在廣西全州縣龍水鎮(zhèn)的會議室里，村干部們正圍繞德、能、勤、績、廉五類指標(biāo)展開述職評議，這場被當(dāng)?shù)厝朔Q為“集體趕考”的績效考核實(shí)踐，正在重塑基層治理的動能。這種模式將傳統(tǒng)科層考核轉(zhuǎn)化為團(tuán)隊(duì)共擔(dān)責(zé)任的動態(tài)過程，如同歷史進(jìn)程中“進(jìn)京趕考”的隱喻，既強(qiáng)調(diào)個體的使命擔(dān)當(dāng)，更凸顯集體智慧的凝聚。當(dāng)績效管理的“指揮棒”與集體行動深度結(jié)合，一種激發(fā)組織內(nèi)生動力的新范式應(yīng)運(yùn)而生。
一、概念演進(jìn)：從歷史隱喻到管理機(jī)制
“趕考”一詞源自中國歷史文化語境。1949年*離開西柏坡時，毛澤東將執(zhí)政使命喻為“進(jìn)京趕考”，強(qiáng)調(diào)全黨需以慎思篤行的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)[1]。當(dāng)代組織管理借用了這一意象，將績效考核轉(zhuǎn)化為集體參與的動態(tài)過程。廣西龍水鎮(zhèn)和青海文都鄉(xiāng)的實(shí)踐表明，“集體趕考”模式通過設(shè)置統(tǒng)一考核目標(biāo)，使村干部從被動執(zhí)行者變?yōu)橹鲃討?yīng)考者，在團(tuán)隊(duì)協(xié)作中提升整體治理效能[2]。
與傳統(tǒng)績效考核相比，該模式實(shí)現(xiàn)三重轉(zhuǎn)向：考核主體從上級單向評價轉(zhuǎn)向多元參與式評估；目標(biāo)設(shè)定從個體任務(wù)分解轉(zhuǎn)向集體責(zé)任共擔(dān)；結(jié)果應(yīng)用從獎懲工具轉(zhuǎn)向組織能力建設(shè)。如文都鄉(xiāng)采用“一述一查一評一談”四步法，融合述職匯報(bào)、民主測評、群眾訪談等多維驗(yàn)證，使考核成為組織學(xué)習(xí)的契機(jī)[2]。
二、核心機(jī)制：科學(xué)設(shè)計(jì)的協(xié)同體系
指標(biāo)設(shè)計(jì)的平衡藝術(shù)。有效的集體趕考體系需兼顧統(tǒng)一性與差異性。全州縣龍水鎮(zhèn)的考核框架包含基層黨建、鄉(xiāng)村振興、安全穩(wěn)定等共性指標(biāo)，同時根據(jù)村莊實(shí)際設(shè)置個性化權(quán)重[1]。這種設(shè)計(jì)呼應(yīng)了霍夫斯泰德對集體主義文化的觀察：在強(qiáng)調(diào)群體目標(biāo)的需保留個體能動空間[8]。教育評價研究進(jìn)一步證實(shí)，考核應(yīng)融合定量數(shù)據(jù)（如項(xiàng)目完成率）與定性評估（如群眾滿意度），避免陷入“唯數(shù)據(jù)論”陷阱[3]。
流程管理的動態(tài)閉環(huán)。成功實(shí)踐顯示，該模式需構(gòu)建“目標(biāo)設(shè)定-過程跟蹤-反饋改進(jìn)”的閉環(huán)：
1. 目標(biāo)協(xié)同階段：通過民主議事確定集體目標(biāo)，如文都鄉(xiāng)要求村干部與村民代表共同論證發(fā)展指標(biāo)可行性；
2. 過程管理階段：采用“輕痕跡、重落實(shí)”原則，龍水鎮(zhèn)考核組結(jié)合日常下鄉(xiāng)開展常態(tài)化檢查，避免形式主義臺賬[1]；
3. 結(jié)果應(yīng)用階段：考核結(jié)果與績效獎金、評優(yōu)評先、干部推薦“三掛鉤”，如廣德三中教師考核中將績效分?jǐn)?shù)與評優(yōu)、職評直接關(guān)聯(lián)[5]。
三、文化根基：集體主義的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化
集體趕考機(jī)制植根于深層的文化基因。馬克斯與北山的研究指出，東亞文化中的“互依型自我”概念，使個體更易認(rèn)同集體目標(biāo)[8]。這種特質(zhì)在考核中轉(zhuǎn)化為獨(dú)特優(yōu)勢：日本企業(yè)的“稟議制”（集體決策）、以色列基布茲的平等協(xié)作模式，均體現(xiàn)群體智慧對組織效能的提升。量化投資領(lǐng)域的研究印證了該點(diǎn)：大巖資本采用核心制（Centralized Book）模式，通過跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)協(xié)作開發(fā)策略，其績效顯著優(yōu)于依賴明星基金經(jīng)理的單兵作戰(zhàn)模式[9]。
