瀏陽煙花爆竹及其原輔材料產(chǎn)業(yè)，作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況直接影響著整個行業(yè)的興衰。在市委、市的統(tǒng)一部署下，我們對全市花炮及原輔材料的質(zhì)量和管理現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的研究。以下為我們的調(diào)研
一、發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)
瀏陽花炮市場前景廣闊，具有巨大的社會貢獻(xiàn)。全國及全球的年需求量巨大，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)社會效益。瀏陽花炮帶動了原材料企業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)。瀏陽花炮市場穩(wěn)定，具有不可取代的*性，勞動力資源豐富，為花炮業(yè)的發(fā)展提供了競爭優(yōu)勢。特別是瀏陽花炮股份有限公司的成功上市，為瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的融資效益，使花炮產(chǎn)業(yè)成為我市對財政收入貢獻(xiàn)*的支柱產(chǎn)業(yè)。
在生產(chǎn)方面，瀏陽花炮及原材料的生產(chǎn)種類齊全，技術(shù)成熟。全市有眾多的引火線、黑、煙火劑生產(chǎn)企業(yè)，以及化工、包裝印刷等相關(guān)企業(yè)。銷售市場巨大，年銷售額和納稅額均十分可觀。生產(chǎn)布局相對集中，主要集中在大瑤、集里等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
更為重要的是，瀏陽已形成了全國*的花炮原輔材料市場。我市花炮原輔材料市場不僅品種齊全，質(zhì)量可靠，而且每年需求量巨大。我市花炮原輔材料生產(chǎn)企業(yè)眾多，具備自主生產(chǎn)主要原輔材料的能力。這些都使得瀏陽成為了全國名副其實(shí)的花炮及原輔材料集散中心。
二、質(zhì)量提升與管理加強(qiáng)
近年來，我市加大了對原輔材料市場的整治力度，企業(yè)質(zhì)量意識不斷提高，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升。一些重質(zhì)量、信譽(yù)高的知名企業(yè)逐漸涌現(xiàn)，產(chǎn)品質(zhì)量合格率逐年提高，高于全國平均水平。我市還涌現(xiàn)了一批具有一定知名度的產(chǎn)品品牌，為市場的規(guī)范化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在市場管理方面，市委、市成立了花炮原輔材料綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了劃行歸市政策，加大了對假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度，切實(shí)維護(hù)了市場的秩序。由于措施得力，監(jiān)管到位，我市花炮行業(yè)原輔材料假冒偽劣現(xiàn)象有了明顯改觀，市場秩序?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量得到提升，有力地維護(hù)了“瀏陽花炮”的良好形象。
三、存在的問題與對策
雖然我市花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但仍然存在一些問題。一是部門職責(zé)不明晰，管理不到位。目前承擔(dān)花炮原輔材料市場管理職能的單位較多，導(dǎo)致職能交叉、權(quán)責(zé)不明，造成管理上的困難。二是“提籃經(jīng)營”現(xiàn)象嚴(yán)重，稅費(fèi)流失。某些經(jīng)營者通過暗箱操作，逃避市場管理，導(dǎo)致稅費(fèi)大量流失，給國家造成損失。
針對以上問題，我們建議：明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成管理合力。加大市場整治力度，嚴(yán)厲打擊“提籃經(jīng)營”等違法行為，防止稅費(fèi)流失。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。通過這些措施的實(shí)施，相信能夠進(jìn)一步推動我市花炮產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
段落一：企業(yè)層次不齊，安全隱患嚴(yán)重。雖然全市有眾多的花炮化工生產(chǎn)企業(yè)，但多數(shù)仍停留在家庭作坊式的經(jīng)營模式上。許多所謂的化工廠實(shí)際上生產(chǎn)條件簡陋，安全管理嚴(yán)重缺失。市場上充斥著無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、無廠名廠址、無安全警示的“三無”產(chǎn)品。一些危險的品和化工產(chǎn)品公然擺在門店里，帶來嚴(yán)重的安全隱患。
段落二：企業(yè)競爭激烈，市場無序現(xiàn)象頻發(fā)。近年來，全市涌現(xiàn)出大量低檔次、作坊式的花包原輔材料生產(chǎn)企業(yè)。由于缺乏行業(yè)自律，企業(yè)間相互壓價爭搶訂單的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致無序競爭。原材料價格上漲、電力緊張、運(yùn)輸費(fèi)用增加等因素，使得不少企業(yè)以次充好，濫質(zhì)濫價，市場混亂不堪。
