煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全培訓(xùn)要求詳解：
一、培訓(xùn)時(shí)長要求：
1. 安全培訓(xùn)總時(shí)長不得少于24小時(shí)。
2. 對(duì)于一般行業(yè)，主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)長不少于32小時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)長不少于12小時(shí)。
3. 對(duì)于高危行業(yè)，包括煤礦、非煤礦山等，主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)長應(yīng)達(dá)到48小時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)長不少于16小時(shí)。新上崗從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)長不少于72小時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)長不少于20小時(shí)。
二、培訓(xùn)內(nèi)容要求：
1. 管理人員培訓(xùn)內(nèi)容：涵蓋國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職責(zé)，安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)，以及事故案例及應(yīng)急管理等。
2. 從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容：主要包括必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
3. 日常安全教育：涉及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，文件、通報(bào)、規(guī)章制度、操作規(guī)程及安全生產(chǎn)知識(shí)，分析事故案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)行防火、防爆、防中毒及自我保護(hù)能力訓(xùn)練，異常情況的緊急處理及應(yīng)急預(yù)案演練，技術(shù)練兵及比武活動(dòng)等。
以上培訓(xùn)內(nèi)容旨在確保煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，以提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
對(duì)于煤礦行業(yè)這一高危行業(yè)，從業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這是強(qiáng)制性培訓(xùn)規(guī)定。安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理也十分重要，縣級(jí)以上地方人民應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)，必須依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行審查。不符合安全生產(chǎn)條件的單位，不得批準(zhǔn)或驗(yàn)收通過。
煤礦企業(yè)作為安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，應(yīng)設(shè)立安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，建立安全培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)計(jì)劃并依法實(shí)施。要按規(guī)定選送主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)。煤礦企業(yè)的教育培訓(xùn)投入是確保職工安全生產(chǎn)的基石。依據(jù)員工薪資總量的相應(yīng)比例，企業(yè)應(yīng)專門撥款用于教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，這是每個(gè)從業(yè)人員的應(yīng)享權(quán)益。全體員工均需參與安全培訓(xùn)，培訓(xùn)應(yīng)帶薪進(jìn)行。
第五章中，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開展煤礦安全培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，必須獲得相應(yīng)資質(zhì)，建立健全的培訓(xùn)工作制度和檔案，按照培訓(xùn)大綱執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃。安全培訓(xùn)應(yīng)遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、教考分離”的原則。
國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)全國的煤礦安全培訓(xùn)工作，進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)于*企業(yè)及其所屬煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)其安全培訓(xùn)考核和發(fā)證工作，同時(shí)制定培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立庫。地方煤礦安全培訓(xùn)部門則根據(jù)其職責(zé)，對(duì)所轄區(qū)域的煤礦安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六章為培訓(xùn)人員范圍及準(zhǔn)入條件。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，如董事長、總經(jīng)理等。安全生產(chǎn)管理人員則包括各級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的管理人員及技術(shù)人員等。特種作業(yè)人員包括各類需要專業(yè)技能的作業(yè)人員。
在安全培訓(xùn)方面，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受安全資格培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證后方可任職。特種作業(yè)人員必須接受相應(yīng)的安全技術(shù)理論及實(shí)際操作技能培訓(xùn)，并取得操作資格證后方可上崗。其他從業(yè)人員也需接受相應(yīng)的安全培訓(xùn)，掌握基本的安全知識(shí)和操作技能。
在安全培訓(xùn)的實(shí)施上，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需按照員工職位和工種的不同，進(jìn)行分類培訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人和高級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)由高級(jí)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，而其他從業(yè)人員則由較低級(jí)別的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。對(duì)于不具備培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)由相關(guān)部門統(tǒng)一組織到具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
在安全培訓(xùn)時(shí)間上，各類人員的培訓(xùn)時(shí)間都有明確規(guī)定。新員工還需在有經(jīng)驗(yàn)的員工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿一定時(shí)間后方可獨(dú)立上崗。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行變招工為招生的方式，新員工應(yīng)經(jīng)過技工學(xué)校相應(yīng)專業(yè)的正規(guī)教育，取得后方可錄用。
當(dāng)員工調(diào)整工作崗位或離崗后重新上崗前，以及企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，都應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全再培訓(xùn)。取得注冊(cè)安全工程師資格的從業(yè)人員可以免予部分培訓(xùn)。
