績(jī)效考核不僅是衡量效能的標(biāo)尺，更是驅(qū)動(dòng)組織高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。它通過目標(biāo)引領(lǐng)、過程優(yōu)化與結(jié)果運(yùn)用，將抽象的發(fā)展藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行、可量化、可追蹤的行動(dòng)路徑，形成“考核—反饋—改進(jìn)—提升”的閉環(huán)生態(tài)。在治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，以考促建已成為激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、優(yōu)化資源配置、鍛造核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略支點(diǎn)。從機(jī)關(guān)到高校院所，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)到基層社區(qū)，以考促建的實(shí)踐邏輯正深刻重塑組織的運(yùn)行效能與發(fā)展動(dòng)能。
一、目標(biāo)導(dǎo)向：以考核錨定發(fā)展航向
績(jī)效考核的本質(zhì)是戰(zhàn)略解碼的工具。它將宏觀愿景拆解為具體指標(biāo)，使組織目標(biāo)與個(gè)體責(zé)任同頻共振。如西藏自治區(qū)衛(wèi)生健康委將“五大針對(duì)”“醫(yī)藥領(lǐng)域整治”等*部署轉(zhuǎn)化為“黨建目標(biāo)”“四件大事”等可量化框架，逐級(jí)分解到處室與個(gè)人，形成“人人扛指標(biāo)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任鏈條。江蘇如皋市則以“德能勤績(jī)廉法穩(wěn)”七維指標(biāo)體系重構(gòu)干部考核標(biāo)準(zhǔn)，其中“道德品行測(cè)評(píng)系統(tǒng)”通過政治品德、社會(huì)公德等50項(xiàng)反向指標(biāo)，破解“考德”難題，確保目標(biāo)不偏離為民服務(wù)的宗旨。
科學(xué)的目標(biāo)體系需兼顧挑戰(zhàn)性與可行性。廣州市在機(jī)關(guān)績(jī)效考核中強(qiáng)調(diào)“保持穩(wěn)定與動(dòng)態(tài)調(diào)整的平衡”：既維持三級(jí)指標(biāo)框架的穩(wěn)定性，又依據(jù)政策重點(diǎn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化考核事項(xiàng)，清理實(shí)操性弱的指標(biāo)，確?？己耸冀K對(duì)準(zhǔn)核心任務(wù)。這種動(dòng)態(tài)調(diào)適機(jī)制，使組織在復(fù)雜環(huán)境中始終保持戰(zhàn)略定力與靈活性。
二、分類考核與過程管理：精準(zhǔn)施策的關(guān)鍵抓手
差異化考核是提升科學(xué)性的基石。華南師范大學(xué)對(duì)教學(xué)科研單位與非教學(xué)機(jī)構(gòu)實(shí)施分類評(píng)價(jià)：前者側(cè)重“目標(biāo)達(dá)成度系數(shù)”與“人均貢獻(xiàn)率”，后者聚焦服務(wù)滿意度與改革成效。這種分層設(shè)計(jì)避免了“一刀切”的弊端，彰顯了“考其所責(zé)、評(píng)其所為”的精準(zhǔn)邏輯。類似地，廣州市堅(jiān)持“定量為主、定性為輔”，擴(kuò)大可量化指標(biāo)占比，壓縮主觀評(píng)價(jià)空間，以數(shù)據(jù)差異真實(shí)反映工作實(shí)績(jī)。
過程管理是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)糾偏的核心。西藏衛(wèi)健委創(chuàng)新“全年日?？肌睓C(jī)制，通過“季度考核+正負(fù)面清單”替代“一考定全年”，推動(dòng)考核從靜態(tài)結(jié)果向動(dòng)態(tài)過程延伸。江蘇如皋市則依托“互聯(lián)網(wǎng)+考核”平臺(tái)，實(shí)時(shí)追蹤干部履職數(shù)據(jù)，生成“能力素質(zhì)曲線圖”，將干部分為普通型、潛力型與成熟型，為針對(duì)性培養(yǎng)提供依據(jù)。這種全程跟蹤模式，使考核成為持續(xù)優(yōu)化的“導(dǎo)航儀”而非“終點(diǎn)站”。
三、結(jié)果運(yùn)用：構(gòu)建激勵(lì)與約束閉環(huán)
