自2013年起，教育部下發(fā)了一份關(guān)于自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)審批權(quán)下放的通知，此后，全國已有15個省份相繼發(fā)布了各自的自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)資格認定與監(jiān)管辦法。以下是海南省教育廳與海南省工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布的《海南省自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)資格認定與監(jiān)管辦法》。
第一章為規(guī)范我省自費出國留學(xué)中介服務(wù)活動，保障自費出國留學(xué)人員的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，特制定本管理辦法。
第二章本辦法所稱自費出國留學(xué)中介服務(wù)是指經(jīng)批準獲得經(jīng)營資質(zhì)的機構(gòu)，通過與境外教育機構(gòu)合作等方式，利用其專業(yè)知識和服務(wù)能力，為自費出國留學(xué)人員提供一系列服務(wù)的活動。
第三章自費出國留學(xué)中介服務(wù)實行行政許可制度。未經(jīng)省級教育主管部門資格認定和工商部門登記的機構(gòu)和個人，不得從事自費出國留學(xué)中介服務(wù)活動。
第四章開展自費出國留學(xué)中介服務(wù)應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家自費出國留學(xué)政策，保護申請人合法權(quán)益，堅持誠信原則，合理收費。
第五章省教育廳負責省內(nèi)自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)的資格認定和監(jiān)督檢查工作，省工商部門則負責登記注冊工作的管理。
第六章申請自費出國留學(xué)中介服務(wù)資格的機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
1. 具有法人資格，已穩(wěn)定開展相關(guān)經(jīng)營活動，且無相關(guān)領(lǐng)域違法違規(guī)記錄；
2. 法定代表人需為在境內(nèi)定居且不具有境外*居民身份的中國公民；
3. 擁有三名以上熟悉我國及相關(guān)國家教育情況、留學(xué)政策的專業(yè)服務(wù)人員；
4. 主要工作人員具備大學(xué)專科以上學(xué)歷，其中應(yīng)有具備外語、法律、財會專業(yè)資格的人員；
5. 具備健全的內(nèi)部管理制度、服務(wù)規(guī)程和應(yīng)急處置制度。
第七章申請自費出國留學(xué)中介服務(wù)資格的機構(gòu)需提交以下材料：
1. 自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)資格申請表；
2. 法人資格證明；
3. 法定代表人及主要工作人員的簡歷和等證明文件；
4. 機構(gòu)章程、服務(wù)規(guī)程及相關(guān)制度文本；
5. 銀行存款證明或驗資報告；
6. 辦公場所及設(shè)施證明；
7. 開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)的工作計劃及可行性報告。
第八章自費出國留學(xué)中介服務(wù)實行備用金制度。機構(gòu)需與省教育廳、存款銀行簽訂協(xié)議，將備用金存入專用賬戶，用于承擔損害賠償責任。備用金數(shù)額為人民幣50萬元。
第九章省教育廳在受理申請后，將在30個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定。如予以批準，將頒發(fā)資格認定書；如不予批準，將書面通知并說明理由。原有資格認定書到期后，經(jīng)年檢合格的機構(gòu)將換發(fā)新的資格認定書。
第十章資格認定書有效期為5年。如需繼續(xù)從事自費出國留學(xué)中介服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)在有效期屆滿前60日向省教育廳提出延期申請，并提交經(jīng)營情況報告。經(jīng)審查，在有效期內(nèi)未發(fā)生違反本規(guī)定行為的，將準予延期。
