在能源安全與高質(zhì)量發(fā)展并重的時(shí)代背景下，煤礦企業(yè)的管理模式正經(jīng)歷深刻變革。綜合績(jī)效考核體系作為連接戰(zhàn)略目標(biāo)與生產(chǎn)實(shí)踐的紐帶，已從傳統(tǒng)的產(chǎn)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向安全、效率、成本、創(chuàng)新等多維平衡的精細(xì)化管控工具?，F(xiàn)代煤礦績(jī)效考核不僅承載著提升開采效率的經(jīng)濟(jì)使命，更肩負(fù)著保障安全生產(chǎn)的核心責(zé)任，同時(shí)需響應(yīng)綠色開采與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的行業(yè)趨勢(shì)。通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化流程、強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，這套體系正逐步成為推動(dòng)煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心引擎。
現(xiàn)代煤礦績(jī)效考核體系的構(gòu)建基礎(chǔ)
現(xiàn)代煤礦績(jī)效考核體系的構(gòu)建需遵循戰(zhàn)略導(dǎo)向性、可量化性及動(dòng)態(tài)適應(yīng)性三大原則。如中國(guó)礦業(yè)大學(xué)徐海燕等研究指出，基于平衡計(jì)分卡的指標(biāo)體系應(yīng)覆蓋財(cái)務(wù)、安全、流程、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)四個(gè)維度，將企業(yè)戰(zhàn)略分解為部門與個(gè)人的可執(zhí)行目標(biāo)。趙坡煤礦的實(shí)踐表明，考核需明確“崗位職責(zé)完成度、工作態(tài)度、執(zhí)行力”三大核心，通過(guò)百分制量化實(shí)現(xiàn)從粗放管理向精細(xì)管控的轉(zhuǎn)變。
指標(biāo)設(shè)計(jì)需兼顧全面性與關(guān)鍵性。研究表明，成功體系通常包含15-20個(gè)核心指標(biāo)，避免“一把尺子量全員”的弊端。朝源煤礦通過(guò)將36項(xiàng)指標(biāo)精簡(jiǎn)為17項(xiàng)，并劃分為關(guān)鍵指標(biāo)（如安全事故率）、約束指標(biāo)（如成本超支率）、鼓勵(lì)指標(biāo)（如創(chuàng)新成果）、競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)（如工效排名） 四類，既突出核心目標(biāo)，又激發(fā)主動(dòng)改進(jìn)意識(shí)。這種分類方式使資源聚焦于安全、能效等戰(zhàn)略重點(diǎn)，同時(shí)為差異化考核奠定基礎(chǔ)。
分類指標(biāo)與差異化考核設(shè)計(jì)
針對(duì)管理層、技術(shù)人員、一線工人、后勤保障四類主體，考核需量身定制指標(biāo)體系。管理層考核聚焦安全投入達(dá)成率、產(chǎn)能規(guī)劃完成度、噸煤成本控制等戰(zhàn)略指標(biāo)；技術(shù)人員則側(cè)重技術(shù)故障率、智能化升級(jí)貢獻(xiàn)度、規(guī)程優(yōu)化提案數(shù)量等創(chuàng)新類指標(biāo)。這種差異化設(shè)計(jì)在安居煤礦的三級(jí)考核體系中得到驗(yàn)證：礦長(zhǎng)考核班子成員戰(zhàn)略目標(biāo)，科室考核區(qū)隊(duì)任務(wù)分解，區(qū)隊(duì)考核個(gè)人操作規(guī)范，形成“戰(zhàn)略-執(zhí)行-操作”的責(zé)任傳導(dǎo)鏈。
一線人員的考核需強(qiáng)化安全行為的直接關(guān)聯(lián)性。朝源煤礦在采掘班組中推行“安全積分累進(jìn)制”，將違章操作、隱患排查響應(yīng)速度、應(yīng)急演練參與度等納入每日評(píng)分，月度積分直接決定績(jī)效薪金。對(duì)機(jī)電、運(yùn)輸?shù)容o助崗位采用“服務(wù)響應(yīng)時(shí)效+設(shè)備完好率”雙指標(biāo)，避免生產(chǎn)支持系統(tǒng)的短板效應(yīng)。這種精細(xì)化分類使考核從“避免出錯(cuò)”轉(zhuǎn)向“持續(xù)創(chuàng)優(yōu)”，驅(qū)動(dòng)全員主動(dòng)優(yōu)化工作模式。
績(jī)效管理流程的動(dòng)態(tài)優(yōu)化
“年度—季度—月度”三周期考核構(gòu)成動(dòng)態(tài)管理框架。年度考核聚焦戰(zhàn)略目標(biāo)分解，季度跟蹤進(jìn)度偏差，月度則強(qiáng)化即時(shí)反饋。中煤三建朝源煤礦每年第三季度啟動(dòng)下年度指標(biāo)規(guī)劃，通過(guò)雙向溝通（自下而上建議+自上而下調(diào)整） 確定目標(biāo)值，確?？己朔较蚺c企業(yè)短板弱項(xiàng)精準(zhǔn)匹配。安居煤礦的月度績(jī)效“曬榜機(jī)制”則通過(guò)公開排名激發(fā)良性競(jìng)爭(zhēng)，輔以異常指標(biāo)預(yù)警，避免年底突擊補(bǔ)救。
考核流程需嵌入持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。多數(shù)企業(yè)采用“PDCA循環(huán)”（計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-處理）模型：季度考核后召開績(jī)效分析會(huì)，對(duì)標(biāo)國(guó)際煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)（如總資產(chǎn)報(bào)酬率中位數(shù)5.6%、人均凈利潤(rùn)$6,200等），識(shí)別差距根源；對(duì)低分指標(biāo)實(shí)施“一點(diǎn)一策”專項(xiàng)改進(jìn)，如設(shè)備巡檢頻次優(yōu)化、支護(hù)工藝升級(jí)等。結(jié)果應(yīng)用方面，鄭煤機(jī)的員工持股計(jì)劃證明，績(jī)效與長(zhǎng)期激勵(lì)綁定（如解鎖比例掛鉤安全目標(biāo)達(dá)成率）能顯著提升核心骨干留存率。
