根據(jù)職責(zé)分工,市國資委設(shè)立了包括辦公室、政策法規(guī)處等在內(nèi)的14個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)。以下是各部門的簡要職責(zé)概述:
一、辦公室:作為綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)、機(jī)要、檔案等任務(wù);起草文件、撰寫報(bào)告等文書工作;辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案;指導(dǎo)信息化建設(shè)。同時(shí)掛黨委辦公室牌子。
二、政策法規(guī)處:起草地方性法規(guī)和規(guī)章草案;研究國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革發(fā)展問題并提出建議;審核機(jī)關(guān)規(guī)范性文件;承擔(dān)法律事務(wù)工作并指導(dǎo)企業(yè)法律顧問工作;指導(dǎo)區(qū)(市)縣和成都高新區(qū)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
三、規(guī)劃發(fā)展處:研究提出國有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議;指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整;審核企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃并督促落實(shí);履行出資人職責(zé)對重大投資決策進(jìn)行審核;協(xié)助解決企業(yè)發(fā)展中的問題。
四、統(tǒng)計(jì)評價(jià)與經(jīng)營預(yù)算處:建立企業(yè)績效評價(jià)方法及指標(biāo)體系;提出重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究的意見和措施;負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作;承擔(dān)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作;參與擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度,編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,納入預(yù)算體系,經(jīng)批準(zhǔn)后組織執(zhí)行。
五、考核分配處:制定國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度,進(jìn)行考核評價(jià);提出薪酬制度和激勵(lì)辦法并組織實(shí)施;提出國有企業(yè)收入分配制度改革建議,調(diào)控工資分配水平;規(guī)范負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)和職工福利保障。
六、產(chǎn)權(quán)管理處:研究完善國有產(chǎn)權(quán)管理的建議;制定國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置等規(guī)章制度并組織實(shí)施;承擔(dān)資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案工作;審核資本金變動(dòng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案;監(jiān)督規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易。
七、企業(yè)改革與改組處:研究國有企業(yè)改革政策,指導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司治理結(jié)構(gòu);審核企業(yè)合并、股份制改造、上市等方案;指導(dǎo)主輔分離、輔業(yè)改制和富余人員分流工作;組織協(xié)調(diào)困難企業(yè)重組工作。
八、監(jiān)事會(huì)工作處(掛成都市國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室牌子):承擔(dān)市國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)辦公室的日常工作。
九、信訪處:負(fù)責(zé)信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作,協(xié)調(diào)黨組織關(guān)系在市國資委黨委的企業(yè)的相關(guān)工作,督促檢查信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí)情況。
十至十四的各個(gè)處室也分別承擔(dān)著不同的職責(zé),如綜合協(xié)調(diào)處指導(dǎo)安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等工作;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處負(fù)責(zé)人事管理和領(lǐng)導(dǎo)人員考察等工作;黨建工作處負(fù)責(zé)黨組織關(guān)系在市國資委黨委的企業(yè)黨的基層組織建設(shè)等。
成都市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)與市國資委監(jiān)察機(jī)構(gòu)合署辦公,下設(shè)綜合處、紀(jì)檢監(jiān)察處、法規(guī)審理處。機(jī)關(guān)黨的組織按照黨章和市委有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
SYB培訓(xùn),也被稱為創(chuàng)辦你的企業(yè)計(jì)劃。該計(jì)劃源自國際勞工組織的創(chuàng)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目,旨在幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。自2000年起,國際勞工組織與中國勞動(dòng)和社會(huì)保障部合作,將SYB項(xiàng)目從越南的SIYB項(xiàng)目中引入中國。該計(jì)劃主要通過為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并提供小額信用擔(dān)保機(jī)制,以解決創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的知識、技能和資金問題。目前,該項(xiàng)目正在全國范圍內(nèi)推廣,通過各種形式如研討會(huì)和師資培訓(xùn)向全國推薦。大學(xué)生和待業(yè)人員參加培訓(xùn)并獲得結(jié)業(yè)證書和再就業(yè)優(yōu)惠證后,將在自主創(chuàng)業(yè)過程中享受一系列優(yōu)惠政策和扶持政策。
SYB培訓(xùn)的主要目標(biāo)是幫助參與者創(chuàng)建一個(gè)可持續(xù)盈利的小企業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們投入大量精力建立了符合國際SYB(創(chuàng)辦你的企業(yè))培訓(xùn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的U型教室,并配備了一支高水平專職教師隊(duì)伍和經(jīng)驗(yàn)豐富的專家團(tuán)隊(duì)。接受培訓(xùn)的人員可以獲得國家和在創(chuàng)業(yè)方面的扶持。
創(chuàng)業(yè)是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的趨勢。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)不僅有助于拓寬就業(yè)渠道,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),而且有助于實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值,形成全社會(huì)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
