監(jiān)獄二級管理績效考核是指監(jiān)獄系統(tǒng)在“監(jiān)獄-監(jiān)區(qū)”兩級管理架構下，對監(jiān)區(qū)層級（二級單位）及民警個體的績效評價體系。其核心在于通過量化指標和規(guī)范化流程，提升管理效能、促進安全穩(wěn)定與改造質量。以下是關鍵要點：
一、二級管理績效考核的核心原則
監(jiān)獄二級管理績效考核是指監(jiān)獄系統(tǒng)在“監(jiān)獄-監(jiān)區(qū)”兩級管理架構下，對監(jiān)區(qū)層級（二級單位）及民警個體的績效評價體系。其核心在于通過量化指標和規(guī)范化流程，提升管理效能、促進安全穩(wěn)定與改造質量。以下是關鍵要點：
一、二級管理績效考核的核心原則
1. 分層分類考核
根據不同崗位性質（如管理類、技術類、職能類）設定差異化指標權重。例如：
工作管理類：業(yè)績考核占70%，能力與態(tài)度各占15%；
職能管理類：業(yè)績、能力、態(tài)度分別占50%、30%、20%；
技術類：三者均衡占40%、30%、30%[[1]]。
對特殊崗位（如高危監(jiān)區(qū)、老殘病犯管理）調整考核內容，如喪失勞動能力罪犯僅考核監(jiān)管與教育表現[[3]]。
2. 公平性與動態(tài)調整
采用“定量為主、定性為輔”標準，避免主觀偏差。例如，貴州省監(jiān)獄局要求指標設計“跳一跳、夠得著”，結合定量數據（如安全事件次數）與定性規(guī)范（如制度執(zhí)行規(guī)范性）[[2]]。
考核結果實行比例控制：特優(yōu)秀≤5%、優(yōu)秀≤15%、中等≈65%、待提高≈10%、急需提高≈5%[[1]]。
二、考核內容與指標體系設計
1. 民警個人考核
三維度指標：
工作業(yè)績：監(jiān)管安全達標率、罪犯改造計劃完成度、生產任務效率；
工作能力：應急處置能力、教育矯治技能；
工作態(tài)度：紀律遵守、團隊協(xié)作。
特殊情形處理：
禁閉處罰罪犯當月基礎分歸零；住院病犯按日均分折算勞動分[[3]]。
2. 監(jiān)區(qū)整體考核
安全防范指標：人防（民警責任落實）、物防（圍墻/大門完好率）、技防（監(jiān)控覆蓋率）、聯(lián)防（與武警/公安聯(lián)動）[[5]]。
文明管理指標：病犯救治及時性、伙食保障達標率、法律援助覆蓋率[[5]]。
執(zhí)法公正指標：減刑假釋合規(guī)率、獄務公開透明度、家屬滿意度[[5]]。
三、考核實施流程與規(guī)范
1. 程序閉環(huán)管理
自評→復評→復核：民警自評后，由直接主管復評，間接主管（高于兩級）終審[[1]]。
爭議處理：設立人事委員會仲裁申訴，需提供事實依據[[1]]。
數據溯源：考核表歸檔至個人檔案，禁止非授權查閱[[1]]。
2. 信息化與減負
福建省監(jiān)獄系統(tǒng)實現考核軟件化，動態(tài)生成績效數據[[4]]。
貴州省考核組采用“查閱資料+個別談話”方式，避免形式主義[[6]]。
四、結果應用與持續(xù)改進
1. 激勵與約束機制
正向激勵：
特優(yōu)民警：崗位津貼上調一級，優(yōu)先晉升；
年度優(yōu)秀：納入職業(yè)發(fā)展計劃，推薦培訓[[1]]。
負向約束：
連續(xù)兩年“有待提高”：津貼下調一級；
“急需提高”且未改善：解除勞動合同[[1]]。
2. 績效與預算掛鉤
上海市監(jiān)獄將設備購置、維修經費與績效目標綁定（如“故障率≤0%”“使用滿意度≥95%”）[[7]]。
福建省監(jiān)獄預算明確“保障獄政設施維護”“提升教育改造效果”等績效目標[[8]]。
監(jiān)獄二級管理績效考核是融合安全管控、執(zhí)法規(guī)范、改造效能的綜合評價工具，其有效性依賴于：
1. 指標設計的科學性（如分類權重、動態(tài)調整）；
2. 流程的規(guī)范性（自評-復核-申訴閉環(huán)）；
3. 結果應用的剛性（與薪酬、晉升、資源配置掛鉤）。
各地實踐表明，需持續(xù)優(yōu)化量化標準、強化技術支撐（如大數據分析），并通過考核推動監(jiān)獄治理從“安全底線”向“改造質效”深化[[2,5,7]]。
轉載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/422588.html