行業(yè)對(duì)標(biāo)與績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)提升
引入國(guó)際對(duì)標(biāo)可打破績(jī)效天花板。研究顯示，國(guó)際煤炭企業(yè)盈利能力指標(biāo)顯著領(lǐng)先：銷售毛利率中位數(shù)達(dá)27.1%，高于國(guó)內(nèi)行業(yè)均值；人均銷售收入$130,700，反映更高人效水平。國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)如陜煤集團(tuán)通過(guò)智能化工作面改造，將回采工效提升至133噸/工，接近澳洲*煤礦水平。國(guó)家能源局強(qiáng)調(diào)，績(jī)效考核需納入綠色開采技術(shù)應(yīng)用率、瓦斯抽采利用率（＞50%地區(qū)獲政策傾斜） 等可持續(xù)指標(biāo)，推動(dòng)煤礦從“高產(chǎn)”向“高效、高安、低碳”轉(zhuǎn)型。
成本控制指標(biāo)的精細(xì)化是另一關(guān)鍵。信達(dá)證券分析表明，噸煤成本因資源條件差異顯著：晉陜蒙礦區(qū)成本優(yōu)勢(shì)突出，而中東部老礦因采深增加、稅費(fèi)上升導(dǎo)致虧損面達(dá)45%。績(jī)效考核需強(qiáng)化完全成本管控，覆蓋資源稅、環(huán)境修復(fù)、智能化折舊等隱性成本。神華集團(tuán)推行“成本網(wǎng)格化”，將開采、洗選、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)能耗綁定責(zé)任班組，使可控成本下降8.3%，印證了考核對(duì)盈利韌性的支撐作用。
激勵(lì)機(jī)制與組織效能提升
現(xiàn)核體系的核心在于建立績(jī)效與價(jià)值的強(qiáng)關(guān)聯(lián)。物質(zhì)激勵(lì)層面，趙坡煤礦的“崗位績(jī)效工資制”將基本工資占比壓縮至40%，績(jī)效薪金按安全、質(zhì)量、任務(wù)量浮動(dòng)分配，實(shí)現(xiàn)“效率決定收益”的良性循環(huán)。非物質(zhì)激勵(lì)同樣關(guān)鍵：朝源煤礦設(shè)立“安全之星/創(chuàng)新能手”雙稱號(hào)，給予培訓(xùn)資源及晉升加分；安居煤礦的考核結(jié)果公示制則通過(guò)榮譽(yù)驅(qū)動(dòng)激發(fā)自主管理意識(shí)。
考核文化的塑造是可持續(xù)性的保障。研究指出，員工參與度不足是70%煤礦考核失效的主因。解決路徑包括：考核指標(biāo)協(xié)商共議（如班組會(huì)討論權(quán)重）、結(jié)果申訴機(jī)制（安居煤礦設(shè)立三級(jí)復(fù)核）、績(jī)效面談雙向反饋。徐州礦務(wù)局的實(shí)踐表明，將安全文化融入考核（如“三違”行為一票否決）可使事故率下降26%，證明文化軟約束與制度硬考核的協(xié)同價(jià)值。
煤礦綜合績(jī)效考核體系已從單一生產(chǎn)管控工具進(jìn)化為企業(yè)戰(zhàn)略落地的核心架構(gòu)。其成功實(shí)踐依賴于差異化指標(biāo)設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)管理流程、長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制三支柱的協(xié)同：通過(guò)分類考核精準(zhǔn)匹配崗位特性，利用過(guò)程管控實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，借助物質(zhì)與精神雙激勵(lì)提升組織活力。行業(yè)案例證明，科學(xué)考核可使安全事故率下降20%-30%，人效提升15%以上，成本節(jié)約率達(dá)8%-12%，成為煤礦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心杠桿。
未來(lái)研究與實(shí)踐需聚焦三方面突破：
1. 智能化評(píng)價(jià)工具開發(fā)：應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)與AI技術(shù)（如井下行為識(shí)別、設(shè)備OEE自動(dòng)采集），實(shí)現(xiàn)安全違規(guī)、設(shè)備效能的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，替代傳統(tǒng)人工記錄；
2. 綠色轉(zhuǎn)型指標(biāo)融合：將充填開采實(shí)施率、碳捕集成本等納入考核，響應(yīng)“雙碳”目標(biāo)；
3. 跨企業(yè)協(xié)作考核機(jī)制：參照*預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)要求，設(shè)計(jì)煤炭供應(yīng)鏈協(xié)同效率指標(biāo)（如疆煤外運(yùn)履約率），提升區(qū)域能源保供韌性。
只有持續(xù)創(chuàng)新考核范式，才能推動(dòng)煤礦業(yè)在能源安全、經(jīng)濟(jì)效能與社會(huì)責(zé)任的三重維度上實(shí)現(xiàn)真正意義的現(xiàn)代化躍遷。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/430427.html