作為一個(gè)勞動(dòng)力供大于求的發(fā)展中國家,我國的就業(yè)任務(wù)十分艱巨,尤其是下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題更加嚴(yán)峻。為了解決這個(gè)問題,各地采取了多種措施,其中鼓勵(lì)勞動(dòng)者特別是下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為解決就業(yè)和再就業(yè)問題的一項(xiàng)重要措施。國家積極的就業(yè)政策框架和一系列鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策為下崗失業(yè)人員提供了強(qiáng)有力的支持和寬松的環(huán)境。
國際勞工組織為了促進(jìn)就業(yè),支持中小企業(yè)的發(fā)展,專門研發(fā)了SYB(創(chuàng)辦你的企業(yè))培訓(xùn)項(xiàng)目和教材。這套教材已經(jīng)被翻譯成多種語言,并在全球多個(gè)國家使用。2000年,國際勞工組織將其引入中國,并根據(jù)中國的實(shí)際情況進(jìn)行了本地化改編。試點(diǎn)城市和其他城市的實(shí)踐表明,這套教材受到了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教師和學(xué)員的廣泛好評。
SYB教材分為兩部分,共十步,每步都緊密相連,逐漸深入,缺一不可。第一部分是創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn),共兩步,主要是引導(dǎo)學(xué)員了解創(chuàng)辦企業(yè)所需的素質(zhì)并評估自身是否適合創(chuàng)業(yè)。第二部分是創(chuàng)業(yè)計(jì)劃培訓(xùn),共八步,指導(dǎo)學(xué)員如何將企業(yè)構(gòu)思轉(zhuǎn)化為實(shí)際計(jì)劃,包括市場評估、組織人員、選擇法律形態(tài)、承擔(dān)法律責(zé)任、預(yù)測啟動(dòng)資金、制定利潤計(jì)劃等。
除了SYB培訓(xùn)外,國際勞工組織還研發(fā)了其他三個(gè)培訓(xùn)課程:產(chǎn)生你的企業(yè)想法(GYB)、改善你的企業(yè)(IYB)、擴(kuò)大你的企業(yè)(EYB),共同構(gòu)成了SIYB培訓(xùn)系列。這套培訓(xùn)課程專門培養(yǎng)潛在的和現(xiàn)有的小企業(yè)創(chuàng)辦者,旨在提高他們的創(chuàng)業(yè)能力和企業(yè)的盈利能力,并創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
在我國,SYB等培訓(xùn)課程已經(jīng)取得了良好的社會(huì)效果。有關(guān)部門將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額貸款相結(jié)合的政策為青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了更寬松的環(huán)境和更廣闊的空間。接受SYB培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者可以獲得免擔(dān)保小額貸款的支持,解決了長期困擾他們的兩大難題。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的重要性和影響十分顯著,不僅僅關(guān)乎創(chuàng)業(yè)者的個(gè)人發(fā)展,更關(guān)乎國家的就業(yè)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在第二屆全國共青團(tuán)系統(tǒng)的SYB師資培訓(xùn)班開班儀式上,勞動(dòng)和社會(huì)保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心培訓(xùn)處副處長姚春生強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。他提到,SYB培訓(xùn)不僅為創(chuàng)業(yè)者提供了系統(tǒng)的知識和技能,還幫助他們理清創(chuàng)業(yè)思路,提高創(chuàng)業(yè)成功率。
一位SYB培訓(xùn)師表示,SYB是個(gè)充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的項(xiàng)目。雖然日常工作繁重,甚至需要常年外出培訓(xùn),但這一切都是為了幫助那些渴望創(chuàng)業(yè)的人們。對他們來說,SYB培訓(xùn)不僅創(chuàng)造了機(jī)會(huì),提高了能力,更改變了命運(yùn)。
SYB培訓(xùn)的老師都非常平易近人,盡管培訓(xùn)過程辛苦,但學(xué)員們普遍感到充實(shí)和值得。助教李耀珠老師的話道出了SYB培訓(xùn)的真意:我們國家有很多就業(yè)困難的人,他們處于弱勢地位,缺乏資金、能力、知識和信息等資源。而SYB培訓(xùn)正是為他們量身打造的,幫助他們提高創(chuàng)業(yè)成功率。
團(tuán)*青工部副部長張勁表示,在這個(gè)充滿創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)的時(shí)代,SYB的目標(biāo)就是幫助創(chuàng)業(yè)者提高成功率。SYB是"創(chuàng)辦你的企業(yè)"(Start Your Business)的英文縮寫,它向參加培訓(xùn)的人介紹開辦企業(yè)的各個(gè)步驟,提供后續(xù)支持服務(wù),幫助創(chuàng)建有生存能力的微小型企業(yè)。
通過SYB的系統(tǒng)培訓(xùn),創(chuàng)業(yè)者可以全景式地了解創(chuàng)業(yè)過程。這個(gè)過程不僅可以激發(fā)創(chuàng)業(yè)意識,還會(huì)評估創(chuàng)業(yè)者是否具備創(chuàng)業(yè)條件,教導(dǎo)他們?nèi)绾螌ふ覄?chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)并制定可行的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。更重要的是,接受了SYB培訓(xùn)后,創(chuàng)業(yè)者可以享受一整套的后續(xù)服務(wù),包括在創(chuàng)業(yè)過程中遇到難以克服的困難時(shí),都可以得到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和老師的全力幫助。
SYB培訓(xùn)在中國已經(jīng)產(chǎn)生了較大影響。自2001年引入中國以來,經(jīng)過試點(diǎn)和推廣,全國已有60多個(gè)城市引進(jìn)SYB技術(shù)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年以來,全國共組織近3萬多人參加SYB培訓(xùn),經(jīng)過培訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到50%以上。國際勞工組織希望通過與中國的合作,將全套SIYB培訓(xùn)項(xiàng)目引入中國,幫助更多創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。
創(chuàng)業(yè)者通過SYB培訓(xùn)合格后,將獲得由勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國際勞工局聯(lián)合頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)合格證書。憑借此證書,他們可以輕松獲得銀行為創(chuàng)業(yè)提供的免擔(dān)保小額貸款,為創(chuàng)業(yè)之路提供有力的資金支持。
SYB培訓(xùn)是創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)的得力助手,不僅提高了他們的創(chuàng)業(yè)能力,也讓他們更加接近自己的創(chuàng)業(yè)夢想。
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