需警惕的是，集體主義可能異化為“群體盲思”。為規(guī)避此風(fēng)險(xiǎn)，文都鄉(xiāng)在考核中設(shè)置“反向鞭策”機(jī)制，對群眾滿意度低的干部進(jìn)行約談，并開展“隨訪復(fù)診”[2]。這體現(xiàn)特里安迪斯提出的“垂直集體主義”原則：在保持群體凝聚力的通過制度設(shè)計(jì)激發(fā)良性競爭。
四、挑戰(zhàn)與邊界：法律與的雙重校準(zhǔn)
集體考核需防范“責(zé)任稀釋”風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)個體績效被團(tuán)隊(duì)成果掩蓋時，可能出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象。觀遠(yuǎn)數(shù)據(jù)的培訓(xùn)考核研究指出，解決方案是設(shè)置“雙軌指標(biāo)”：既考核集體目標(biāo)達(dá)成度（如村莊整體治理評分），也評估個體貢獻(xiàn)值（如村干部在項(xiàng)目中的具體作用）[10]。廣德三中教師考核中，將“工作實(shí)績”（集體教學(xué)成果）與“業(yè)務(wù)能力”（個人教研水平）分別賦權(quán)30%和20%，即為平衡案例[5]。
法律邊界需嚴(yán)格恪守。“小米辭退案”的司法判決確立重要原則：即使員工考核不合格，企業(yè)也須履行培訓(xùn)或調(diào)崗程序方可解聘[11]。這要求集體趕考機(jī)制必須：
五、未來進(jìn)路：技術(shù)賦能與制度創(chuàng)新
數(shù)字賦能動態(tài)監(jiān)測。實(shí)訓(xùn)平臺的數(shù)據(jù)采集技術(shù)為集體考核提供新可能，如實(shí)時記錄村干部解決群眾問題的響應(yīng)時長、參與培訓(xùn)的完成度等行為數(shù)據(jù)[10]。但需遵循“數(shù)據(jù)向善”原則：安徽某縣引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)考核干部，將農(nóng)田巡查、危房改造等工作的鏈上存證轉(zhuǎn)化為績效依據(jù)，既保證真實(shí)性又降低考核成本。
跨域協(xié)同的制度突破。未來研究可探索：
1. 區(qū)域聯(lián)動考核機(jī)制：借鑒教育公平的“資源配置傾斜”經(jīng)驗(yàn)[6]，建立跨村鎮(zhèn)的協(xié)同考核指標(biāo)，如流域治理中的水質(zhì)聯(lián)合改善度；
2. 長效激勵設(shè)計(jì)：參考量化私募機(jī)構(gòu)的“項(xiàng)目制”實(shí)踐[9]，對完成鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)給予職業(yè)發(fā)展獎勵；
3. 容錯與創(chuàng)新平衡：在考核中增設(shè)“創(chuàng)新試錯權(quán)重”，如對探索新業(yè)態(tài)失敗的村干部酌情豁免績效扣減。
邁向共治共享的績效新生態(tài)
集體趕考績效考核的本質(zhì)，是通過責(zé)任共擔(dān)、目標(biāo)共商、成果共享的機(jī)制，將管理壓力轉(zhuǎn)化為組織動能。它既需扎根集體主義文化基因，避免陷入個人英雄主義陷阱；也要借助科學(xué)指標(biāo)設(shè)計(jì)和數(shù)字技術(shù)，防范“大鍋飯”式平均主義。當(dāng)考核從“管束工具”進(jìn)化為“發(fā)展引擎”，才能真正實(shí)現(xiàn)如龍水鎮(zhèn)實(shí)踐所昭示的圖景：激活干事創(chuàng)業(yè)的“一池春水”，在時代答卷上寫下凝聚集體智慧的答案。
引用來源：
- 全州縣龍水鎮(zhèn)：績效考評出“考題” 讓村干部“集體趕考”．廣西新聞網(wǎng)
- 文都鄉(xiāng)：用好用活考核“指揮棒”，讓村干部“集體趕考”．搜狐
- 方征等．評估、考核、監(jiān)測：教育評價若干同位概念辨析及啟示．華南師范大學(xué)
- KPI績效考核方案的全套資料．知乎專欄
- 廣德三中教職工績效考核方案．廣德市人民
- 袁振國．教育公平是社會公平的重要力量．教育部
- “進(jìn)京趕考”：邏輯生成、核心追求與現(xiàn)代意蘊(yùn)．人民網(wǎng)
- 理解集體主義文化：概述與案例．聚觀點(diǎn)
- 多PM制VS.核心制：個人英雄主義與集體智慧的較量．新浪網(wǎng)
- 教育培訓(xùn)經(jīng)理與考核指標(biāo)設(shè)計(jì)．觀遠(yuǎn)數(shù)據(jù)
- 從小米辭退敗訴案看“不勝任工作”的司法裁判規(guī)則．至恒律師事務(wù)所
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/414648.html