第十一章自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)在辦理工商登記后，必須獲得省級教育主管部門的資格認定，方可在本區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)。省外獲得資格認定的機構(gòu)在我省從事跨區(qū)域服務(wù)的，需在當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理分支機構(gòu)登記，并向省教育廳申請備案。
（三）關(guān)于自費出國留學(xué)中介服務(wù)的承包與轉(zhuǎn)包方式
第十三條：自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)以合同形式明確雙方權(quán)利義務(wù)，參考教育部與國家工商行政管理總局制定的合同示范文本，統(tǒng)一編號。合同內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)范圍、期限、費用等具體事項。
第十四條：中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在主要營業(yè)場所顯眼位置展示相關(guān)資格證書和營業(yè)執(zhí)照，公示服務(wù)規(guī)程，確保服務(wù)透明化。
第十五條：每年3月底前，中介服務(wù)機構(gòu)需向省教育廳提交年度審核表、經(jīng)營報告和年檢情況等相關(guān)材料，接受年度審核。
第十六條：若中介服務(wù)機構(gòu)因各種原因需終止服務(wù)，應(yīng)以書面形式向省教育廳申請注銷資格。被法院宣告破產(chǎn)的，相關(guān)資格認定書將自動失效。
第十七條：省教育廳將在頒發(fā)、注銷或撤銷資格認定書后的15個工作日內(nèi)，將相關(guān)信息報教育部和省工商部門備案。
第十八條：中介服務(wù)機構(gòu)可依法成立行業(yè)協(xié)會，加強自律，為成員提供服務(wù)。
第十九條：對于因賠償責任無力承擔的中介機構(gòu)，可申請動用備用金。逾期未補足的，不得繼續(xù)開展業(yè)務(wù)。備用金的本金和利息歸中介機構(gòu)所有，未經(jīng)批準不得擅自使用。
第二十條至第二十四條：對中介服務(wù)機構(gòu)及其工作人員的不當行為，省教育廳將予以警告、責令改正。情節(jié)嚴重者，將不予延續(xù)服務(wù)資格。通過欺騙、賄賂等手段取得資格認定書的，將予以撤銷。未經(jīng)許可擅自從事留學(xué)中介服務(wù)的，將由相關(guān)部門依法查處。
第二十五條：本辦法實施前已獲批準的中介機構(gòu)在有效期內(nèi)可繼續(xù)經(jīng)營。境外機構(gòu)和個人不得在我國境內(nèi)從事自費留學(xué)中介服務(wù)。
介紹幾個重要職能部門的職責：
辦公室：綜合協(xié)調(diào)各部門工作，主辦重要會議，制定工作計劃，負責人事、勞動、印鑒、公文、檔案等管理。
中小企業(yè)服務(wù)中心：貫徹法律法規(guī)，調(diào)研經(jīng)濟運行態(tài)勢，受理投訴，組織交流活動，推進融資擔保體系建設(shè)，聯(lián)絡(luò)溝通相關(guān)機構(gòu)。
雇主工作部：負責市縣雇主組織建設(shè)，維護勞動者權(quán)益，參與勞動仲裁，參與法律法規(guī)修改工作，為企業(yè)家和企業(yè)提供法律咨詢和服務(wù)。
職能概述
一、本省企業(yè)科學(xué)發(fā)展和企業(yè)家隊伍建設(shè)研究團隊負責相關(guān)研究工作，同時承擔本會發(fā)展方向的研究職責。
二、利用客座研究員專家團隊，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)及智力服務(wù)支持。
三、負責海南企業(yè)百強排序及年度企業(yè)發(fā)展報告編輯出版工作。
四、每兩年組織一次優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的評選與表彰活動，以及其他相關(guān)活動的策劃和執(zhí)行。
五、收集國內(nèi)外先進的企業(yè)經(jīng)營管理成果，結(jié)合本省實際進行推廣，并組織企業(yè)開展多種形式的學(xué)術(shù)研討活動。
六、負責與*企業(yè)聯(lián)合會研究部、咨詢中心等對口單位的聯(lián)絡(luò)，并處理對口業(yè)務(wù)。
