農(nóng)村公益崗績(jī)效考核是確保公益性崗位資金有效使用、人員履職盡責(zé)的關(guān)鍵管理機(jī)制。根據(jù)各地政策文件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),績(jī)效考核主要涉及以下方面:
一、考核機(jī)制的設(shè)計(jì)與實(shí)施主體
1.責(zé)任主體
村級(jí)組織:負(fù)責(zé)日??记?、任務(wù)分配及在崗監(jiān)督,定期記錄工
農(nóng)村公益崗績(jī)效考核是確保公益性崗位資金有效使用、人員履職盡責(zé)的關(guān)鍵管理機(jī)制。根據(jù)各地政策文件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),績(jī)效考核主要涉及以下方面:
一、考核機(jī)制的設(shè)計(jì)與實(shí)施主體
1. 責(zé)任主體
村級(jí)組織:負(fù)責(zé)日??记?、任務(wù)分配及在崗監(jiān)督,定期記錄工作表現(xiàn)(如出勤率、任務(wù)完成質(zhì)量)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn):統(tǒng)籌考核工作,組織季度或年度評(píng)估,審核村級(jí)上報(bào)的考核結(jié)果。
縣級(jí)部門(人社局/農(nóng)業(yè)農(nóng)村局):制定統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn),通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)(如“浙農(nóng)幫扶”“湖南省人社一體化平臺(tái)”)監(jiān)管人員履職情況,防止“吃空餉”或冒名頂替。
2. 考核周期
日常考核:按月記錄出勤和工作表現(xiàn),作為補(bǔ)貼發(fā)放依據(jù)。
年度考核:結(jié)合日常記錄進(jìn)行綜合評(píng)定,決定是否續(xù)聘。
二、考核內(nèi)容與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1. 核心指標(biāo)
履職情況:是否完成崗位職責(zé)(如環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、設(shè)施管理、護(hù)林防火等)。
紀(jì)律遵守:是否遵守規(guī)章制度,有無脫崗、曠工或頂替行為(如連續(xù)曠工超限直接清退)。
群眾滿意度:通過村民反饋或公示接受監(jiān)督,確保服務(wù)實(shí)效。
2. 差異化標(biāo)準(zhǔn)
部分省份按崗位類型設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)(如湖南省分三檔補(bǔ)貼,考核結(jié)果影響補(bǔ)貼檔次)。
例如:文成縣要求對(duì)“零就業(yè)家庭”優(yōu)先考核幫扶效果。
?? 三、考核結(jié)果的應(yīng)用與動(dòng)態(tài)管理
1. 正向激勵(lì)
續(xù)聘資格:年度考核合格者可續(xù)簽協(xié)議(如漢濱區(qū)實(shí)行“一年一續(xù)聘”)。
補(bǔ)貼發(fā)放:考核合格作為按月領(lǐng)取補(bǔ)貼的前提(如郁南縣補(bǔ)貼通過“一鍵達(dá)”系統(tǒng)直發(fā)到人)。
2. 退出機(jī)制
強(qiáng)制退出情形:包括不勝任工作、嚴(yán)重違紀(jì)、失職造成損失、冒名頂替等11類情況(文成縣明確清單)。
崗位流轉(zhuǎn):退出后空缺崗位優(yōu)先補(bǔ)充“脫貧不穩(wěn)定戶”“突發(fā)困難戶”等群體。
? 四、績(jī)效考核的管理創(chuàng)新
1. 整合管理模式
集中調(diào)度:部分村鎮(zhèn)將分散崗位整合,由村干部帶隊(duì)分組作業(yè),提升效率并便于監(jiān)督(漢濱區(qū)試點(diǎn))。
數(shù)字化監(jiān)管:運(yùn)用信息系統(tǒng)比對(duì)在崗數(shù)據(jù)(如湖南省要求實(shí)名制管理),杜絕“一人多崗”。
2. 四級(jí)監(jiān)督體系
建立“區(qū)-鎮(zhèn)-村-幫扶人”協(xié)同機(jī)制,層層審核考核結(jié)果,確保公平性。
五、地方實(shí)踐與典型模式
| 地區(qū) | 考核特色 | 政策依據(jù) |
|-|--|-|
| 湖南 | 分檔補(bǔ)貼(*工資30%-100%),考核結(jié)果掛鉤補(bǔ)貼檔次 | 《湖南省鄉(xiāng)村公益性崗位管理辦法》 |
| 浙江文成縣 | 退出機(jī)制嚴(yán)格(11類情形),補(bǔ)貼通過“一鍵達(dá)”系統(tǒng)直發(fā),考核錄入“浙農(nóng)幫扶”系統(tǒng) | 文成縣2025年通知 |
| 陜西漢濱區(qū) | 推行崗位整合與集中管理,年度考核續(xù)聘制 | 政協(xié)提案及復(fù)函 |
| 廣東郁南縣 | 公開招聘時(shí)設(shè)資格審查,上崗后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,違規(guī)者解除合同 | 郁南縣2025年招聘公告 |
農(nóng)村公益崗績(jī)效考核以“動(dòng)態(tài)管理、薪責(zé)匹配”為核心,通過量化指標(biāo)、數(shù)字化工具和多級(jí)監(jiān)督提升崗位效能。各地政策均強(qiáng)調(diào)考核結(jié)果與崗位留存、資金撥付直接掛鉤,旨在杜絕“養(yǎng)懶漢”和資金濫用,確保公益崗位真正惠及困難群體。具體操作需結(jié)合地方細(xì)則執(zhí)行(如《關(guān)廟鄉(xiāng)考核管理辦法》),建議基層管理者依托省級(jí)框架進(jìn)一步細(xì)化本地考核方案。
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