央企經營業(yè)績考核體系歷經多輪優(yōu)化，從早期側重規(guī)模與速度，逐步轉向質量與效益并重的高質量發(fā)展導向。2023年國資委將考核指標優(yōu)化為“一利五率”（利潤總額、資產負債率、營業(yè)現(xiàn)金比率等），2025年進一步升級為“一增一穩(wěn)四提升”：利潤總額穩(wěn)定增長，資產負債率總體穩(wěn)定，凈資產收益率、研發(fā)經費投入強度、全員勞動生產率、營業(yè)收現(xiàn)率四項指標持續(xù)提升。這一框架凸顯三重戰(zhàn)略意圖：
例如，2025年一季度*企業(yè)利潤總額達6462.7億元，戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資同比增長6.6%，顯示新考核體系對結構優(yōu)化的驅動作用已初步顯現(xiàn)。
分類考核與差異化實踐
針對央企功能定位多元性，考核實施“一企一策”精準施策：
差異化實踐需解決兩大矛盾：一是避免考核標準模糊導致的“退出爭議”，如某交通集團曾因末位淘汰程序不合法敗訴；二是平衡功能使命與市場效益，通過“戰(zhàn)略成本單列”核算政策性虧損。
科技創(chuàng)新考核的長效激勵
2025年考核新規(guī)將科技創(chuàng)新從輔助指標升級為核心引擎：
但需警惕“重投入輕產出”陷阱。國資委通過成果應用評價糾偏：要求披露專利產業(yè)化率、首臺套設備應用率等市場化指標，2024年央企科技成果轉化收益僅15%，未來需強化中試驗證平臺建設和產學研協(xié)同。
改革收官攻堅的關鍵抓手
作為國企改革深化提升行動（2023—2025）收官年，考核成為推動難點破局的核心工具：
> 案例點睛：南方電網深圳供電局通過考核推動“網格化全業(yè)務模式”，將協(xié)作效率納入績效維度，作業(yè)效率提升35%。
考核體系如何重塑央企未來
央企三年績效考核的演進本質是從規(guī)模導向轉向系統(tǒng)競爭力構建。2025年新框架通過差異化分類、創(chuàng)新長周期激勵、剛性退出機制，不僅回應了“提高國有企業(yè)活力和效率”的改革要求，更錨定新質生產力發(fā)展：戰(zhàn)略性新興產業(yè)收入占比已突破40%。
未來需突破三大深水區(qū)：
1. 考核與治理結構融合。新《公司法》下，審計委員會替代監(jiān)事會職能，需將風險管控指標嵌入董事會評價體系；
2. 非量化價值評估。探索ESG指標整合，如碳減排、供應鏈韌性等；
3. 跨企業(yè)協(xié)同考核。在產業(yè)鏈升級中，需設計“鏈主企業(yè)生態(tài)貢獻度”指標。
正如張玉卓強調：“考核是指揮棒，更是價值宣言?！?當央企從“利潤追逐”轉向“使命引領”，中國經濟的壓艙石方能穩(wěn)如磐石，破浪前行。
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