莒南縣在財(cái)政績效考核領(lǐng)域形成了較為完善的制度框架和實(shí)踐體系，尤其在預(yù)算績效管理、成本控制及結(jié)果應(yīng)用等方面成效顯著。以下是其核心機(jī)制與成效的梳理：
一、績效管理制度框架
1.聯(lián)席會議制度與部門協(xié)同
跨部門協(xié)作機(jī)制：建立由組織部、編辦
莒南縣在財(cái)政績效考核領(lǐng)域形成了較為完善的制度框架和實(shí)踐體系，尤其在預(yù)算績效管理、成本控制及結(jié)果應(yīng)用等方面成效顯著。以下是其核心機(jī)制與成效的梳理：
一、績效管理制度框架
1. 聯(lián)席會議制度與部門協(xié)同
跨部門協(xié)作機(jī)制：建立由組織部、編辦、財(cái)政局、人社局、審計(jì)局組成的聯(lián)席會議制度，嚴(yán)格執(zhí)行“編制審核在先”原則，確保新增人員必須在核定的編制范圍內(nèi)操作，嚴(yán)防超編進(jìn)人。
全流程監(jiān)管：將績效管理嵌入預(yù)算編制、執(zhí)行、評價(jià)各環(huán)節(jié)，例如2024年通過績效監(jiān)控收回閑置資金500萬元。
2. “四全”預(yù)算績效管理體系
全方位：覆蓋全縣110個預(yù)算單位和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將績效評價(jià)納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，對排名后10%的單位下達(dá)整改通知，前5%和后5%的單位分別獎勵或壓減5%業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
全過程：2025年對59個項(xiàng)目開展事前績效評估，審減資金1.58億元；實(shí)施績效運(yùn)行“雙監(jiān)控”，動態(tài)調(diào)整預(yù)算執(zhí)行。
全覆蓋：拓展至采購、PPP項(xiàng)目、性基金等領(lǐng)域。2024年對河流治理PPP項(xiàng)目（涉及4.95億元）開展重點(diǎn)評價(jià)。
全成本：作為省級成本預(yù)算績效試點(diǎn)縣，近三年通過成本效益分析（如公務(wù)用車平臺項(xiàng)目）節(jié)約財(cái)政資金8000萬元。
二、財(cái)政收支績效表現(xiàn)
1. 2024年預(yù)算執(zhí)行成效
收支平衡：一般公共預(yù)算收入23.02億元（完成率100.1%），支出66.87億元（完成率99.5%），債務(wù)余額92.08億元（風(fēng)險(xiǎn)可控）。
“三?！北Ｕ?/strong>：投入42.04億元用于“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”，支出標(biāo)準(zhǔn)不低于*和省要求。
2. 2025年經(jīng)濟(jì)開局良好
2025年1-2月，一般公共預(yù)算收入同比增長14.6%（達(dá)4.4億元），稅收占比66%，反映收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢。
三、績效導(dǎo)向的資金配置
1. 產(chǎn)業(yè)與民生領(lǐng)域精準(zhǔn)投入
產(chǎn)業(yè)升級：設(shè)立5000萬元科技創(chuàng)新基金和5000萬元創(chuàng)投基金，支持企業(yè)研發(fā)；發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)貸款（如“花生貸”“茶易貸”）32億元，助力鄉(xiāng)村振興。
民生保障：民生支出占一般公共預(yù)算支出85%（57.15億元），用于提高9類困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老金增長3%等。
2. 專項(xiàng)債券高效使用
2024年?duì)幦ｍ?xiàng)債券14.29億元（同比增38.6%），主要投向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域，強(qiáng)化項(xiàng)目全周期績效跟蹤。
?? 四、創(chuàng)新實(shí)踐與問題挑戰(zhàn)
1. 采購績效管理
2025年計(jì)劃投入預(yù)算績效管理第三方服務(wù)（如財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)、成本分析），預(yù)留中小企業(yè)采購份額，提升評價(jià)專業(yè)性。
2. 現(xiàn)存問題
指標(biāo)精細(xì)化不足：部分項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定不夠清晰、可量化程度低，影響評價(jià)精準(zhǔn)性。
監(jiān)管力度待加強(qiáng)：需進(jìn)一步強(qiáng)化資金使用動態(tài)監(jiān)測，避免虛報(bào)或挪用。
五、總結(jié)
莒南縣通過制度創(chuàng)新（如聯(lián)席會議、全成本試點(diǎn)）、嚴(yán)格收支管理、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域投入，初步構(gòu)建了“預(yù)算-執(zhí)行-評價(jià)-應(yīng)用”閉環(huán)體系。未來需深化指標(biāo)科學(xué)性和監(jiān)管實(shí)時性，進(jìn)一步提升財(cái)政資源配置效率。
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