第二十五章 煤礦安全培訓(xùn)考核實(shí)施獨(dú)立評(píng)估與教學(xué)的原則，確保公正性?？己藱C(jī)構(gòu)依據(jù)統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核。
第二十六條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員的安全資格，以及煤礦礦長的資格考核包括安全技術(shù)理論知識(shí)的掌握和管理能力的評(píng)估。特種作業(yè)人員的操作資格考核則包括安全技術(shù)理論和實(shí)際操作技能的考核?！叭?xiàng)崗位人員”的安全資格和操作資格合格標(biāo)準(zhǔn)為80分。不合格的學(xué)員有一次補(bǔ)考的機(jī)會(huì)。
第二十七章 對(duì)于煤礦企業(yè)的“三項(xiàng)崗位人員”，將使用*庫進(jìn)行計(jì)算機(jī)考試?？己税l(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)考，也可利用遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)考。
第二十八條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在考核結(jié)束后的五個(gè)工作日內(nèi)公布成績。
第二十九條 “三項(xiàng)崗位人員”在考核合格后五個(gè)工作日內(nèi)，需由本人或其所在單位向考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)資格證或操作證。申請(qǐng)材料包括身份證及復(fù)印件、工作經(jīng)歷證明和縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明。如果企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員擁有注冊(cè)安全工程師資格，還需提供注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)證。
第三十條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)后的五個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并做出受理或不予受理的決定。對(duì)于需要補(bǔ)充的材料，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人。
第三十一條 審核過程應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成。符合條件的申請(qǐng)人將獲得相應(yīng)的資格證或操作證；不符合條件的，將說明原因。注冊(cè)安全工程師不符合準(zhǔn)入條件的，不得頒發(fā)資格證。
第三十二條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證、煤礦礦長資格證的有效期為四年，每兩年復(fù)審一次。特種作業(yè)人員操作資格證的有效期為六年，每三年復(fù)審一次。
第三十三條 資格證和操作證的樣式由國家煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)定，在全國范圍內(nèi)有效。
第三十四條 證書到期復(fù)審或延期復(fù)審的，應(yīng)在期滿前60日內(nèi)向考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)。申請(qǐng)前需參加相應(yīng)培訓(xùn)并考核合格。
第三十五條 復(fù)審或延期復(fù)審需提交健康證明、身份證和資格證或操作證原件。合格后，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)簽章、登記確認(rèn)；不合格的，將說明原因。對(duì)于延期復(fù)審的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)將重新頒發(fā)證書。
第三十六條 煤礦企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”在以下情況下，復(fù)審或延期復(fù)審將不予通過：體檢不合格、發(fā)生死亡事故受到行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰、未按規(guī)定參加培訓(xùn)或考核不合格。
第三十七條 申請(qǐng)人對(duì)初次申請(qǐng)、復(fù)審或延期復(fù)審有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十八條 遺失證書的，持證人應(yīng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)確認(rèn)后予以補(bǔ)發(fā)。證書信息變更或損毀的，同樣需提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審查后予以變更或更換。
第三十九條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)定期公布證書發(fā)放情況，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定審核和頒發(fā)安全資格證、操作證和礦長資格證。
考核發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，建立完善的考核發(fā)證檔案和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。每年，他們需向國家煤礦安全監(jiān)管局匯報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行情況以及考核發(fā)證的相關(guān)狀況。
第四十九條 修訂版
當(dāng)煤礦企業(yè)的“三項(xiàng)崗位人員”勞動(dòng)合同期滿后更換工作單位時(shí)，原單位不得以任何理由扣留其資格證書或操作證。
第五十條 修訂版
煤礦企業(yè)嚴(yán)禁私自印制、偽造、倒賣“三項(xiàng)崗位人員”的資格證和操作證，亦不得使用非法印制、偽造、倒賣的資格證書和操作證。
第五十一條 法律責(zé)任修訂版
若考核發(fā)證機(jī)構(gòu)向不符合法定條件的“三項(xiàng)崗位人員”頒發(fā)資格證或操作證，將根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分，包括降級(jí)、撤職或開除。對(duì)主要負(fù)責(zé)人同樣會(huì)根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處罰；若構(gòu)成犯罪，將依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違規(guī)行為及處罰修訂版
煤礦企業(yè)如有下列行為之一，將被責(zé)令限期整改，并可能面臨2萬元以下的罰款。若逾期未整改，將被責(zé)令停產(chǎn)整頓：
1. 未將安全培訓(xùn)工作納入單位工作計(jì)劃并確保所需經(jīng)費(fèi)的；
2. 未設(shè)立安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)或未配備專職安全管理人員的；
3. 未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案或檔案管理存在混亂的；
4. 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員無證上崗的；
5. 在采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備前，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門安全培訓(xùn)的；
6. 從業(yè)人員未達(dá)到準(zhǔn)入條件即上崗的；
7. 在進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，未支付工資或未承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。
第五十三條 進(jìn)一步違規(guī)行為處罰修訂版
對(duì)于以下行為，煤礦企業(yè)將被責(zé)令限期改正，并可能面臨10萬元以上50萬元以下的罰款。若逾期未改正，將被責(zé)令停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重者將依法予以關(guān)閉：
1. 特種作業(yè)人員無證上崗的；
2. 井下作業(yè)人員未經(jīng)過安全培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格即上崗的。
第五十四條 非法印制與偽造處罰修訂版
煤礦企業(yè)若非法印制、偽造、倒賣“三項(xiàng)崗位人員”的資格證和操作證，或使用非法印制、偽造的資格證和操作證，將被給予警告并處以3萬元以下罰款。若構(gòu)成犯罪，將依法追究刑事責(zé)任。
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