群團(tuán)組織（如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等）的經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核是確保財(cái)政資金使用效益、提升公共服務(wù)質(zhì)量的重要機(jī)制。以下是結(jié)合政策框架和實(shí)踐案例的核心要點(diǎn)：
一、政策依據(jù)與考核目標(biāo)
1.頂層設(shè)計(jì)
依據(jù)*、*《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)〔
群團(tuán)組織（如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等）的經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核是確保財(cái)政資金使用效益、提升公共服務(wù)質(zhì)量的重要機(jī)制。以下是結(jié)合政策框架和實(shí)踐案例的核心要點(diǎn)：
一、政策依據(jù)與考核目標(biāo)
1. 頂層設(shè)計(jì)
依據(jù)*、*《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）和財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)），要求所有財(cái)政資金使用單位開展績(jī)效評(píng)價(jià)，突出“花錢必問效、無效必問責(zé)”。
群團(tuán)組織需遵循“預(yù)算約束、講求績(jī)效”原則，將績(jī)效管理貫穿經(jīng)費(fèi)使用全過程。
2. 核心目標(biāo)
效益導(dǎo)向：確保經(jīng)費(fèi)服務(wù)于核心職能（如職工權(quán)益維護(hù)、青少年思想引領(lǐng)、基層服務(wù)等）。
風(fēng)險(xiǎn)防控：規(guī)范財(cái)務(wù)管理和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，防止資金濫用。
二、績(jī)效考核體系設(shè)計(jì)
（1）考核內(nèi)容分層
| 層級(jí) | 重點(diǎn)內(nèi)容 | 示例指標(biāo) |
|-|-|-|
| 整體支出績(jī)效 | 部門職能履行、資源配置效率、年度任務(wù)完成度 | 工會(huì)維權(quán)案件處理率、共青團(tuán)思想教育活動(dòng)覆蓋率 |
| 項(xiàng)目支出績(jī)效 | 特定項(xiàng)目的產(chǎn)出、效益和可持續(xù)性 | 青年人才培訓(xùn)人次、文化惠民活動(dòng)場(chǎng)次、服務(wù)對(duì)象滿意度≥90% |
| 管理效能 | 內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)合規(guī)性、廉政建設(shè) | 經(jīng)費(fèi)報(bào)銷合規(guī)率、審計(jì)問題整改率、黨建責(zé)任制落實(shí)度 |
（2）考核方法
多維度評(píng)價(jià)：
黨政評(píng)價(jià)（占比30%）：黨委對(duì)群團(tuán)工作成效打分；
內(nèi)部考核（占比50%）：量化任務(wù)完成情況（如活動(dòng)場(chǎng)次、覆蓋率）；
服務(wù)對(duì)象評(píng)議（占比20%）：青年、職工等群體的滿意度調(diào)查。
動(dòng)態(tài)監(jiān)控：中期評(píng)估（6月）+年終考核（11月），結(jié)合臺(tái)賬檢查和現(xiàn)場(chǎng)督查。
（3）指標(biāo)設(shè)計(jì)示例（以上海共青團(tuán)為例）
| 項(xiàng)目 | 績(jī)效指標(biāo) |
||-|
| 青少年思想引領(lǐng) | 青年大學(xué)習(xí)覆蓋≥50萬人次、主流媒體報(bào)道≥400篇 |
| 青年人才培養(yǎng) | 掛職干部選拔≥40人、事跡分享會(huì)≥3場(chǎng)/年 |
| 基層組織建設(shè) | 團(tuán)務(wù)資源包配送覆蓋率、團(tuán)干部培訓(xùn)出勤率≥80% |
三、實(shí)踐中的挑戰(zhàn)與對(duì)策
1. 共性難題
業(yè)務(wù)與黨建“兩張皮”：部分組織重活動(dòng)輕實(shí)效，考核流于形式。
對(duì)策：將黨建考核結(jié)果與干部任用、評(píng)優(yōu)掛鉤（例：黨建評(píng)價(jià)“好”方可評(píng)優(yōu)）。
指標(biāo)同質(zhì)化：忽視群團(tuán)差異（如工會(huì)維權(quán) vs. 共青團(tuán)思想引領(lǐng)）。
對(duì)策：分類設(shè)定指標(biāo)（企業(yè)工會(huì)側(cè)重勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解，學(xué)校共青團(tuán)側(cè)重思想引領(lǐng)）。
2. 優(yōu)化方向
強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與次年預(yù)算安排聯(lián)動(dòng)，低效項(xiàng)目壓減資金。
數(shù)字化賦能：建立績(jī)效管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)展與資金流向（參考上海共青團(tuán)外宣短視頻追蹤）。
四、典型案例參考
1. 武威市總工會(huì)：
圍繞“維權(quán)服務(wù)、勞模管理”等職能設(shè)定指標(biāo)，2023年績(jī)效評(píng)價(jià)推動(dòng)優(yōu)化經(jīng)費(fèi)分配，重點(diǎn)傾斜困難職工幫扶項(xiàng)目。
2. 上海共青團(tuán)：
2025年預(yù)算項(xiàng)目均設(shè)量化目標(biāo)（如“青年五四獎(jiǎng)?wù)略u(píng)選準(zhǔn)確率100%”），并通過第三方評(píng)估驗(yàn)證成效。
群團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核需緊扣“服務(wù)效能提升”核心，通過差異化指標(biāo)設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)過程管控、剛性結(jié)果應(yīng)用，推動(dòng)經(jīng)費(fèi)從“投入型”向“效益型”轉(zhuǎn)變。未來可進(jìn)一步探索與社會(huì)組織、企業(yè)合作的聯(lián)合績(jī)效評(píng)估機(jī)制，擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面和專業(yè)性。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/439574.html