外聯(lián)部職能
外聯(lián)部主要負責本會與國內(nèi)外相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)，開展經(jīng)濟、技術(shù)、文化交流與合作活動。負責組織國內(nèi)外考察、學(xué)習(xí)、觀光和商務(wù)活動，并與國內(nèi)外相關(guān)機構(gòu)建立穩(wěn)定的交流合作關(guān)系。負責接待國內(nèi)外來訪考察團，開拓廣泛的業(yè)務(wù)協(xié)作渠道。同時負責與*企業(yè)聯(lián)合外聯(lián)部培訓(xùn)中心和省外辦、臺辦等相關(guān)單位的聯(lián)系，并開展各種形式的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)班。
培訓(xùn)部（職經(jīng)辦）職能
培訓(xùn)部負責組織開展職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)和認證工作，與*企業(yè)聯(lián)合職業(yè)經(jīng)理人認證辦、省行政學(xué)院等相關(guān)單位進行合作。同時負責其他專業(yè)性技術(shù)素質(zhì)培訓(xùn)業(yè)務(wù)工作，并承擔協(xié)會交辦的其他任務(wù)。
項目信息部與會員發(fā)展部職能
項目信息部主要負責項目信息的收集、登記、分析管理工作，以及有償中介服務(wù)項目的實施。負責組織會員企業(yè)及各單位各地方的信息交流活動，并協(xié)調(diào)本會下屬公司機構(gòu)的工作。而會員發(fā)展部的職能與項目信息部相似，也負責項目信息的登記分析等工作。
《海南企業(yè)家》報職能
該報主要負責編輯出版工作，定期發(fā)布本會的主要工作動態(tài)信息，負責本會在該報的各項宣傳，發(fā)布會員單位的信息，并承擔報紙宣傳業(yè)務(wù)。同時負責與省委宣傳部新聞辦、省文體廳報刊處和各新聞單位的聯(lián)絡(luò)，反映會員及會員企業(yè)的聲音，做好輿論導(dǎo)向工作。
現(xiàn)代管理培訓(xùn)工程職能
該工程負責制定海南省現(xiàn)代管理領(lǐng)域培訓(xùn)的具體實施規(guī)劃和任務(wù)計劃，向*企業(yè)聯(lián)合會工程辦公室推薦教學(xué)基地，并協(xié)助指導(dǎo)、管理教學(xué)基地。參與相關(guān)教師的推選、資格認定、培訓(xùn)及考評工作，組織招員、培訓(xùn)及相關(guān)工作，并對教學(xué)基地的施教工作進行監(jiān)督檢查，保證教學(xué)質(zhì)量。
國際培訓(xùn)部職能
國際培訓(xùn)部主要負責開展行業(yè)對外交流與培訓(xùn)以及移民留學(xué)合作項目，針對海南的酒店行業(yè)開展酒店管理和外語培訓(xùn)項目。近期還將針對海南企業(yè)家的需求推出馬耳他*居留權(quán)辦理服務(wù)。
海南省企業(yè)家協(xié)會雇主工作委員會工作任務(wù)及職責
任務(wù)包括貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，探索市場經(jīng)濟條件下大特區(qū)雇主組織工作的運行管理機制及內(nèi)在規(guī)律；積極參與由勞動部門、工會和企業(yè)家協(xié)會組成的三方協(xié)商機制，運用調(diào)解仲裁的方式及時處理和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的各種問題；加強與國內(nèi)外社團、國內(nèi)外雇主組織的聯(lián)系與交往等。職責則包括向理事會、會長辦公會報告有關(guān)雇主組織工作的執(zhí)行情況，制定工作計劃等。
海南省企業(yè)家協(xié)會女企業(yè)家工作委員會工作任務(wù)及職責
主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，探討特區(qū)企業(yè)中職女企業(yè)家的工作思路等。工作職責則包括討論女企業(yè)家的各種議案及主要工作計劃，開展各種文化娛樂活動以及培養(yǎng)女企業(yè)家隊伍等。此外還負責配合雇主工作委員會做好女企業(yè)家隊伍中的雇主組織工作。
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