剛性掛鉤是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的核心。績(jī)效考核的生命力在于結(jié)果的真用、實(shí)用。如皋市出臺(tái)《不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整辦法》，對(duì)連續(xù)末位者降免職處理，兩年內(nèi)調(diào)整18人，實(shí)現(xiàn)“能者上、庸者下”；西藏衛(wèi)健委將考核結(jié)果與職級(jí)晉升直接綁定，2024年對(duì)4名優(yōu)秀干部提前半年晉升職級(jí)，首次應(yīng)用于處級(jí)崗位。這種“優(yōu)者速獎(jiǎng)、劣者嚴(yán)懲”的機(jī)制，徹底打破“躺平”空間。
多維激勵(lì)需物質(zhì)與精神并重。除晉升與薪酬外，榮譽(yù)認(rèn)可、發(fā)展機(jī)會(huì)同樣關(guān)鍵。某互聯(lián)網(wǎng)公司設(shè)置S/A/B/C四檔績(jī)效評(píng)級(jí)，S級(jí)員工獲20%獎(jiǎng)金加成及優(yōu)先培訓(xùn)權(quán)；漢濱區(qū)江北街道通過“揭榜攻堅(jiān)”榜單鼓勵(lì)干部挑戰(zhàn)難題，宣傳干部馮誠(chéng)因績(jī)效優(yōu)異破格提拔為宣傳辦主任。這些案例證明：多元激勵(lì)能*限度釋放人才潛能。
四、群眾參與：提升服務(wù)效能的民主路徑
群眾滿意度是檢驗(yàn)服務(wù)的金標(biāo)準(zhǔn)。河北省香河縣將社區(qū)干部考核權(quán)交給居民，通過公開職能、群眾評(píng)議、監(jiān)督結(jié)果，使“運(yùn)動(dòng)員”表現(xiàn)由“裁判員”打分。西藏衛(wèi)健委在公立醫(yī)院改革中引入患者滿意度指標(biāo)，將“辦民生實(shí)事”列為考核重點(diǎn)，推動(dòng)完成白內(nèi)障手術(shù)1.4萬例、先心病手術(shù)685例。群眾參與機(jī)制迫使服務(wù)供給者直面需求端反饋，推動(dòng)“主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“民眾本位”。
民主協(xié)商賦能基層善治。當(dāng)社區(qū)“兩委”績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)由群眾參與制定，考核過程向群眾公開，基層治理便從單向管理轉(zhuǎn)化為雙向互動(dòng)。香河縣的實(shí)踐表明，這種模式不僅提升了服務(wù)精準(zhǔn)度，更深化了民主協(xié)商與自治能力，使共建共享從理念落地為可操作的制度。
五、持續(xù)改進(jìn)：考核體系的自我進(jìn)化
動(dòng)態(tài)優(yōu)化是保持適應(yīng)性的前提。企業(yè)績(jī)效考核需遵循“持續(xù)改進(jìn)”原則，定期復(fù)盤指標(biāo)有效性。某制造企業(yè)發(fā)現(xiàn)過度側(cè)重生產(chǎn)效率導(dǎo)致合格率下降后，及時(shí)增加“產(chǎn)品合格率”“返修率”指標(biāo)；廣州市每?jī)赡暝u(píng)估指標(biāo)權(quán)重，對(duì)主觀評(píng)分占比高的項(xiàng)目強(qiáng)制調(diào)整。這種反饋迭代機(jī)制，確?？己耸冀K服務(wù)于組織進(jìn)化需求。
技術(shù)賦能提升考核智能化水平。人工智能與大數(shù)據(jù)正在重塑績(jī)效管理：如皋市“實(shí)績(jī)分析系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)干部能力建模；簡(jiǎn)道云HRM等平臺(tái)通過數(shù)據(jù)可視化，助力企業(yè)實(shí)時(shí)追蹤KPI達(dá)成率。未來，利用AI預(yù)測(cè)績(jī)效趨勢(shì)、自動(dòng)生成改進(jìn)方案，將成為考核科學(xué)化的新方向。
結(jié)論：邁向“考建融合”的高質(zhì)量發(fā)展新階段
績(jī)效考核以考促建的核心價(jià)值，在于將“建設(shè)”嵌入“考核”的全周期——目標(biāo)設(shè)定驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略落地，分類管理實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策，結(jié)果運(yùn)用激活組織動(dòng)能，群眾參與回歸服務(wù)本質(zhì)，持續(xù)改進(jìn)保障長(zhǎng)效發(fā)展。這一機(jī)制不僅是管理工具，更是治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施。
未來深化以考促建，需聚焦三大方向：
正如公立醫(yī)院改革績(jī)效評(píng)價(jià)所揭示的：當(dāng)考核聚焦核心使命（如醫(yī)療服務(wù)收入占比、按病種付費(fèi)比例），并與高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)對(duì)齊時(shí)，便能真正成為制度優(yōu)化與能力躍升的杠桿。唯有以考促建、以建提效，方能在變革浪潮中鍛造出兼具效能與韌性的現(xiàn)代化組織。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/413592.html