文廣旅系統(tǒng)的績效考核內(nèi)容圍繞部門職能、預(yù)算執(zhí)行、公共服務(wù)效能、行業(yè)監(jiān)管及創(chuàng)新發(fā)展等維度展開,結(jié)合各地實(shí)踐,可歸納為以下核心內(nèi)容:
一、績效考核體系概述
文廣旅部門的績效考核通常包括預(yù)算管理、履職效能、公共服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、創(chuàng)新發(fā)展五大模
文廣旅系統(tǒng)的績效考核內(nèi)容圍繞部門職能、預(yù)算執(zhí)行、公共服務(wù)效能、行業(yè)監(jiān)管及創(chuàng)新發(fā)展等維度展開,結(jié)合各地實(shí)踐,可歸納為以下核心內(nèi)容:
一、績效考核體系概述
文廣旅部門的績效考核通常包括預(yù)算管理、履職效能、公共服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、創(chuàng)新發(fā)展五大模塊,覆蓋經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性等目標(biāo)。考核指標(biāo)設(shè)計(jì)遵循“目標(biāo)導(dǎo)向、量化可測、分類評價(jià)”原則。
二、預(yù)算管理考核
1. 預(yù)算執(zhí)行率
收入預(yù)算:財(cái)政撥款、其他收入的實(shí)際完成比例(如樟樹市文廣旅局2025年財(cái)政撥款收入1521.81萬元,其他收入1340萬元)。
支出預(yù)算:基本支出(人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi))和項(xiàng)目支出(文旅活動(dòng)、設(shè)施建設(shè))的執(zhí)行進(jìn)度與合規(guī)性(如通州區(qū)文廣旅局2023年項(xiàng)目支出占比53.86%)。
2. 財(cái)政資金效能
成本控制:重點(diǎn)監(jiān)控“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮情況(如通州區(qū)2023年公務(wù)接待費(fèi)減少0.13萬元)。
采購合規(guī)性:采購計(jì)劃執(zhí)行率及流程規(guī)范性(如樟樹市2025年采購貨物預(yù)算68萬元)。
3. 重點(diǎn)項(xiàng)目績效
項(xiàng)目資金使用與目標(biāo)匹配度(如寧波北侖區(qū)對九峰山旅游區(qū)補(bǔ)助資金的考核,分基礎(chǔ)指標(biāo)、業(yè)務(wù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)三級)。
> 預(yù)算管理考核指標(biāo)示例
> | 類別 | 具體指標(biāo) | 說明 |
> |-|-|--|
> | 收入執(zhí)行 | 財(cái)政撥款到位率 | ≥90%為達(dá)標(biāo)[[1][31]] |
> | 支出控制 | 項(xiàng)目支出偏差率 | 超10%需說明原因 |
> | 成本節(jié)約 | “三公”經(jīng)費(fèi)壓縮率 | 同比需下降 |
? 三、重點(diǎn)工作履職考核
1. 公共文化服務(wù)
設(shè)施建設(shè):文化館、圖書館、博物館等空間覆蓋率及服務(wù)質(zhì)量(如通州區(qū)新增省級“最美文化空間”1家)。
活動(dòng)供給:惠民活動(dòng)場次(如“送戲下鄉(xiāng)”、公益電影放映)、參與人次(如無錫市考核“人均接受文化場館服務(wù)次數(shù)”)。
2. 文藝精品創(chuàng)作與傳承
優(yōu)秀作品產(chǎn)出數(shù)量(如通州區(qū)通劇《陳英賣水》獲省級展演)。
非遺保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)及傳承活動(dòng)開展情況(如湛江市推動(dòng)非遺四級名錄建設(shè))。
3. 文化遺產(chǎn)保護(hù)
文物修繕完成率(如通州區(qū)張謇祖居布展工程)。
考古前置工作覆蓋率(如湛江市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目考古管理)。
4. 文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展
