機關績效考核是衡量部門及公職人員履職效能的核心工具，其核心目標在于提升公共服務質量、優(yōu)化資源配置和強化責任落實。根據(jù)*《關于全面實施預算績效管理的意見》，我國已構建“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系，強調結果導向與成本效益原則，要
機關績效考核是衡量部門及公職人員履職效能的核心工具，其核心目標在于提升公共服務質量、優(yōu)化資源配置和強化責任落實。根據(jù)*《關于全面實施預算績效管理的意見》，我國已構建“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系，強調結果導向與成本效益原則，要求將績效管理深度融入預算編制、執(zhí)行與監(jiān)督全流程。
二、政策演進與核心制度設計
1. 頂層設計驅動制度化
預算績效管理改革：2018年*文件明確要求建立“三全”管理體系，覆蓋收支、部門單位、政策項目三大層面。地方如靈璧縣發(fā)改委將GDP增速（6.5%）、固定資產(chǎn)投資（1-4月增速1.9%）等經(jīng)濟指標納入考核，而山東省民政廳將政務公開作為省直機關績效考核重點，強化信息公開與社會監(jiān)督。
重大決策程序規(guī)范：如東縣要求重大行政決策需履行公眾參與、風險評估等法定程序，并將實施情況納入法治建設考核。
2. 差異化考核實踐創(chuàng)新
河湖長制“分級分類”考核：
浙江：市級河長側重政策制定與問題協(xié)調（考核權重1000分），基層河長聚焦巡河與問題上報；
貴州：推行“三考”機制（對市、單位、河湖分段考核），水質達標率、污水處理率等指標與領導干部評價掛鉤；
成都：通過“紅黃牌警示”制度動態(tài)問責，并設立3000萬元考核獎補資金激勵區(qū)縣。
三、關鍵領域考核實踐分析
1. 預算績效管理的精細化
南縣財政局案例：項目支出設定量化指標（見表），如“財政監(jiān)督專項”要求案件處理準確率100%、監(jiān)督及時率100%。
markdown
| 項目名稱 | 數(shù)量指標 | 質量指標 | 社會效益目標 |
||-|--|-|
| 財政監(jiān)督專項 | 檢查≥10次 | 準確率100% | 提升資金使用效益 |
| 非稅收入管理 | 發(fā)放票據(jù)≥150次 | 稽查率100% | 增強調控能力 |
2. 經(jīng)濟與社會發(fā)展目標考核
靈璧縣重點指標：
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速（3.2%）
民間投資占比（下降22.1%）
長三角一體化項目資金到位（7.57億元）；
鄭州國資委對企業(yè)考核：聚焦盈利能力、風險防控，要求市管企業(yè)上半年實現(xiàn)“雙過半”目標。
3. 專項工作考核強化
潮州市污水處理設施考核：對8個運營單位從生產(chǎn)管理、設備安全等維度評分并公示；
糧食安全責任考核：靈璧縣完成6596噸儲備糧輪出，完善19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急供應網(wǎng)絡。
四、現(xiàn)存問題與優(yōu)化路徑
1. 壓力傳導與執(zhí)行挑戰(zhàn)
考核過載風險：縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重復考核可能引發(fā)“迎檢負擔”，如材料留痕過多、問責頻繁；
指標科學性不足：部分考核依賴未通報數(shù)據(jù)（如數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)收入），或忽視區(qū)域差異（如統(tǒng)一要求民生保障標準）。
2. 優(yōu)化路徑建議
精簡考核事項：合并同類指標，采用“四不兩直”方式減少基層迎檢負擔；
強化結果應用：
預算領域：建立績效評價與資金分配掛鉤機制；
干部管理：新疆科技廳將平時考核與年度評價、職務晉升銜接；
技術賦能：成都河長制系統(tǒng)實時統(tǒng)計巡河數(shù)據(jù)，浙江“河長在線APP”實現(xiàn)動態(tài)排名。
五、結論：走向效能驅動的考核新時代
績效考核正從“任務達標”向“效能提升”轉型：
制度層面：需平衡壓力傳導（如貴州河長制“一河一考”）與基層減負（清理重復考核）；
實踐層面：依托差異化指標（如分區(qū)域設定生態(tài)目標）和信息化工具（如成都智慧考評），推動考核從“指揮棒”升級為“治理引擎”。
> 績效考核的本質不是測量，而是改善。當數(shù)據(jù)回歸真實、指標呼應需求、結果驅動變革時，效能才能突破數(shù)字的邊界，抵達公共價值的核心。
注：本文案例與政策依據(jù)均來自*文件與實踐（截至2025年6月），如需具體考核細則可進一步查閱附件。
轉載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/439508.html
