平安建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的基石，其成效直接關(guān)系群眾安全感和幸福感?？茖W(xué)的績效考核方案不僅是衡量工作成果的標尺，更是推動責(zé)任落實、優(yōu)化資源配置、激發(fā)治理創(chuàng)新的核心引擎。通過量化目標、動態(tài)評估與結(jié)果運用，平安建設(shè)從“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)化為“硬指標”，驅(qū)動各級部門從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動治理，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。
一、多維考核框架設(shè)計
系統(tǒng)性覆蓋與精準量化
平安建設(shè)績效考核需兼顧全面性與針對性。典型的市級方案涵蓋八大核心維度：組織領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立、分管責(zé)任明確）、責(zé)任落實（分工到人、責(zé)任狀簽訂）、工作推進（任務(wù)完成進度）、群眾滿意度（問卷調(diào)查與訪談）、綜合治理（治安案件下降率）、應(yīng)急處置（預(yù)案完備性）、宣傳教育（法制觀念普及）、資金保障（投入效益）。每一維度均設(shè)定量化標準，例如組織領(lǐng)導(dǎo)得分需≥90分，群眾滿意度需≥80%，確?？己丝珊饬俊⒖杀容^。
差異化指標與動態(tài)調(diào)整
為避免“一刀切”導(dǎo)致的公平性問題，先進地區(qū)采用“基準+浮動”指標模式。例如，泉州市將平安建設(shè)成效（占6分）嵌入部門整體績效框架，與職能目標（68分）、行政能力（20分）、文明創(chuàng)建（6分）協(xié)同評價，并根據(jù)部門職能側(cè)重調(diào)整權(quán)重。農(nóng)村地區(qū)則強化“三留守”人員關(guān)愛、矛盾糾紛調(diào)解等特色指標，體現(xiàn)地域治理痛點。
二、閉環(huán)執(zhí)行機制構(gòu)建
“四階流程”確保公正透明
考核流程設(shè)計強調(diào)多環(huán)節(jié)制衡：
1. 自評初核：單位對照標準自查，形成自評報告；
2. 第三方核查：引入獨立機構(gòu)復(fù)核數(shù)據(jù)，如張溪鎮(zhèn)通過隨機抽查臺賬、入戶驗證等方式發(fā)現(xiàn)并整改5類問題；
3. 復(fù)評反饋：對問題單位重點復(fù)查，提出整改意見；
4. 社會公示：結(jié)果公開接受監(jiān)督，如廣州市黃石街道將評價報告全文公開。
此機制壓縮了“數(shù)據(jù)注水”空間，提升結(jié)果公信力。
科技賦能與數(shù)據(jù)融合
數(shù)字化工具大幅提升考核效率。部分地區(qū)運用“平安考核云平臺”，實時采集110接警數(shù)、網(wǎng)格事件處置率等動態(tài)數(shù)據(jù)，替代傳統(tǒng)紙質(zhì)臺賬。公眾評議環(huán)節(jié)則整合“隨手評”小程序、政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)（占總分30%），形成“線上+線下”評價矩陣。內(nèi)蒙古、湖南等地經(jīng)國家統(tǒng)計局批準開展平安滿意度專項調(diào)查，確保數(shù)據(jù)權(quán)威性。
三、剛性結(jié)果應(yīng)用體系
激勵問責(zé)雙軌并行
考核結(jié)果直接掛鉤政治榮譽與資源分配：
張溪鎮(zhèn)創(chuàng)新“紅黑榜”機制，每季度公示排名，末位村居需接受督導(dǎo)約談，形成“鯰魚效應(yīng)”。
長效治理與制度優(yōu)化
結(jié)果分析驅(qū)動政策迭代。廣州市黃石街道在績效評價中發(fā)現(xiàn)“權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致重復(fù)督辦”問題后，推動建立保潔區(qū)域權(quán)屬清單和跨部門協(xié)作流程。多地要求考核結(jié)束后提交整改方案，并納入下年度考核重點，形成“評價-反饋-優(yōu)化”閉環(huán)。
四、現(xiàn)實挑戰(zhàn)與創(chuàng)新路徑
破解三大共性難題
當(dāng)前考核仍面臨挑戰(zhàn)：
1. 公平性困境：地區(qū)基礎(chǔ)差異可能影響得分。解決方案包括設(shè)置“進步系數(shù)”（如指標排名提升3位以上加分），或分類分組考核（如按城鄉(xiāng)分檔）；
2. 數(shù)據(jù)真實性風(fēng)險：自評報告易受主觀干擾。需強化交叉驗證，如泉州市采用“同組互評+實地核驗”，并推廣區(qū)塊鏈存證技術(shù)；
3. 公眾參與虛化：部分滿意度調(diào)查流于形式。應(yīng)擴大樣本覆蓋（如張溪鎮(zhèn)年度走訪5670人次），并開發(fā)NPS（凈推薦值）模型量化群眾忠誠度。
未來方向：從考核到治理賦能
創(chuàng)新實踐正推動考核向治理賦能轉(zhuǎn)型：
讓平安可感，讓治理有溫
平安建設(shè)績效考核的本質(zhì)，是以制度之力守護民生之安。當(dāng)“群眾滿意度”不再停留于報表數(shù)字，當(dāng)“紅黑榜”激發(fā)基層治理動能，當(dāng)每一分考核權(quán)重都指向群眾最關(guān)切的治安痛點，績效考核便超越了工具屬性，成為共建共治共享的治理紐帶。未來，需進一步融合數(shù)字技術(shù)提升考核精度，通過柔性指標反映治理溫度，并強化結(jié)果向政策優(yōu)化的轉(zhuǎn)化能力——唯有如此，方能以績效之尺，量出平安之實、量出民眾之信。
> 考核指標設(shè)計的四個錨點
> | 考核維度 | 具體指標實例 | 考核標準 | 數(shù)據(jù)來源 |
> |-|--|--|-|
> | 組織保障 | 領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立及時性 | ≥90分 | 文件核查+實地走訪 |
> | 風(fēng)險防控 | 重大安全事故發(fā)生率 | 零容忍，每起扣5分 | 應(yīng)急管理系統(tǒng)直報 |
> | 群眾感知 | 平安建設(shè)滿意度 | ≥80% | 第三方抽樣調(diào)查 |
> | 創(chuàng)新實踐 | 社會治理品牌項目數(shù)量 | 每項加2分，上限10分 | 案例評審+成效驗證 |
> 表：核心考核維度設(shè)計框架（綜合）
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/435960.html