以下是青島市績(jī)效考核改革方案的核心內(nèi)容梳理，綜合財(cái)政管理、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)及企業(yè)改革等多領(lǐng)域措施：
一、財(cái)政資金績(jī)效管理改革
1.“三聚焦”評(píng)價(jià)體系
重點(diǎn)領(lǐng)域覆蓋：聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技教育、鄉(xiāng)村振興等社會(huì)關(guān)注度高的領(lǐng)域，覆蓋“四
以下是青島市績(jī)效考核改革方案的核心內(nèi)容梳理，綜合財(cái)政管理、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)及企業(yè)改革等多領(lǐng)域措施：
一、財(cái)政資金績(jī)效管理改革
1. “三聚焦”評(píng)價(jià)體系
重點(diǎn)領(lǐng)域覆蓋：聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技教育、鄉(xiāng)村振興等社會(huì)關(guān)注度高的領(lǐng)域，覆蓋“四本”預(yù)算及引導(dǎo)基金、債務(wù)管理等專項(xiàng)領(lǐng)域。
質(zhì)量管控：實(shí)施“三會(huì)一考核”（方案答辯會(huì)、中期報(bào)告會(huì)、報(bào)告評(píng)審會(huì)、第三方服務(wù)質(zhì)量考核），強(qiáng)化全過程監(jiān)管。
效能提升：開展國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算整體績(jī)效評(píng)價(jià)，探索核心指標(biāo)“快評(píng)”模式，簡(jiǎn)化流程實(shí)現(xiàn)“即查即改”。
2. 結(jié)果應(yīng)用閉環(huán)
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤，銜接事前評(píng)估與事后評(píng)價(jià)，為零基預(yù)算改革提供支撐。
?? 二、科技創(chuàng)新領(lǐng)域考核改革
1. 財(cái)政資金協(xié)同機(jī)制
“撥投結(jié)合”模式：省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助與股權(quán)投資聯(lián)動(dòng)，支持重大科技創(chuàng)新工程（例：參股比例≤25%，期限≤5年）。
“先投后股”試點(diǎn)：科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目先以補(bǔ)助形式投入，后期轉(zhuǎn)為股權(quán)（單個(gè)項(xiàng)目≤500萬元），建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。
2. 考核導(dǎo)向調(diào)整
采用“長(zhǎng)周期、整體性”評(píng)價(jià)，允許對(duì)未達(dá)預(yù)期但程序合規(guī)的項(xiàng)目免責(zé)，鼓勵(lì)早期項(xiàng)目收益讓渡。
三、公共服務(wù)領(lǐng)域改革
1. 基層醫(yī)療衛(wèi)生體系
資源優(yōu)化：2025年前建成“15分鐘健康服務(wù)圈”，縣域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”管理（人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等）。
中醫(yī)藥服務(wù)強(qiáng)化：2025年100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供≥6類中醫(yī)藥服務(wù)，50%建成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中醫(yī)館。
2. 人才與編制改革
動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制（按常住人口1‰–1.5‰核定），放寬基層醫(yī)療人才招聘學(xué)歷、年齡限制，允許使用“高層次人才周轉(zhuǎn)池編制”。
四、與企業(yè)協(xié)同改革
1. 效能提升
機(jī)構(gòu)編制電子化：簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)行“容缺辦理”，組織、編制、財(cái)政、人社四部門數(shù)據(jù)協(xié)同。
高績(jī)效機(jī)關(guān)建設(shè)：開展“創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)導(dǎo)向。
2. 企業(yè)績(jī)效管理規(guī)范化
條例核心：要求企業(yè)建立SMART目標(biāo)、量化KPI/OKR指標(biāo)，強(qiáng)化結(jié)果與薪酬/晉升掛鉤。
國(guó)企示范：如青島天泰集團(tuán)實(shí)施“三會(huì)機(jī)制”（績(jī)效管理委員會(huì)、執(zhí)行小組、監(jiān)督機(jī)構(gòu)），按崗位定制考核表。
五、改革特點(diǎn)總結(jié)
| 領(lǐng)域 | 改革措施 |
||--|
| 財(cái)政資金 | 全鏈條監(jiān)管、結(jié)果掛鉤預(yù)算、國(guó)有資本評(píng)價(jià)創(chuàng)新 |
| 科技創(chuàng)新 | “撥投結(jié)合”與“先投后股”試點(diǎn)、長(zhǎng)周期容錯(cuò)評(píng)價(jià) |
| 公共服務(wù) | 醫(yī)共體“六統(tǒng)一”、中醫(yī)藥服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、編制動(dòng)態(tài)調(diào)整 |
| 政企協(xié)同 | 電子政務(wù)“即時(shí)審”、企業(yè)KPI/OKR強(qiáng)制應(yīng)用、國(guó)企考核分層管理 |
總結(jié)
青島的改革方案以“精準(zhǔn)化、協(xié)同化、長(zhǎng)效化” 為主線：
財(cái)政領(lǐng)域首創(chuàng)“快評(píng)”模式，提升資金效能；
醫(yī)療領(lǐng)域通過縣域醫(yī)共體整合資源，破解基層服務(wù)碎片化；
企業(yè)層面通過條例強(qiáng)制推動(dòng)績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)化，尤其注重中小企業(yè)適應(yīng)成本問題。
未來需關(guān)注區(qū)縣試點(diǎn)（如黃島區(qū)醫(yī)共體）及科技金融協(xié)同項(xiàng)目的落地成效。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/439635.html
