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中國企業(yè)培訓(xùn)講師

全面深化工業(yè)強(qiáng)州績效考評體系建設(shè)

2025-09-14 15:47:33
 
講師:xiaowein 瀏覽次數(shù):50
 一、考核框架體系 1.分級分組考核 地區(qū)分組:如海西州將下轄市縣分為三組(格爾木/德令哈、茫崖/大柴旦、都蘭/烏蘭),天峻縣單列考核,確保可比性。 部門分類:州直部門(如發(fā)改委、工信局、自然資源局等)重點(diǎn)考核要素保障能力(用地、資

一、考核框架體系

1. 分級分組考核

  • 地區(qū)分組:如海西州將下轄市縣分為三組(格爾木/德令哈、茫崖/大柴旦、都蘭/烏蘭),天峻縣單列考核,確保可比性。
  • 部門分類:州直部門(如發(fā)改委、工信局、自然資源局等)重點(diǎn)考核要素保障能力(用地、資金、技術(shù)等)。
  • 2. 多維指標(biāo)設(shè)計(jì)

  • 績效核心指標(biāo)(權(quán)重100分):
  • 產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)(如高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比、綠色制造水平)
  • 項(xiàng)目促進(jìn)(工業(yè)投資增速、重點(diǎn)項(xiàng)目完成率)
  • 企業(yè)培育(規(guī)上企業(yè)新增數(shù)、“專精特新”企業(yè)占比)
  • 創(chuàng)新驅(qū)動(研發(fā)投入強(qiáng)度、科技成果轉(zhuǎn)化率)
  • 加減分項(xiàng)
  • 加分:獲*/省級表彰、重大項(xiàng)目突破
  • 減分:安全生產(chǎn)事故、環(huán)保事件、數(shù)據(jù)造假
  • ?? 二、核心考核指標(biāo)詳解

    表:考核指標(biāo)分類及權(quán)重示例

    | 指標(biāo)類別 | 具體指標(biāo)(舉例) | 權(quán)重/分值 | 數(shù)據(jù)來源 |

    |--|--|

    | 產(chǎn)業(yè)質(zhì)量 | 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比、單位GDP能耗 | 20% | 統(tǒng)計(jì)部門、工信部門 |

    | 項(xiàng)目效能 | 工業(yè)投資完成率、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)率 | 25% | 發(fā)改部門、園區(qū)管委會 |

    | 企業(yè)活力 | 新增規(guī)上企業(yè)數(shù)、高新技術(shù)企業(yè)增長率 | 20% | 市場監(jiān)管、科技部門 |

    | 創(chuàng)新投入 | 全社會研發(fā)投入強(qiáng)度、企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金覆蓋率 | 15% | 科技、財(cái)政、稅務(wù) |

    | 園區(qū)承載 | 標(biāo)準(zhǔn)廠房利用率、產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占比 | 10% | 園區(qū)管理機(jī)構(gòu) |

    | 要素保障 | 土地/資金/用能保障效率 | 10% | 自然資源、金融辦 |

    三、考核實(shí)施流程

    表:考核流程與責(zé)任主體

    | 階段 | 關(guān)鍵任務(wù) | 責(zé)任主體 | 時(shí)間節(jié)點(diǎn) |

    |--

    | 自評申報(bào) | 提交年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及佐證材料 | 市縣工信局、州直部門 | 次年1月底前 |

    | 數(shù)據(jù)核驗(yàn) | 交叉審核投資額、研發(fā)投入等核心數(shù)據(jù) | 州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、統(tǒng)計(jì)局 | 次年2月 |

    | 綜合評價(jià) | 結(jié)合定量指標(biāo)與定性評估形成得分 | 州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組 | 次年3月 |

    | 結(jié)果發(fā)布 | 公示排名并反饋至被考核單位 | 州辦公室 | 次年4月 |

    四、結(jié)果應(yīng)用與激勵(lì)

  • 政策資源傾斜:考核優(yōu)秀地區(qū)優(yōu)先獲得產(chǎn)業(yè)基金、用地指標(biāo)、專項(xiàng)債支持(如湖北對研發(fā)投入增量企業(yè)最高補(bǔ)助100萬元)。
  • 干部考核依據(jù):結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評,影響晉升與問責(zé)(如海西州明確作為干部獎(jiǎng)懲參考)。
  • 動態(tài)調(diào)整機(jī)制:連續(xù)落后地區(qū)需向州提交整改報(bào)告,并限制新項(xiàng)目審批(楚雄州要求季度進(jìn)度后三名說明原因)。
  • 五、創(chuàng)新方向與實(shí)踐案例

    1. 科技融入考核

  • 湖北將國企研發(fā)投入視同凈利潤加回考核,激勵(lì)創(chuàng)新;木壘縣設(shè)立科技計(jì)劃專項(xiàng)資金,帶動全社會研發(fā)投入增至5600萬元。
  • 2. “鏈?zhǔn)健笨己?/strong>:

  • 江門通過“園區(qū)再造”工程考核產(chǎn)業(yè)集群集聚度,省級特色產(chǎn)業(yè)園數(shù)量居全省第2;湘西州以園區(qū)為工業(yè)主戰(zhàn)場,以0.35%土地貢獻(xiàn)55%工業(yè)增加值。
  • 3. 綠色安全底線

  • 減分項(xiàng)嚴(yán)格約束環(huán)保與安全(如木壘縣PM2.5濃度控制在9微克/立方米),海西州對重大事故“一票否決”。
  • 總結(jié)

    全州工業(yè)績效考核已從單一GDP導(dǎo)向轉(zhuǎn)向“質(zhì)量-效率-創(chuàng)新-安全” 多維體系,通過分組競賽、動態(tài)跟蹤、獎(jiǎng)懲聯(lián)動推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。未來需進(jìn)一步強(qiáng)化研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)真實(shí)性(如湖北建立企業(yè)創(chuàng)新積分制)、探索“數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值”等新指標(biāo)納入考核,響應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求。




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