監(jiān)獄系統(tǒng)績效考核機(jī)制的完善是提升執(zhí)法規(guī)范化水平、增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和確保監(jiān)管安全的核心舉措。通過對(duì)全國多地監(jiān)獄實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的梳理，當(dāng)前績效考核體系的優(yōu)化主要體現(xiàn)在以下方面：
一、考核體系設(shè)計(jì)與指標(biāo)創(chuàng)新
1.多維指標(biāo)分層設(shè)置
績效任務(wù)與激勵(lì)
監(jiān)獄系統(tǒng)績效考核機(jī)制的完善是提升執(zhí)法規(guī)范化水平、增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和確保監(jiān)管安全的核心舉措。通過對(duì)全國多地監(jiān)獄實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的梳理，當(dāng)前績效考核體系的優(yōu)化主要體現(xiàn)在以下方面：
一、考核體系設(shè)計(jì)與指標(biāo)創(chuàng)新
1. 多維指標(biāo)分層設(shè)置
績效任務(wù)與激勵(lì)/鞭策結(jié)合：如福建監(jiān)獄構(gòu)建“績效任務(wù)+績效激勵(lì)+績效鞭策”三維體系。任務(wù)涵蓋上級(jí)部署、年度重點(diǎn)工作等；激勵(lì)聚焦改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為等正向行為；鞭策則通過反向測評(píng)（如“慵懶散怠”整治）和日常扣分機(jī)制強(qiáng)化約束。
崗位差異化考核：一線執(zhí)勤民警側(cè)重安全防控（巡邏覆蓋率、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)效）；教育改造民警側(cè)重服刑人員參與率、違紀(jì)率；行政崗位則關(guān)注報(bào)告及時(shí)性、調(diào)度執(zhí)行率等。
2. 過程管理與動(dòng)態(tài)跟蹤
閉環(huán)管理機(jī)制：福建監(jiān)獄推行“藍(lán)黃紅”督導(dǎo)機(jī)制，按月通報(bào)績效進(jìn)展，形成“分解-執(zhí)行-評(píng)價(jià)-反饋”閉環(huán)；浙江臨海監(jiān)獄通過“掛圖作戰(zhàn)”（進(jìn)度圖、施工圖）、“掛賬銷號(hào)”（月度協(xié)調(diào)、季度分析）實(shí)現(xiàn)任務(wù)精細(xì)化管控。
短期與長期考核結(jié)合：月度考核值班勤務(wù)、季度評(píng)估教育改造成效、年度綜合評(píng)定安全隱患整改率，形成階梯式評(píng)價(jià)鏈條。
二、技術(shù)賦能與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)
1. 智能化考核工具應(yīng)用
績效考核軟件（如“利唐i人事”）支持自定義指標(biāo)、自動(dòng)化數(shù)據(jù)采集（考勤、巡查記錄）、多維度分析報(bào)表，并與監(jiān)控系統(tǒng)、值班系統(tǒng)集成，減少人為干預(yù)。
、協(xié)同辦案平臺(tái)（如減刑假釋線上辦理）實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程留痕，確保數(shù)據(jù)可追溯。
2. 量化評(píng)估與客觀性強(qiáng)化
河南鄭州女子監(jiān)獄實(shí)行“科室與監(jiān)區(qū)雙向考評(píng)”，通過月通報(bào)、季匯總提升透明度；
貴州監(jiān)獄系統(tǒng)建立“支持高質(zhì)量發(fā)展績效考核指標(biāo)”，通過“三上三下”反復(fù)論證指標(biāo)科學(xué)性。
?? 三、結(jié)果應(yīng)用與激勵(lì)約束機(jī)制
1. 考核結(jié)果深度掛鉤職業(yè)發(fā)展
福建監(jiān)獄將考核結(jié)果作為職級(jí)晉升、崗位調(diào)整、評(píng)優(yōu)評(píng)優(yōu)的核心依據(jù)，推行“憑實(shí)績排序”的選拔機(jī)制，解決300余名實(shí)績突出民警的家庭困難調(diào)動(dòng)問題。
浙江臨海監(jiān)獄將任務(wù)完成度納入干部選拔、人才培養(yǎng)參考，強(qiáng)化“有為有位”導(dǎo)向。
2. 反向約束與整改問責(zé)
廣西監(jiān)獄針對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)意見（如暖警愛警不足、調(diào)研不深入），制定專項(xiàng)整改清單，限期銷號(hào)管理；
甘肅金昌監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目因進(jìn)度滯后被指出“績效目標(biāo)設(shè)置不全面”，需強(qiáng)化事前論證與過程糾偏。
四、現(xiàn)存挑戰(zhàn)與優(yōu)化方向
1. 問題與改進(jìn)措施
| 問題 | 解決方案 | 案例參考 |
|-|--|--|
| 指標(biāo)設(shè)置脫離實(shí)際 | 管理者與一線民警共同論證可操作性 | 福建反向測評(píng)機(jī)制 |
| 數(shù)據(jù)采集碎片化 | 整合監(jiān)控、考勤等多系統(tǒng)數(shù)據(jù) | 考核軟件自動(dòng)化采集 |
| 結(jié)果反饋缺乏改進(jìn)指導(dǎo) | 結(jié)合培訓(xùn)計(jì)劃提供個(gè)性化建議 | 廣西暖警愛警整改 |
2. 深化制度建設(shè)
健全依法決策機(jī)制：重大執(zhí)法決定需經(jīng)法制部門審核，并建立法律顧問團(tuán)隊(duì)；
強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)同：接受檢察監(jiān)督、社會(huì)評(píng)議（如巡回檢察制度），推動(dòng)“法治督察+”聯(lián)動(dòng)。
五、未來展望：從考核管理到治理現(xiàn)代化
拓展考核外延：將罪犯改造質(zhì)量（如再犯罪率、職業(yè)技能掌握率）、民警心理狀態(tài)（心理健康服務(wù)覆蓋率）納入長效評(píng)價(jià)。
融合“數(shù)字法治”：探索區(qū)塊鏈存證、AI預(yù)警分析等技術(shù)提升考核精準(zhǔn)度，如廣州司法系統(tǒng)試點(diǎn)“績效管理數(shù)字化”。
監(jiān)獄績效考核的完善需以“制度管人、數(shù)據(jù)說話、結(jié)果導(dǎo)向”為原則，通過科學(xué)指標(biāo)、技術(shù)工具和剛性應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能與隊(duì)伍活力的雙提升。各地實(shí)踐表明，差異化設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)化管理和結(jié)果深度應(yīng)用是改革成功的關(guān)鍵路徑。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/422595.html