旅游資源開發(fā)進(jìn)度(如樟樹市推動(dòng)文旅設(shè)施建設(shè))。
產(chǎn)業(yè)投融資體系完善度(如湛江市引導(dǎo)社會資本參與)。
四、公共服務(wù)效能考核
1. 服務(wù)供給量
公共場館開放時(shí)長、活動(dòng)頻次(如北京要求設(shè)施開放時(shí)間達(dá)標(biāo))。
服務(wù)人次增長率(如無錫市考核“到館人次”增量)。
2. 服務(wù)質(zhì)量
投訴處理時(shí)效(如九峰山景區(qū)投訴每起扣0.5分)。
智慧服務(wù)覆蓋率(如景區(qū)門禁系統(tǒng)接入省級平臺)。
3. 公眾滿意度
第三方滿意度調(diào)查結(jié)果(如北京要求滿意度≥80%)。
> 公共服務(wù)效能考核指標(biāo)示例
> | 維度 | 考核重點(diǎn) | 數(shù)據(jù)來源 |
> |-|-|--|
> | 服務(wù)可及性 | 活動(dòng)場次/空間覆蓋率 | 文化部門臺賬[[31][61]] |
> | 服務(wù)響應(yīng) | 投訴辦結(jié)率/時(shí)長 | 12345熱線記錄 |
> | 滿意度 | 受益對象問卷得分 | 第三方評估 |
?? 五、行業(yè)監(jiān)管效能考核
1. 市場秩序規(guī)范
執(zhí)法案件辦結(jié)率(如湛江市查處跨區(qū)域違法案件)。
信用體系建設(shè)進(jìn)度(如北京推動(dòng)“黑名單”制度)。
2. 安全生產(chǎn)管理
應(yīng)急預(yù)案完備率、事故發(fā)生率(如九峰山景區(qū)發(fā)生重大事故扣50%補(bǔ)助)。
節(jié)假日值班制度落實(shí)(如北侖區(qū)要求值班記錄完整)。
3. 智慧監(jiān)管能力
技術(shù)監(jiān)控覆蓋率(如全國文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用)。
數(shù)據(jù)報(bào)送及時(shí)性(如A級景區(qū)游客數(shù)據(jù)上報(bào))。
六、創(chuàng)新發(fā)展考核
1. 文旅融合創(chuàng)新
品牌活動(dòng)影響力(如通州區(qū)“文旅嘉年華”參與度)。
新業(yè)態(tài)開發(fā)(如智慧旅游、非遺文創(chuàng)產(chǎn)品)。
2. 數(shù)字化應(yīng)用
新媒體推廣成效(如北京考核“創(chuàng)新舉措和新媒體應(yīng)用”)。
線上服務(wù)占比(如圖書館數(shù)字資源訪問量)。
3. 區(qū)域協(xié)作
跨區(qū)域文化交流場次(如通州區(qū)與北京西城區(qū)合作)。
七、考核實(shí)施方式
1. 評價(jià)主體
自評+上級復(fù)核(如湛江市委托第三方核查)。
多元參與:專家、市民代表、第三方機(jī)構(gòu)(如北京要求邀請市民評價(jià))。
2. 評價(jià)方法
資料審查、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、輿情分析(如北京采用五類方法)。
績效等級:90分以上為“優(yōu)”,60分以下為“差”。
3. 結(jié)果應(yīng)用
預(yù)算調(diào)整依據(jù)(如陜西2025年預(yù)算事前評審掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng))。
激勵(lì)與退出:連續(xù)兩年“優(yōu)”通報(bào)表揚(yáng),連續(xù)“差”禁入購買服務(wù)。
八、趨勢與重點(diǎn)(2025年)
預(yù)算績效一體化:強(qiáng)化事前評估(如陜西省文旅廳組織專家評審2025年預(yù)算)。
公眾滿意度導(dǎo)向:增加民生指標(biāo)權(quán)重(如人均服務(wù)次數(shù)、滿意度)[[41][61]]。
安全與意識形態(tài):實(shí)行“一票否決”(如涉意識形態(tài)問題評價(jià)歸0分)。
各地考核細(xì)則因職能差異略有不同(如文物局側(cè)重文物保護(hù),廣電局側(cè)重安全播出),但核心框架趨同。詳細(xì)指標(biāo)可參考各地《部門整體支出績效自評報(bào)告》[[21][31]]及《購買服務(wù)績效評價(jià)辦法》。
轉(zhuǎn)載:http://xvaqeci.cn/zixun_detail/439112.html