以下是關(guān)于梅州市績(jī)效考核獎(jiǎng)的綜合分析,結(jié)合政策文件、部門(mén)預(yù)算及實(shí)施案例,主要內(nèi)容分為基礎(chǔ)績(jī)效獎(jiǎng)增長(zhǎng)、考核機(jī)制設(shè)計(jì)、部門(mén)實(shí)踐、財(cái)政保障及社會(huì)效益五個(gè)方面:
一、基礎(chǔ)績(jī)效獎(jiǎng)大幅增長(zhǎng)(2022-2025年)
梅州市下轄縣區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人
以下是關(guān)于梅州市績(jī)效考核獎(jiǎng)的綜合分析,結(jié)合政策文件、部門(mén)預(yù)算及實(shí)施案例,主要內(nèi)容分為基礎(chǔ)績(jī)效獎(jiǎng)增長(zhǎng)、考核機(jī)制設(shè)計(jì)、部門(mén)實(shí)踐、財(cái)政保障及社會(huì)效益五個(gè)方面:
一、基礎(chǔ)績(jī)效獎(jiǎng)大幅增長(zhǎng)(2022-2025年)
梅州市下轄縣區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的基礎(chǔ)績(jī)效獎(jiǎng)近年來(lái)顯著提升,以揭西縣為例(數(shù)據(jù)來(lái)自2025年公開(kāi)文件):
十級(jí)職員崗位:2022年月均536元 → 2025年增至2485元,凈增1949元,增幅363%。
七級(jí)職員崗位:2022年月均625元 → 2025年達(dá)2898元,增幅同比例。
分階段漲幅(十級(jí)職員):
2023年:539元→1078元(+100.5%)。
2024年:1078元→1607元(+49%)。
2025年:1607元→2485元(+54.6%)。
此增長(zhǎng)反映梅州市通過(guò)財(cái)政傾斜強(qiáng)化基層保障,助力“民生財(cái)政”轉(zhuǎn)型。
?? 二、績(jī)效考核機(jī)制:差異化與激勵(lì)導(dǎo)向
1. 鎮(zhèn)街干部激勵(lì)政策
梅州市出臺(tái)《激勵(lì)鎮(zhèn)街干部爭(zhēng)當(dāng)“百千萬(wàn)工程”先鋒的若干措施》,要求:
績(jī)效獎(jiǎng)金實(shí)行差異化分配,向表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)顯著者傾斜。
考核結(jié)果作為干部選拔、評(píng)優(yōu)的核心依據(jù),優(yōu)秀者優(yōu)先提拔。
對(duì)連續(xù)兩年考核末位的鎮(zhèn)街啟動(dòng)“能上能下”程序,調(diào)整不稱(chēng)職干部。
2. 招商引資專(zhuān)項(xiàng)考核
對(duì)縣(市、區(qū))分類(lèi)評(píng)級(jí)(如梅江區(qū)、興寧市等為一類(lèi)地區(qū)),考核得分前兩名授予“優(yōu)秀”單位,獎(jiǎng)勵(lì)300畝工業(yè)用地指標(biāo)。
實(shí)行“一票否決”:受生態(tài)環(huán)境行政處罰的項(xiàng)目取消考核資格。
3. 財(cái)政資金績(jī)效管理
市財(cái)政每年安排3000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)縣級(jí)財(cái)政管理進(jìn)行績(jī)效考核,推動(dòng)支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化與資金效益提升。
三、部門(mén)績(jī)效管理實(shí)踐案例
1. 梅州市人民醫(yī)院
摒棄傳統(tǒng)收支提成模式,建立綜合目標(biāo)績(jī)效體系,涵蓋效率、質(zhì)量、成本等9維度。
動(dòng)態(tài)調(diào)整指標(biāo):如對(duì)消化內(nèi)鏡新技術(shù)(ESD/ERCP)增設(shè)單項(xiàng)獎(jiǎng),疫情期增設(shè)發(fā)熱門(mén)診績(jī)效傾斜。
成效:科研經(jīng)費(fèi)年增74%,國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目突破,DRGs能力指數(shù)居全省前列。
2. 梅州市統(tǒng)計(jì)局
績(jī)效考核與數(shù)據(jù)質(zhì)量、普查成果掛鉤,如“七人普”獲國(guó)家質(zhì)量認(rèn)可,分析報(bào)告獲市委批示。
2021年群眾滿(mǎn)意度達(dá)97.09分,專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效完成率99%。
3. 梅州市科學(xué)技術(shù)局
將高技術(shù)企業(yè)培育、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)納入績(jī)效目標(biāo),2020年新增高企42家,省級(jí)工程中心達(dá)80家。
科研管理改革:下放項(xiàng)目審批權(quán),強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承接與事中監(jiān)管。
四、財(cái)政保障與預(yù)算安排
1. 基礎(chǔ)績(jī)效獎(jiǎng)納入預(yù)算
梅江區(qū)財(cái)政局:2025年部門(mén)預(yù)算中,“一般公共服務(wù)支出”占比74.5%(1746.98萬(wàn)元),含人員績(jī)效經(jīng)費(fèi)。
梅縣區(qū)發(fā)改局:2025年預(yù)算3481.78萬(wàn)元,其中糧油物資儲(chǔ)備支出1490萬(wàn)元(含糧食風(fēng)險(xiǎn)基金)。
2. 縣級(jí)財(cái)力保障機(jī)制
市財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付增強(qiáng)縣級(jí)保障能力,要求新增財(cái)力優(yōu)先消化績(jī)效支出缺口。
對(duì)無(wú)財(cái)力缺口的縣給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,推動(dòng)“補(bǔ)缺口”向“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”轉(zhuǎn)型。
五、社會(huì)效益與挑戰(zhàn)
成效:基層收入提升、服務(wù)效能優(yōu)化(如醫(yī)院滿(mǎn)意度提高)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速(高企數(shù)量增長(zhǎng))。
挑戰(zhàn):
歷史遺留資產(chǎn)處理影響固定資產(chǎn)利用率(如市科技局未及時(shí)核銷(xiāo)土地致利用率僅85%)。
部分單位采購(gòu)執(zhí)行率偏低(市科技局2020年僅48%)。
總結(jié)
梅州市績(jī)效考核獎(jiǎng)通過(guò)財(cái)政傾斜(如揭西縣基礎(chǔ)績(jī)效3年增3.6倍)、差異化分配(鎮(zhèn)街干部激勵(lì))、專(zhuān)項(xiàng)考核(招商、醫(yī)療、統(tǒng)計(jì))及動(dòng)態(tài)管理(醫(yī)院技術(shù)補(bǔ)短板)四大策略,強(qiáng)化了公職人員激勵(lì)與公共服務(wù)效能。未來(lái)需進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)配置效率與采購(gòu)合規(guī)性,確???jī)效資金效益*化。
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