一、核心框架與基本原則
1.目標(biāo)導(dǎo)向
圍繞“三優(yōu)兩增進”（優(yōu)化稅制、優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化治理，增強稅收職能、增進社會和諧）總體目標(biāo)，結(jié)合年度重點任務(wù)制定考核指標(biāo)，確保與國家戰(zhàn)略一致。
2.全員參與與過程管理
雙向溝通機制：績效目標(biāo)制定
一、核心框架與基本原則
1. 目標(biāo)導(dǎo)向
圍繞“三優(yōu)兩增進”（優(yōu)化稅制、優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化治理，增強稅收職能、增進社會和諧）總體目標(biāo)，結(jié)合年度重點任務(wù)制定考核指標(biāo)，確保與國家戰(zhàn)略一致。
2. 全員參與與過程管理
雙向溝通機制：績效目標(biāo)制定需征求基層意見，通過民主程序形成共識。
動態(tài)監(jiān)控：實行“周記、月結(jié)、季考、年總”模式，強化節(jié)點控制和實時預(yù)警。
3. 差異化考核
指標(biāo)權(quán)重根據(jù)工作重要性動態(tài)調(diào)整，區(qū)分基本工作與重點工作，并設(shè)置加減分項目（如創(chuàng)新突破加分、重大失誤減分）。
二、指標(biāo)體系設(shè)計（2025年新變化）
1. 分類指標(biāo)
共性指標(biāo)：政治建設(shè)（如政策學(xué)習(xí)落實）、廉政建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效。
個性指標(biāo)：按職能細(xì)化，例如：
收入管理：稅收預(yù)測準(zhǔn)確率、欠稅清理進度。
納稅服務(wù)：線上業(yè)務(wù)辦理效率、納稅人滿意度（參考“高效辦成一件事”清單）。
風(fēng)險防控：大數(shù)據(jù)稽查準(zhǔn)確率、政策執(zhí)行偏差率。
2. 高質(zhì)量發(fā)展新增指標(biāo)
小微企業(yè)融資支持成效（如首貸率、信用貸占比）。
“專精特新”企業(yè)稅收服務(wù)覆蓋率。
綠色稅收貢獻度（如環(huán)保稅征收增長、資源稅改革落實）。
3. 臨時性任務(wù)納入考核
上級新增重點工作（如專項督查、政策試點）通過《工作任務(wù)單》動態(tài)追加指標(biāo)，確保靈活性。
三、績效管理全流程
| 階段 | 關(guān)鍵動作 | 責(zé)任主體 |
|-|-
| 計劃制定 | 分解年度目標(biāo)→簽訂《績效計劃書》→指標(biāo)賦分（基準(zhǔn)分±動態(tài)調(diào)整） | 績效辦、各司局 |
| 過程監(jiān)控 | 數(shù)據(jù)臺賬管理→績效輔導(dǎo)（培訓(xùn)/面談）→季度講評會議 | 績效管理員 |
| 年度考評 | 平時成績（60%）+年終成績（40%）→公示反饋→爭議裁定（績效委員會）→等次評定（優(yōu)秀/合格/不合格） | 績效考評委員會 |
四、結(jié)果運用機制
激勵約束：
優(yōu)秀單位：干部任用優(yōu)先、評優(yōu)名額傾斜。
未達標(biāo)單位：取消評優(yōu)資格，主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。
持續(xù)改進：考核結(jié)果分析→問題整改→納入下年度計劃。
個人掛鉤：組織績效與數(shù)字人事個人績效聯(lián)動，影響職稱晉升與獎金分配。
五、地方創(chuàng)新實踐（2025年案例）
1. 江蘇昆山稅務(wù)局
建立“聯(lián)絡(luò)員-部門-全局”三級傳導(dǎo)機制，指標(biāo)失分溯源至具體崗位。
推行“容錯糾錯”，允許非主觀失誤整改后補分。
2. 四川省
文化事業(yè)建設(shè)費減征50%納入征管效能考核，強化政策落實導(dǎo)向。
六、挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略
數(shù)據(jù)整合難題：推進金稅四期系統(tǒng)對接，自動采集征管數(shù)據(jù)。
指標(biāo)合理性爭議：引入第三方評估（如會計師事務(wù)所審計）。
基層負(fù)擔(dān)過重：簡化非核心指標(biāo)（如報表數(shù)量壓減30%）。
七、政策趨勢（2025-2026）
立法銜接：《增值稅法》2026年實施，考核將增加新政落實成效權(quán)重。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型：電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)全面推廣，考核電子化覆蓋率（2028年前需100%達標(biāo)）。
建議結(jié)合本地實際參考《2025年稅務(wù)部門績效管理辦法》及《國家稅務(wù)總局機關(guān)組織績效管理實施細(xì)則》，詳細(xì)細(xì)則可查閱原文鏈接。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/479001.html
