以下是關(guān)于經(jīng)費支出績效考核指標(biāo)的系統(tǒng)梳理,結(jié)合政策文件及實踐框架,分為核心指標(biāo)類別、具體指標(biāo)示例及應(yīng)用要點三部分:
一、核心指標(biāo)類別
根據(jù)財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預(yù)〔2020〕10號)及《*部門項目支出核心績效目標(biāo)和指標(biāo)
以下是關(guān)于經(jīng)費支出績效考核指標(biāo)的系統(tǒng)梳理,結(jié)合政策文件及實踐框架,分為核心指標(biāo)類別、具體指標(biāo)示例及應(yīng)用要點三部分:
一、核心指標(biāo)類別
根據(jù)財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預(yù)〔2020〕10號)及《*部門項目支出核心績效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置指引》(財預(yù)〔2021〕101號),經(jīng)費支出績效指標(biāo)分為五類:
1. 決策指標(biāo)(占比約15-20%)
立項依據(jù)充分性:項目是否符合國家政策、行業(yè)規(guī)劃及部門職責(zé)。
績效目標(biāo)合理性:目標(biāo)是否與預(yù)算規(guī)模匹配,是否量化可衡量。
預(yù)算編制科學(xué)性:資金分配標(biāo)準(zhǔn)是否明確,與任務(wù)量是否匹配。
2. 過程指標(biāo)(占比約20-25%)
資金管理:
資金到位率 =(實際到位資金/預(yù)算資金)×100%。
預(yù)算執(zhí)行率 =(實際支出資金/實際到位資金)×100%。
制度執(zhí)行:
財務(wù)合規(guī)性(是否存在截留、挪用等)。
管理制度健全性(是否覆蓋全流程)。
3. 產(chǎn)出指標(biāo)(占比30-40%)
數(shù)量:實際完成率 =(實際產(chǎn)出數(shù)/計劃產(chǎn)出數(shù))×100%(如服務(wù)人次、工程面積)。
質(zhì)量:質(zhì)量達標(biāo)率 =(達標(biāo)產(chǎn)出數(shù)/實際產(chǎn)出數(shù))×100%(如驗收合格率、故障率)。
時效:完成及時性(實際完成時間 vs 計劃時間)。
成本:成本節(jié)約率 = [(計劃成本-實際成本)/計劃成本]×100%。
4. 效益指標(biāo)(占比20-30%)
經(jīng)濟效益:如投資回報率、稅收貢獻。
社會效益:如貧困人口減少比例、公眾服務(wù)滿意度。
生態(tài)效益:如水土流失減少面積、污染物減排量。
可持續(xù)性:項目長期運營能力及效果延續(xù)性。
5. 滿意度指標(biāo)(占比約10%)
服務(wù)對象滿意度(通過問卷調(diào)查或第三方評估)。
二、具體指標(biāo)示例(分領(lǐng)域)
1. 工程建設(shè)類項目
| 指標(biāo)類型 | 具體指標(biāo) | 說明 |
|--|
| 產(chǎn)出質(zhì)量 | 工程驗收合格率 | 依據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 |
| 生態(tài)效益 | 環(huán)境影響指數(shù) | 計算污染物排放與國家標(biāo)準(zhǔn)比值 |
| 成本控制 | 實際動態(tài)投資回收期 | 衡量資金回收效率 |
2. 公共服務(wù)類項目
| 指標(biāo)類型 | 具體指標(biāo) | 說明 |
|--|
| 社會效益 | 低收入人口減少進度 | 統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)測算 |
| 滿意度 | 公眾滿意度≥90% | 通過抽樣調(diào)查獲取 |
| 時效性 | 補貼發(fā)放周期≤30天 | 考核資金撥付效率 |
?? 三、指標(biāo)設(shè)置與管理要點
1. 動態(tài)調(diào)整機制
指標(biāo)需隨政策變化調(diào)整,如新增“碳中和”相關(guān)生態(tài)指標(biāo)。
歷史標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合,避免目標(biāo)值過低。
2. 量化與定性結(jié)合
定量指標(biāo)優(yōu)先(如成本節(jié)約率),難量化的采用分級評價(優(yōu)/良/差)。
定性指標(biāo)需明確評價維度(如管理制度“健全性”需列明制度清單)。
3. 結(jié)果應(yīng)用導(dǎo)向
績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤:“優(yōu)”優(yōu)先支持,“差”壓減資金。
*部門項目績效目標(biāo)公開比例≥60%(2025年要求)。
4. 常見問題規(guī)避
避坑指南:
避免指標(biāo)與項目關(guān)聯(lián)性弱(如通用管理要求替代核心產(chǎn)出)。
避免標(biāo)準(zhǔn)模糊(如“提升影響力”需轉(zhuǎn)為可測量值)。
四、總結(jié)
經(jīng)費支出績效考核需以 “決策-過程-產(chǎn)出-效益” 為邏輯主線,突出結(jié)果導(dǎo)向(效益權(quán)重≥60%),并強化成本控制(新增成本指標(biāo))。實踐中需結(jié)合行業(yè)特性細化指標(biāo),例如:
扶貧項目:聚焦“*貧困人口減少進度”;
環(huán)保項目:側(cè)重“污染物減排達標(biāo)率”。
> 政策依據(jù):財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預(yù)〔2020〕10號)、《*部門項目支出核心績效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置指引》及地方實踐文件(如廣德市考核細則)。
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