段落三：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，質(zhì)量不穩(wěn)定問題突出。由于大部分花炮原輔材料沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致企業(yè)無標(biāo)生產(chǎn)，假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場。一些花炮廠為了節(jié)約生產(chǎn)成本，無視產(chǎn)品配方要求，故意降低原材料使用標(biāo)準(zhǔn)，加之缺乏檢測設(shè)備和技術(shù)人才，導(dǎo)致花炮原輔材料達(dá)不到生產(chǎn)要求，影響了產(chǎn)品質(zhì)量，帶來了安全隱患。
段落四：發(fā)展環(huán)境欠佳，企業(yè)難以壯大。調(diào)查中，廣大企業(yè)普遍反映我市平均稅負(fù)較高，企業(yè)在市場競爭中處于劣勢。一些執(zhí)法部門服務(wù)意識不強(qiáng)，收費(fèi)較高，企業(yè)反映強(qiáng)烈。例如，《危險化學(xué)物品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》遲遲未能辦理下來，影響了企業(yè)的正常經(jīng)營。
針對以上問題，提出以下對策和建議：
一、理順管理體制。強(qiáng)化綜合監(jiān)管，組建“中國瀏陽花炮原材料集散管理中心”，對花炮原材料實(shí)行綜合監(jiān)管，從源頭上把住原材料質(zhì)量關(guān)。明確職責(zé)分工，加強(qiáng)打假治劣力度，對違法違規(guī)企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行處罰。
二、建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施有標(biāo)生產(chǎn)，確?；ㄅ谠牧系馁|(zhì)量和安全。對所有的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次清理并公開。制定地區(qū)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，逐步消滅無標(biāo)生產(chǎn)。
三、完善準(zhǔn)入體系。強(qiáng)化市場準(zhǔn)入，堵住原材料進(jìn)口關(guān)，是保證產(chǎn)品質(zhì)量、確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。要深入貫徹*《質(zhì)量振興綱要》，凡是用于煙花爆竹的化工產(chǎn)品，必須依法依規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。
四、加強(qiáng)行業(yè)自律。組建行業(yè)協(xié)會，實(shí)現(xiàn)大協(xié)會、小的格局，達(dá)到自我管理、自我調(diào)控、面向市場、確保質(zhì)量的目標(biāo)。發(fā)揮職能部門與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，維護(hù)會員的合法權(quán)益。
五、整合提升企業(yè)。對全市花炮原輔材料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行改造和提升，鼓勵企業(yè)兼并、聯(lián)合、收購、重組，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，集團(tuán)化管理。加大技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)力度，提高市場占有率。
十屆全國人大五次會議共收到議案數(shù)量已達(dá)到796件。其中，江蘇、重慶、安徽等地區(qū)的代表團(tuán)以及一些代表聯(lián)名提出了加快制定食品安全法或修改食品衛(wèi)生法的議案。安徽、貴州等地區(qū)的代表團(tuán)也有代表提出了制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的要求。
第十屆全國人大代表名單中包括了眾多代表，如王日新、王陽娟等。這些代表來自全國各地，代表著廣大人民的利益和聲音。
十屆全國人大五次會議還公布了交十屆全國人大各專門委員會審議的議案情況。在總共的796件議案中，交教科文衛(wèi)委員會審議的議案有131件，其中涉及教育法制建設(shè)的議案有16件。
有一些代表如厲志海等30人、戴菊芳等33人提出的議案也備受關(guān)注。
長沙通程國際大酒店有限公司是一家在湖南省長沙市注冊成立的其他有限責(zé)任公司，其注冊地址位于長沙市芙蓉區(qū)韶山北路159號。該公司的統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號是602034Q，企業(yè)法人周兆達(dá)，目前企業(yè)處于開業(yè)狀態(tài)。
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【公司領(lǐng)導(dǎo)與團(tuán)隊(duì)】
法定代表人：周兆達(dá)先生
總經(jīng)理：周兆達(dá)先生
信息披露人：蘇千里先生
【公司業(yè)務(wù)范圍】
