當(dāng)前,醫(yī)療行業(yè)正面臨從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。國(guó)家三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核政策明確要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)“在發(fā)展方式上由規(guī)模擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型,在管理模式上由粗放的行政化管理轉(zhuǎn)向全方位的績(jī)效管理”。在此背景下,科室績(jī)效考核征求表不僅是評(píng)價(jià)工具,更是戰(zhàn)略落地的核心載體。通過(guò)系統(tǒng)化征集科室意見(jiàn),醫(yī)院可將抽象的戰(zhàn)略目標(biāo)(如提升醫(yī)療質(zhì)量、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu))轉(zhuǎn)化為可量化、可操作的科室級(jí)任務(wù),從而實(shí)現(xiàn)“目標(biāo)層層分解、責(zé)任精準(zhǔn)定位”的管理閉環(huán)。例如,某三甲醫(yī)院將“降低平均住院日”的院級(jí)目標(biāo),拆解為手術(shù)室“接臺(tái)間隔時(shí)間≤15分鐘”、內(nèi)科病房“術(shù)前檢查48小時(shí)完成率≥95%”等科室級(jí)KPI,使戰(zhàn)略與執(zhí)行無(wú)縫銜接。
指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則:兼顧統(tǒng)一性與差異化
多維指標(biāo)平衡是核心挑戰(zhàn)。國(guó)家考核手冊(cè)(2024版)強(qiáng)調(diào)需涵蓋醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、可持續(xù)發(fā)展三大維度。但在科室落地時(shí),需避免“一刀切”:
差異化權(quán)重設(shè)計(jì)體現(xiàn)戰(zhàn)略導(dǎo)向。麗水市醫(yī)院實(shí)踐表明,考核權(quán)重需動(dòng)態(tài)調(diào)整:初期質(zhì)量安全占50%,運(yùn)營(yíng)效率占30%;當(dāng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)后,將科研轉(zhuǎn)化、成本控制權(quán)重提高20%,引導(dǎo)科室適應(yīng)發(fā)展階段。某醫(yī)院在“創(chuàng)三甲”期間將評(píng)審核心條款達(dá)成率設(shè)為關(guān)鍵指標(biāo),占比達(dá)40%,成功推動(dòng)全院資源聚焦短板。
崗位價(jià)值科學(xué)評(píng)估:破解“平均主義”難題
傳統(tǒng)績(jī)效分配矛盾集中于行政崗位。H醫(yī)院的改革經(jīng)驗(yàn)具有啟示性:通過(guò)海氏職位評(píng)估法(Hay System)對(duì)286個(gè)行政崗位量化評(píng)分,從醫(yī)務(wù)部主任(928分)到通勤車(chē)司機(jī)(172分),價(jià)值差異顯性化。評(píng)估聚焦三要素:
1. 知識(shí)與技能(如醫(yī)務(wù)管理需醫(yī)學(xué)+管理復(fù)合背景);
2. 解決問(wèn)題復(fù)雜度(如醫(yī)??菩钁?yīng)對(duì)DRG支付規(guī)則迭代);
3. 崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)(如院感科承擔(dān)公共衛(wèi)生事件責(zé)任)。
評(píng)估結(jié)果驅(qū)動(dòng)分配公平性。改革后,同為正科級(jí)崗位的績(jī)效獎(jiǎng)金差距達(dá)1851元,科員級(jí)因績(jī)效系數(shù)不同差距超千元。這印證了績(jī)效考核需堅(jiān)持“以崗定責(zé)、以績(jī)定酬”,消除行政后勤崗位“躺平”心態(tài)。
數(shù)據(jù)化管理實(shí)踐:從經(jīng)驗(yàn)判斷到客觀度量
信息化是績(jī)效落地的技術(shù)底座。麗水市醫(yī)院對(duì)比顯示:采用績(jī)效管理系統(tǒng)的醫(yī)院,數(shù)據(jù)采集效率提升70%,核算周期從15天縮短至3天;而依賴(lài)手工報(bào)表的醫(yī)院,數(shù)據(jù)滯后與錯(cuò)誤率高達(dá)22%。
動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制保障過(guò)程可控。參考宏信醫(yī)管模型,績(jī)效數(shù)據(jù)需實(shí)現(xiàn)“三級(jí)穿透”:
1. 院級(jí)看板監(jiān)控CMI值、DRG組數(shù)等戰(zhàn)略指標(biāo);
2. 科室面板分析藥耗占比、設(shè)備利用率;
3. 個(gè)人儀表盤(pán)追蹤診療規(guī)范執(zhí)行率、患者滿(mǎn)意度。例如,某醫(yī)院將手術(shù)室設(shè)備閑置率納入考核后,通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)預(yù)警,使設(shè)備使用效率提升34%。
結(jié)果應(yīng)用與持續(xù)改進(jìn):閉環(huán)管理的關(guān)鍵
考核結(jié)果必須與資源配置聯(lián)動(dòng)。國(guó)家考核手冊(cè)明確將績(jī)效結(jié)果用于“工資總額核定、院長(zhǎng)聘任、財(cái)政投入”。在科室層面,H醫(yī)院建立雙重應(yīng)用機(jī)制:
反饋機(jī)制推動(dòng)螺旋式提升。漢濱區(qū)住建局的“三亮三評(píng)三運(yùn)用”模式值得借鑒:每月召開(kāi)績(jī)效分析會(huì),對(duì)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)執(zhí)行“根本原因分析→改進(jìn)方案→二次評(píng)價(jià)”,使平均住院日超標(biāo)科室在2周期內(nèi)整改率達(dá)90%。同時(shí)建立“考核爭(zhēng)議申訴通道”,2023年麗水市醫(yī)院申訴處理滿(mǎn)意率達(dá)96%,減少執(zhí)行阻力。
結(jié)論:構(gòu)建“戰(zhàn)略-運(yùn)營(yíng)-人才”一體化績(jī)效生態(tài)
科室績(jī)效考核征求表的深層價(jià)值,在于打通醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)向科室行為轉(zhuǎn)化的路徑。其成功實(shí)施依賴(lài)三大支柱:
1. 指標(biāo)設(shè)計(jì)的科學(xué)性,需融合國(guó)家考核要求、醫(yī)院戰(zhàn)略、科室特性三重邏輯;
2. 數(shù)據(jù)治理的實(shí)時(shí)性,通過(guò)信息系統(tǒng)整合打破“數(shù)據(jù)孤島”;
3. 結(jié)果應(yīng)用的系統(tǒng)性,建立“考核-分配-發(fā)展”聯(lián)動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制。
未來(lái)改革需關(guān)注兩大方向:
> 案例點(diǎn)睛:某省級(jí)醫(yī)院將國(guó)家考核的26項(xiàng)指標(biāo)分解為89個(gè)科室級(jí)目標(biāo),通過(guò)月度績(jī)效雷達(dá)圖(圖1)實(shí)現(xiàn)可視化追蹤,使CMI值三年提升0.38,低風(fēng)險(xiǎn)組死亡率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)——這正是精細(xì)化績(jī)效管理的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值所在。
1. 國(guó)家衛(wèi)健委. 《國(guó)家三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核操作手冊(cè)(2024版)》
2. 張朝暉等. 公立醫(yī)院行政管理人員績(jī)效考核改革探索與實(shí)踐
3. 麗水市財(cái)政局. 公立醫(yī)院績(jī)效管理體系建設(shè)研究
4. 宏信醫(yī)管. 醫(yī)院關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)模型
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