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中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)講師

旅游產(chǎn)業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)體系構(gòu)建與優(yōu)化路徑研究

2025-09-12 02:48:44
 
講師:fjiji68 瀏覽次數(shù):59
 旅游產(chǎn)業(yè)績(jī)效考核是推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要管理工具,涵蓋政策框架、指標(biāo)體系、實(shí)施案例及發(fā)展趨勢(shì)等多維度內(nèi)容。以下結(jié)合政策法規(guī)、學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐案例進(jìn)行系統(tǒng)梳理: 一、政策框架與考核要求 1.國(guó)家層面政策導(dǎo)向 導(dǎo)游等級(jí)考核:2025

旅游產(chǎn)業(yè)績(jī)效考核是推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要管理工具,涵蓋政策框架、指標(biāo)體系、實(shí)施案例及發(fā)展趨勢(shì)等多維度內(nèi)容。以下結(jié)合政策法規(guī)、學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐案例進(jìn)行系統(tǒng)梳理:

一、政策框架與考核要求

1. 國(guó)家層面政策導(dǎo)向

  • 導(dǎo)游等級(jí)考核:2025年施行的《導(dǎo)游等級(jí)考核管理辦法》明確導(dǎo)游等級(jí)(初級(jí)至特級(jí))的晉升機(jī)制,考核方式包括筆試、面試、論文答辯,并強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德、帶團(tuán)記錄(如2年內(nèi)不少于25次或90天)等硬性條件。
  • PPP項(xiàng)目績(jī)效管理:文化和旅游部要求與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目中,將“公共服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度”作為付費(fèi)核心依據(jù),建立動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
  • 2. 地方考核體系實(shí)踐

  • 貴州省:設(shè)立5大類30項(xiàng)指標(biāo),包括產(chǎn)業(yè)目標(biāo)(增加值、稅收)、產(chǎn)業(yè)主體(市場(chǎng)主體營(yíng)收增速)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新(智慧旅游融合)等,實(shí)行差異化區(qū)域權(quán)重,避免橫向排名。
  • 安順市:細(xì)化考核到縣區(qū)層級(jí),突出“百萬(wàn)人次游客有效投訴”負(fù)向指標(biāo),采用功效系數(shù)法計(jì)算綜合指數(shù)。
  • 二、績(jī)效考核核心指標(biāo)體系

    旅游績(jī)效考核需兼顧經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)服務(wù)質(zhì)量,常見指標(biāo)分類如下:

    | 類別 | 具體指標(biāo) | 應(yīng)用案例 |

    ||--|-|

    | 經(jīng)濟(jì)效能 | 旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、稅收總額、規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)收增速 | 貴州省考核產(chǎn)業(yè)目標(biāo) |

    | 服務(wù)質(zhì)量 | 游客滿意度、百萬(wàn)人次投訴量、設(shè)施完好率(如景區(qū)設(shè)備維保完成率) | 某旅游小鎮(zhèn)維修部門考核 |

    | 資源效率 | 單位面積游客承載量、智慧平臺(tái)使用率(如“一碼游貴州”)、文旅融合項(xiàng)目數(shù)量 | 安順市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新指標(biāo) |

    | 可持續(xù)發(fā)展 | 生態(tài)保護(hù)投入、低碳設(shè)施覆蓋率、社區(qū)就業(yè)帶動(dòng)率 | PPP項(xiàng)目資源保護(hù)要求 |

    ?? 三、實(shí)施挑戰(zhàn)與優(yōu)化路徑

    1. 常見問(wèn)題

  • 指標(biāo)粗放:如某旅游小鎮(zhèn)曾因考核標(biāo)準(zhǔn)模糊,導(dǎo)致部門間推諉(如旺季前臺(tái)高分但環(huán)境部未加分)。
  • 數(shù)據(jù)失真:部分區(qū)域依賴主觀評(píng)價(jià),缺乏量化工具,考核結(jié)果與薪酬掛鉤弱,激勵(lì)失效。
  • 2. 優(yōu)化策略

  • 分層分類設(shè)計(jì):針對(duì)不同部門定制指標(biāo)(如前臺(tái)考核接待效率,維修部考核設(shè)備故障響應(yīng)時(shí)間)。
  • 動(dòng)態(tài)工作量核算:基于客流量配置人員績(jī)效工資(如某景點(diǎn)需6人實(shí)配4人時(shí),4人共享6人績(jī)效)。
  • 數(shù)智化賦能:推廣“一碼游貴州”等平臺(tái),整合游客行為數(shù)據(jù)優(yōu)化服務(wù)響應(yīng)。
  • 四、行業(yè)*實(shí)踐案例

  • 某文旅集團(tuán)績(jī)效改革:國(guó)有企業(yè)通過(guò)建立“考核-晉升-培訓(xùn)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將績(jī)效結(jié)果與職位晉升標(biāo)準(zhǔn)綁定,破解員工“躺平”心態(tài)。
  • 文化和旅游公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià):從投入(土地、資金、信息)和產(chǎn)出(圖書館使用率、游客滿意度)構(gòu)建21項(xiàng)量化指標(biāo),提升資源使用效率。
  • 五、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

    1. 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒:國(guó)外強(qiáng)調(diào)技術(shù)效率分析法(如數(shù)據(jù)包絡(luò)分析DEA)和競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估法,動(dòng)態(tài)解構(gòu)全球化與技術(shù)變革下的績(jī)效驅(qū)動(dòng)因素。

    2. ESG融合:環(huán)境(E)、社會(huì)(S)、治理(G)指標(biāo)逐步納入考核,如PPP項(xiàng)目中的生態(tài)保護(hù)與社區(qū)參與。

    總結(jié)

    旅游產(chǎn)業(yè)績(jī)效考核需緊扣“高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo),通過(guò)政策剛性約束(如導(dǎo)游等級(jí)、PPP績(jī)效)、科學(xué)指標(biāo)設(shè)計(jì)(經(jīng)濟(jì)與質(zhì)量并重)、數(shù)智化工具(動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng))三位一體,推動(dòng)行業(yè)從“高速增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。地方與企業(yè)可參考貴州分層考核、某小鎮(zhèn)工作量核算等實(shí)踐,結(jié)合國(guó)際前沿方法(如DEA模型),構(gòu)建兼具中國(guó)特色與國(guó)際視野的績(jī)效管理體系。




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