監(jiān)管部門的績效考核是治理現(xiàn)代化的重要組成部分，旨在提升監(jiān)管效能、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、優(yōu)化公共服務(wù)。其體系設(shè)計(jì)通常遵循目標(biāo)導(dǎo)向、量化評估、動(dòng)態(tài)調(diào)整和結(jié)果應(yīng)用四大原則，并結(jié)合不同監(jiān)管領(lǐng)域的特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化。以下是監(jiān)管部門績效考核的核心內(nèi)容及實(shí)踐要點(diǎn)：
監(jiān)管部門的績效考核是治理現(xiàn)代化的重要組成部分，旨在提升監(jiān)管效能、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、優(yōu)化公共服務(wù)。其體系設(shè)計(jì)通常遵循目標(biāo)導(dǎo)向、量化評估、動(dòng)態(tài)調(diào)整和結(jié)果應(yīng)用四大原則，并結(jié)合不同監(jiān)管領(lǐng)域的特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化。以下是監(jiān)管部門績效考核的核心內(nèi)容及實(shí)踐要點(diǎn)：
一、績效考核制度框架
1. *層面規(guī)范文件
《*企業(yè)綜合績效評價(jià)管理暫行辦法》（*國資委令第14號(hào)）：明確對央企的財(cái)務(wù)績效（盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量等）和管理績效（發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)控制等）進(jìn)行定量與定性結(jié)合的評價(jià)，結(jié)果用于負(fù)責(zé)人考核和資源配置。
《網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)》（國辦秘局發(fā)）：將“安全風(fēng)險(xiǎn)”“內(nèi)容更新”“互動(dòng)回應(yīng)”“服務(wù)實(shí)用性”等列為“單項(xiàng)否決”指標(biāo)，不合格即整體評價(jià)不合格。
《金融企業(yè)績效評價(jià)辦法》（財(cái)政部）：針對金融類監(jiān)管部門，設(shè)置盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、償付能力等指標(biāo)，并引入涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)服務(wù)等社會(huì)責(zé)任加分項(xiàng)。
2. 地方實(shí)踐與創(chuàng)新
廣東省將政務(wù)公開納入績效考核，分值權(quán)重不低于4%，并逐步提高。
常德市國資委對監(jiān)管企業(yè)實(shí)施第三方績效評價(jià)，通過競爭性磋商選定中介機(jī)構(gòu)，考核重點(diǎn)包括債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、降本增效、合規(guī)經(jīng)營等。
深圳市發(fā)布《企業(yè)合規(guī)管理體系》地方標(biāo)準(zhǔn)（DB4403/T 350—2023），要求監(jiān)管部門將企業(yè)合規(guī)表現(xiàn)納入評價(jià)體系，推動(dòng)“監(jiān)管即服務(wù)”。
二、評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
監(jiān)管部門績效考核通常采用多維度、分層次的指標(biāo)架構(gòu)：
績效考核核心指標(biāo)分類
| 評價(jià)維度 | 具體指標(biāo)示例 | 評價(jià)方法 |
|--|-|-|
| 履職效能 | 政策執(zhí)行達(dá)成率、監(jiān)管覆蓋率、重大風(fēng)險(xiǎn)處置時(shí)效 | 定量數(shù)據(jù)比對、第三方審計(jì) |
| 公共服務(wù) | 政務(wù)公開及時(shí)性、辦事指南完整性、群眾咨詢回復(fù)率 | 模擬用戶測試、滿意度調(diào)查 |
| 合規(guī)與安全 | 信息泄密事故、嚴(yán)重表述錯(cuò)誤、安全漏洞整改率 | “一票否決”+日常監(jiān)測 |
| 管理創(chuàng)新 | 數(shù)字化監(jiān)管工具應(yīng)用、跨部門協(xié)同效率、制度優(yōu)化貢獻(xiàn) | 專家評議、案例評審 |
典型應(yīng)用場景：
政務(wù)新媒體考核：國家移民管理局每季度檢查信息更新時(shí)效、互動(dòng)響應(yīng)速度、安全規(guī)范，2025年第一季度抽查合格率達(dá)100%。
金融監(jiān)管：商務(wù)部對“國外貿(mào)易投資環(huán)境”等新媒體賬號(hào)實(shí)施動(dòng)態(tài)注銷機(jī)制，確保服務(wù)有效性。
三、實(shí)施程序與方法
1. 數(shù)據(jù)來源多元化
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)表、信息系統(tǒng)日志。
外部驗(yàn)證：第三方評估（如社科院法治指數(shù)中心）、公眾滿意度調(diào)查、暗訪抽查。
2. 動(dòng)態(tài)跟蹤與反饋
季度/年度檢查：如文化和旅游部每季度公布政務(wù)新媒體檢查結(jié)果，督促問題整改。
績效面談：國資委要求對評價(jià)結(jié)果反映的問題下達(dá)書面整改意見，并納入下期考核重點(diǎn)。
四、結(jié)果應(yīng)用與持續(xù)改進(jìn)
1. 剛性約束機(jī)制
考核結(jié)果直接關(guān)聯(lián)部門預(yù)算分配、負(fù)責(zé)人晉升及問責(zé)力度。例如：
*企業(yè)績效評價(jià)結(jié)果作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要依據(jù)；
政務(wù)公開不合格單位需在常務(wù)會(huì)議說明原因。
2. 閉環(huán)改進(jìn)流程
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A[績效評估] --> B(問題反饋)
B --> C{制定整改方案}
C --> D[培訓(xùn)/流程優(yōu)化]
D --> E[下一周期評估]
E -->|持續(xù)提升| A
案例：貴州省建立“政務(wù)公開監(jiān)督員”制度，招募多行業(yè)人士監(jiān)督扶貧等領(lǐng)域信息公開，推動(dòng)政策落地。
五、實(shí)踐挑戰(zhàn)與優(yōu)化方向
1. 現(xiàn)存問題
指標(biāo)適配性不足：部分新組建部門（如文旅部）沿用舊版抽查清單，更新滯后。
重形式輕實(shí)效：政策解讀與文件發(fā)布間隔超3工作日、內(nèi)容敷衍。
數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)：基層官網(wǎng)泄露個(gè)人手機(jī)號(hào)、住址等敏感信息。
2. 未來優(yōu)化路徑
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：建立分行業(yè)、分層級(jí)的指標(biāo)庫（如《合規(guī)管理體系》深圳標(biāo)準(zhǔn)）。
智能化監(jiān)管：利用AI監(jiān)測政策解讀質(zhì)量，自動(dòng)預(yù)警更新延遲。
平衡公開與隱私：完善信息脫敏規(guī)則，避免“過度公開”致公民權(quán)益受損。
監(jiān)管部門績效考核需以提升治理效能為核心，通過科學(xué)指標(biāo)設(shè)計(jì)、多元數(shù)據(jù)驗(yàn)證和剛性結(jié)果應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)監(jiān)管從“被動(dòng)合規(guī)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)作為”。未來需進(jìn)一步融合動(dòng)態(tài)場景適配（如金融科技監(jiān)管）、公眾參與深度（如監(jiān)督員制度）及數(shù)據(jù)安全防護(hù)，方能實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)監(jiān)管”與“服務(wù)型”的雙重目標(biāo)。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/422611.html
