安全績效考核是組織安全管理體系的核心環(huán)節(jié)，旨在通過科學評估安全管理成效，驅(qū)動風險預控與事故預防。隨著“全員安全生產(chǎn)責任制”的深化落實，安全績效考核已從單一結(jié)果導向轉(zhuǎn)向過程與結(jié)果并重的系統(tǒng)性工程。本報告結(jié)合建筑、化工等高風險行業(yè)實踐，分析考核體系設計、實施難點及改進策略，為提升企業(yè)本質(zhì)安全水平提供路徑參考。
考核體系科學化構(gòu)建
指標設計需兼顧全面性與可操作性。安全績效考核應覆蓋結(jié)果性指標和過程性指標：結(jié)果性指標包括事故發(fā)生率、損失工時率等直接反映安全結(jié)果的量化數(shù)據(jù)；過程性指標則涵蓋安全培訓合格率、設備完好率、隱患整改率等管理行為指標。例如中國神華將“安全隱患整改率”作為核心指標，2021年排查隱患2，168條，整改率達92%，通過閉環(huán)管理顯著降低事故風險。
權(quán)重分配需體現(xiàn)戰(zhàn)略導向。根據(jù)“二八法則”，核心指標應占考核總分值的80%。某國有化工建筑企業(yè)（J公司）的KPI體系表明：將安全質(zhì)量、利潤總額、職工利益等5項關鍵指標設為“主要指標”（80%權(quán)重），而施工現(xiàn)場管理、科技創(chuàng)新等“引導指標”僅占20%權(quán)重，既突出戰(zhàn)略重點，又避免考核泛化。國際實踐同樣驗證此原則——OECD指南強調(diào)，指標需聚焦“可控制的關鍵風險領域”，而非面面俱到。
實施流程動態(tài)優(yōu)化
考核周期需長短結(jié)合。短期采用月度預考核與季度通報機制，及時預警偏差。如J公司按月度對項目安全指標預打分并排名，在季度經(jīng)營會上公開通報，促使管理層快速響應問題；長期則以年度為周期綜合評估，結(jié)合項目竣工節(jié)點清算績效，避免短期行為。同步建立數(shù)據(jù)溯源機制，所有指標需來自可驗證的系統(tǒng)數(shù)據(jù)（如財務賬套、安全巡檢記錄），減少人為操縱空間。
責任分解需縱向穿透。推行“分層授權(quán)考核”模式：公司考核項目領導層（占員工總數(shù)20%但創(chuàng)造80%價值），項目層再分解指標至基層。神東煤炭細化1，108項安全責任標準，明確1，700余項追責情形，2021年追究安全責任252起，涉及1，200人次，實現(xiàn)責任網(wǎng)絡“橫向到邊、縱向到底”。同時通過“安全建議采納率”等指標激活員工參與，將個體行為納入考核體系。
績效聯(lián)動與反饋機制
績效激勵需剛性掛鉤。中國神華規(guī)定“安全績效工資占比不低于30%”，并將事故與責任人績效直接清零?；て髽I(yè)案例顯示，將安全績效與補貼聯(lián)動：達到優(yōu)秀指標可獲政策補貼，并提取部分獎勵團隊，形成“政策-企業(yè)-員工”三重激勵。但需警惕“游戲化”陷阱——過度強調(diào)量化指標可能導致數(shù)據(jù)造假或選擇性履職，需通過行為觀察、360度評估補充驗證。
改進循環(huán)需依托數(shù)據(jù)分析?？己私Y(jié)果需轉(zhuǎn)化為行動方案：
1. 短板定位：某建筑公司通過部門績效對比，發(fā)現(xiàn)“安全檢查流于形式”，遂引入AI視頻識別技術(shù)自動抓違章，使違規(guī)率下降40%；
2. 資源傾斜：針對培訓合格率低的部門，增加情景模擬培訓投入，考核通過率從75%升至92%；
3. 文化滲透：神華設立“事故警示日”，結(jié)合考核結(jié)果開展定向警示教育，強化行為養(yǎng)成。
行業(yè)實踐啟示
建筑行業(yè)通過SWOT框架優(yōu)化考核：
化工行業(yè)突出技術(shù)防控：
核心挑戰(zhàn)與優(yōu)化方向
現(xiàn)存矛盾集中在三方面：
1. 指標博弈：部門爭搶考核權(quán)重，如J公司初期遭遇職能部門要求增加指標的壓力，最終通過戰(zhàn)略分解（承接上級考核指標）達成共識；
2. 量化局限：難以量化的安全文化要素（如員工心理狀態(tài)）未被有效納入，需參考《企業(yè)安全文化建設評價準則》（AQ/T9005）補充定性評估；
3. 系統(tǒng)割裂：部分企業(yè)考核數(shù)據(jù)孤立于業(yè)務系統(tǒng)，增加人工填報負擔。
未來演進需聚焦三點：
1. 技術(shù)融合：構(gòu)建“考核-生產(chǎn)”一體化數(shù)字平臺，如神華應用視頻智能分析實現(xiàn)違章自動識別、電子圍欄預警；
2. 供應鏈延伸：將承包商安全績效納入主體考核，建立供應鏈ESG管理標準；
3. 韌性評估：增加應急響應時效、災后恢復速度等指標，提升極端風險應對能力。
安全績效考核的本質(zhì)是構(gòu)建“目標-執(zhí)行-反饋-改進”的動態(tài)循環(huán)。成功的實踐表明：科學的指標設計是基礎，剛性的責任分解是保障，持續(xù)的績效應用是引擎。未來需進一步打破“為考核而考核”的窠臼，通過數(shù)據(jù)穿透、供應鏈協(xié)同、智能預警等技術(shù)手段，使安全績效管理真正成為組織韌性提升的驅(qū)動力量。企業(yè)應在國家標準框架下，結(jié)合行業(yè)特性定制化開發(fā)指標，讓安全績效從“管理工具”進化為“文化載體”，最終實現(xiàn)“一切風險皆可控制，一切事故皆可避免”的本質(zhì)安全目標。
> 本文相關理論框架與案例參考國家安標《企業(yè)安全文化建設評價準則》（AQ/T9005）、OECD安全績效指標指南及中國神華等企業(yè)實踐，指標設計方法，行業(yè)案例解析見。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/430129.html