷獲取免費(fèi)藥具的比例）。
2. 服務(wù)質(zhì)量提升
基層網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)（如標(biāo)識清晰、品種齊全、記錄完整）[[1][37]]。
隨訪服務(wù)到位（隨訪率≥60%），尤其對首次使用、更換措施或出現(xiàn)不良反應(yīng)人群[[9][37]]。
3. 群眾認(rèn)知與滿意度
政策知曉率≥65%，服務(wù)滿意度≥90%[[9][79]]。
4. 多部門協(xié)同
衛(wèi)健部門與財(cái)政、藥監(jiān)、城建等部門協(xié)作，保障經(jīng)費(fèi)、杜絕市場銷售、融入健康宣傳陣地[[1][27]]。
二、績效指標(biāo)體系
考核采用量化與定性結(jié)合的綜合指標(biāo)，主要分為四類：
| 指標(biāo)類別 | 具體指標(biāo) | 目標(biāo)值/要求 | 數(shù)據(jù)來源 |
|--|-|
| 服務(wù)效果 | 免費(fèi)藥具獲得率 | ≥90% | 轄區(qū)已婚育齡婦女抽樣調(diào)查 |
| | 政策知曉率 | ≥65% | 服務(wù)對象問卷 |
| | 隨訪率 | ≥60% | 服務(wù)記錄系統(tǒng)（如桂婦兒系統(tǒng)） |
| 服務(wù)質(zhì)量 | 藥具質(zhì)量合格率 | 100% | 倉儲質(zhì)檢記錄[[19][37]] |
| | 自助機(jī)故障解決率 | 100% | 運(yùn)維臺賬、響應(yīng)記錄 |
| | 咨詢指導(dǎo)準(zhǔn)確性 | 專業(yè)人員持證（醫(yī)/藥/護(hù)資格） | 人員資質(zhì)檔案 |
| 管理效能 | 經(jīng)費(fèi)保障到位率 | 100% | 財(cái)政撥款憑證[[1][27]] |
| | 藥具賬物相符率 | 零誤差 | 出入庫系統(tǒng)、盤點(diǎn)報(bào)告 |
| | 信息化錄入及時(shí)性 | 服務(wù)后5日內(nèi)完成 | 藥具管理系統(tǒng)（如重慶系統(tǒng)） |
| 社會(huì)效益 | 人工流產(chǎn)率下降 | 同比降低 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)表 |
| | 長效避孕措施應(yīng)用率 | 重點(diǎn)人群（產(chǎn)后、流產(chǎn)后）提升 | 手術(shù)記錄、隨訪數(shù)據(jù) |
三、考核實(shí)施流程
1. 責(zé)任分工
衛(wèi)健行政部門：統(tǒng)籌考核方案，協(xié)調(diào)財(cái)政保障及跨部門協(xié)作[[1][27]]。
藥具管理機(jī)構(gòu)（如省市級中心、區(qū)縣藥具站）：負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)管、倉儲調(diào)撥、培訓(xùn)督導(dǎo)[[19][37]]。
基層機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）：承擔(dān)宣傳、發(fā)放、隨訪、信息上報(bào)[[9][37]]。
2. 考核方式
資料審查：經(jīng)費(fèi)使用憑證、藥具出入庫記錄、隨訪臺賬[[37][79]]。
現(xiàn)場檢查：網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)識、藥具陳列、自助機(jī)運(yùn)行、人員操作規(guī)范[[27][54]]。
滿意度調(diào)查：隨機(jī)抽查詢問服務(wù)對象政策知曉與滿意度[[9][79]]。
3. 結(jié)果應(yīng)用
考核結(jié)果與公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤[[37][79]]。
問題整改要求（如過期藥具銷毀、系統(tǒng)錄入補(bǔ)全）[[19][37]]。
四、質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn)
1. 藥具全周期質(zhì)控
采購存儲：省級集中采購，按《國家免費(fèi)避孕藥具質(zhì)量管理規(guī)范》驗(yàn)收，實(shí)行批號管理、先進(jìn)先出[[19][37]]。
發(fā)放監(jiān)管：嚴(yán)禁流入市場，過期/變質(zhì)藥具登記報(bào)批后銷毀[[37][64]]。
2. 不良反應(yīng)監(jiān)測
嚴(yán)重不良反應(yīng)需24小時(shí)內(nèi)填報(bào)個(gè)案報(bào)告表，逐級上報(bào)至省級藥具中心[[37][19]]。
3. 信息化追溯
使用全國藥具管理系統(tǒng)（如重慶、上海系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)從入庫到發(fā)放全程追溯[[37][54]]。
五、優(yōu)化方向與挑戰(zhàn)
創(chuàng)新發(fā)放渠道：推廣自助機(jī)進(jìn)高校、企業(yè)、商業(yè)區(qū)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+藥具申領(lǐng)”[[27][64]]。
服務(wù)融合：將避孕服務(wù)納入家庭醫(yī)生簽約，結(jié)合產(chǎn)后訪視、人流后關(guān)愛推廣長效措施[[9][37]]。
區(qū)域均衡性：部分偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低，需加強(qiáng)基層配送能力和宣傳力度[[1][9]]。
免費(fèi)避孕項(xiàng)目的績效考核是保障服務(wù)普惠性、安全性和有效性的核心機(jī)制。其指標(biāo)體系需緊扣“覆蓋率—質(zhì)量—滿意度”主線，依托信息化追溯和多部門協(xié)作，最終實(shí)現(xiàn)減少非意愿妊娠、提升生殖健康水平的公共目標(biāo)。各地可參考鹿寨縣、武安市等地的量化指標(biāo)與上海、深圳的精細(xì)化管理系統(tǒng)，結(jié)合本地實(shí)際優(yōu)化實(shí)施方案。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/429944.html
