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術(shù)語解釋：

• 肢解發(fā)包：指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。
• 排他性需求：指在招標(biāo)過程中設(shè)置一些特定的、不合理的條件，使得只有少數(shù)特定的投標(biāo)人能夠滿足，從而限制了其他潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)的機會。
• 索賄斂財：指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，主動向他人索要財物，以獲取不正當(dāng)利益的行為。

備注：此次征集是郯城縣紀(jì)委監(jiān)委為優(yōu)化當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境，整治招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題而開展的活動。鼓勵各類市場主體和廣大群眾積極參與監(jiān)督舉報，以促進(jìn)招投標(biāo)市場的公平、公正、公開。

在當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中，優(yōu)化營商環(huán)境對于地區(qū)的經(jīng)濟增長和企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。招投標(biāo)領(lǐng)域作為經(jīng)濟活動中的重要環(huán)節(jié)，其公平性和規(guī)范性直接影響著市場資源的合理配置和企業(yè)的發(fā)展機會。郯城縣紀(jì)委監(jiān)委此次面向社會公開征集招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題線索，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣畬τ趦?yōu)化營商環(huán)境的決心和力度。

從征集的投訴對象來看，涵蓋了全縣黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位黨員干部和工作人員，以及其他依法履行公職人員。這表明此次整治行動的范圍廣泛，旨在全面排查招投標(biāo)過程中可能存在的違規(guī)行為，確保公職人員在招投標(biāo)活動中依法依規(guī)履行職責(zé)。

征集內(nèi)容具體列舉了六種常見的招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)項目招投標(biāo)，這種行為嚴(yán)重破壞了招投標(biāo)的公平競爭原則，可能導(dǎo)致項目無法選擇到最適合的中標(biāo)單位，影響項目的質(zhì)量和效益。應(yīng)招標(biāo)不招標(biāo)，采取拆分工程的方式規(guī)避招標(biāo)，不僅違反了相關(guān)法律法規(guī)，還可能導(dǎo)致工程質(zhì)量無法得到有效保障，同時也損害了其他潛在投標(biāo)人的利益。

通過安排招標(biāo)代理機構(gòu)、修改排他性需求等方法限制和排斥其他潛在投標(biāo)人，這種行為限制了市場的競爭，使得一些有實力的企業(yè)無法參與到項目中來，不利于市場的健康發(fā)展?？s小招標(biāo)公告公開范圍，公告時限不符合要求，會導(dǎo)致一些投標(biāo)單位不能及時知曉招標(biāo)信息，從而失去參與投標(biāo)的機會，影響了招投標(biāo)活動的公平性和廣泛性。

向中標(biāo)單位指定設(shè)備、材料供應(yīng)商并收取回扣和好處費，這種行為不僅損害了中標(biāo)單位的利益，還可能導(dǎo)致設(shè)備和材料的質(zhì)量無法得到保證，影響項目的整體質(zhì)量。不嚴(yán)格執(zhí)行合同，以優(yōu)先撥款引誘或以拖欠工程建設(shè)款威脅，借機索賄斂財，這種行為嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的合法權(quán)益，增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，也破壞了市場的信用環(huán)境。

在受理舉報渠道方面，提供了舉報電話、舉報微信和來信來訪地址等多種方式，方便群眾進(jìn)行監(jiān)督舉報。同時，開通線索受理處置“綠色通道”，對問題線索優(yōu)先辦理、逐件核查、跟蹤處置、及時反饋，體現(xiàn)了紀(jì)委監(jiān)委對于群眾舉報的重視和高效處理的決心。對反映人的信息嚴(yán)格保密，依法保護(hù)反映人合法權(quán)益，消除了群眾舉報的后顧之憂，鼓勵更多人積極參與到監(jiān)督中來。

此次征集活動對于郯城縣的招投標(biāo)市場和營商環(huán)境將產(chǎn)生積極的影響。一方面，能夠及時發(fā)現(xiàn)和整治招投標(biāo)領(lǐng)域的突出問題，規(guī)范招投標(biāo)市場秩序，促進(jìn)市場的公平競爭。另一方面，有助于增強企業(yè)和群眾對政府的信任，吸引更多的企業(yè)來郯城縣投資興業(yè)，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

從更廣泛的角度來看，優(yōu)化營商環(huán)境是各地政府推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。招投標(biāo)領(lǐng)域的規(guī)范和公平是營商環(huán)境的重要組成部分。通過類似的征集活動和整治行動，各地可以不斷完善招投標(biāo)制度，加強對招投標(biāo)活動的監(jiān)管，提高招投標(biāo)活動的透明度和公正性。

同時，這也提醒企業(yè)和公職人員要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，在招投標(biāo)活動中依法依規(guī)行事。企業(yè)要通過提升自身的實力和競爭力來參與市場競爭，而公職人員要切實履行好自己的職責(zé)，為市場的公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境。

在社會層面，此次征集活動也有助于提高公眾的監(jiān)督意識和參與意識。廣大群眾可以通過舉報身邊的招投標(biāo)違規(guī)行為，為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)自己的力量。這不僅是對自身權(quán)益的維護(hù)，也是對社會公共利益的保護(hù)。

此外，對于征集到的問題線索，紀(jì)委監(jiān)委要進(jìn)行深入調(diào)查和嚴(yán)肅處理。對于查實的違規(guī)行為，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，形成有效的震懾。同時，要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善相關(guān)制度和監(jiān)管措施，防止類似問題的再次發(fā)生。

在后續(xù)的工作中，郯城縣紀(jì)委監(jiān)委可以加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成工作合力。例如，與建設(shè)、財政等部門建立信息共享機制，及時掌握招投標(biāo)活動的動態(tài)信息，加強對招投標(biāo)全過程的監(jiān)管。還可以開展宣傳教育活動，提高企業(yè)和群眾對招投標(biāo)法律法規(guī)的認(rèn)識和理解，增強他們的法律意識和自我保護(hù)能力。

總之，郯城縣此次招投標(biāo)領(lǐng)域問題線索征集活動是一項具有重要意義的舉措。通過全面排查和整治招投標(biāo)領(lǐng)域的突出問題，能夠優(yōu)化當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。同時，也為其他地區(qū)提供了有益的借鑒和參考，推動全國范圍內(nèi)招投標(biāo)市場的規(guī)范和公平。