我們是一家綜合性的服務(wù)公司，經(jīng)營業(yè)務(wù)涵蓋各類日用百貨、針紡織品、食品、家具、黃金飾品及五金交電等多個領(lǐng)域。除此之外，我們還經(jīng)營化工產(chǎn)品、機(jī)械電子設(shè)備、建筑材料、藥品及醫(yī)療器械等。在政策允許的范圍內(nèi)，我們還涉及金屬材料、礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)銷，以及紙容器制品的生產(chǎn)銷售。我們的業(yè)務(wù)還涵蓋電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程的設(shè)計(jì)與施工、軟件開發(fā)與銷售，提供汽車貨運(yùn)、建筑物裝飾裝修、物業(yè)開發(fā)與管理等多項(xiàng)服務(wù)。我們還涉及兒童游藝、旅游、飲食娛樂、住宿及配套服務(wù)，以及環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。我們還提供投資理財、股票、證券、債券的經(jīng)紀(jì)及代理發(fā)行兌付等金融服務(wù)。
【公司組織架構(gòu)】
為有效管理并推動公司業(yè)務(wù)發(fā)展，瀏陽制造產(chǎn)業(yè)基地管委會特設(shè)五個局（室）。各局（室）均設(shè)為正科級機(jī)構(gòu)，以下是各部門的詳細(xì)職責(zé)介紹：
（一）辦公室：負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施湖南瀏陽制造產(chǎn)業(yè)基地的各項(xiàng)規(guī)章制度，同時負(fù)責(zé)日常的文書處理、情況綜合、工作調(diào)研、督查與考核等行政工作。還負(fù)責(zé)黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等多項(xiàng)工作，并負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常管理和辦公物資的采購工作。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃及年度計(jì)劃，同時負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及計(jì)劃的制定與實(shí)施。還負(fù)責(zé)招商引資、對外經(jīng)濟(jì)合作及企業(yè)的協(xié)調(diào)、服務(wù)和依法監(jiān)管工作。
（三）社會事業(yè)發(fā)展局：負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)的社會發(fā)展總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)民政、政務(wù)公開、社會保障等多項(xiàng)社會管理工作。還負(fù)責(zé)農(nóng)民的技能培訓(xùn)和失地農(nóng)民的就業(yè)安排。
（四）財政局：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的財政和投融資管理工作，編制年度財政預(yù)決算。還負(fù)責(zé)財務(wù)、審計(jì)和監(jiān)督工作，以及籌資、融資和資本運(yùn)營工作。
（五）規(guī)劃建設(shè)管理局：在瀏陽市整體規(guī)劃指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織總體規(guī)劃、控制規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。還負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的施工報建和施工許可證的辦理工作，以及規(guī)劃管理和執(zhí)法工作。還負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)道路、供水排水等市政工程設(shè)施的建設(shè)及維護(hù)工作。
【瀏陽市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心】
瀏陽市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心是瀏陽市煙花爆竹經(jīng)營單位及生產(chǎn)企業(yè)安全管理人進(jìn)行安全培訓(xùn)的重要場所。經(jīng)過五天的培訓(xùn)后，學(xué)員將進(jìn)行考試，考試合格后將取得主要負(fù)責(zé)人、安全員考核合格證。為更好地指導(dǎo)企業(yè)和員工進(jìn)行安全生產(chǎn)，市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心不斷進(jìn)行創(chuàng)新與改進(jìn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，中心會根據(jù)前階段發(fā)生的事故及安全管理突出問題及時更新課程內(nèi)容。中心負(fù)責(zé)人也會經(jīng)常到企業(yè)進(jìn)行走訪，了解企業(yè)及員工的需求，從而對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。作為監(jiān)管一線的安監(jiān)站長也會走上講臺，用實(shí)際案例和檢查經(jīng)驗(yàn)為學(xué)員進(jìn)行授課。
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