保密工作作為維護(hù)國家安全和利益的基石，其成效直接影響國家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全與國防安全。在數(shù)字化與全球化交織的復(fù)雜安全形勢下，保密工作績效考核督查通過制度化、規(guī)范化的監(jiān)督機(jī)制，成為檢驗保密管理體系韌性、推動保密責(zé)任落地、防范失泄密風(fēng)險的核心抓手。新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》進(jìn)一步強(qiáng)化了保密工作的法治化要求，為績效考核督查提供了堅實的法律依據(jù)。
督查體系構(gòu)建：制度框架與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計
制度框架的法定化與層級化
保密工作績效考核督查以《保守國家秘密法》為核心，形成“法律—行政法規(guī)—部門規(guī)章—單位制度”的四級規(guī)范體系。例如，《保密法》第八條明確要求機(jī)關(guān)單位“實行保密工作責(zé)任制，依法設(shè)置保密工作機(jī)構(gòu)”，并“加強(qiáng)保密監(jiān)督檢查”，從立法層面賦予督查強(qiáng)制性。在此基礎(chǔ)上，各單位制定細(xì)化的督查制度，如中國科學(xué)院某研究所的《保密工作管理制度》涵蓋定密管理、涉密人員、載體管控等全流程，通過標(biāo)準(zhǔn)化表單（如《定密審批表》《涉密人員保密審查表》）實現(xiàn)可量化操作。
考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)分類與動態(tài)調(diào)整
績效考核指標(biāo)需兼顧全面性與差異性。例如，某省級督查體系將指標(biāo)分為四類：
考核標(biāo)準(zhǔn)需隨技術(shù)威脅升級動態(tài)調(diào)整。2024年修訂的《保密法》新增“技管并重”原則，要求督查中增加對新技術(shù)應(yīng)用（如區(qū)塊鏈、AI）的保密評估。
督查實施流程：方法論與工具創(chuàng)新
多維度方法融合提升督查深度
督查實踐形成“定量+定性+技術(shù)驗證”的綜合方法：
全周期風(fēng)險管控與閉環(huán)追蹤
督查需覆蓋保密工作全生命周期，并建立PDCA（計劃-執(zhí)行-檢查-處理）循環(huán)：
結(jié)果應(yīng)用機(jī)制：激勵與問責(zé)協(xié)同
考核結(jié)果與組織績效強(qiáng)關(guān)聯(lián)
保密督查結(jié)果直接掛鉤單位及個人績效：
風(fēng)險溯源與制度優(yōu)化
督查結(jié)果需驅(qū)動管理體系迭代：
現(xiàn)實挑戰(zhàn)分析：執(zhí)行梗阻與認(rèn)知偏差
形式主義與能力短板并存
部分單位督查流于表面：
認(rèn)知偏差引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險
創(chuàng)新發(fā)展路徑：法治化與智能化融合
以法治思維重構(gòu)督查范式
新《保密法》指明三大方向：
技術(shù)賦能提升督查效能
保密工作績效考核督查從“制度約束”走向“能力建設(shè)”，是新時期維護(hù)國家秘密安全的必由之路。其核心價值在于通過閉環(huán)監(jiān)督將保密責(zé)任轉(zhuǎn)化為具體行動，而未來發(fā)展需聚焦三方面深化：
1. 法治與技術(shù)雙輪驅(qū)動：依托《保密法》完善督查標(biāo)準(zhǔn)，同時利用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)督查全程留痕；
2. 文化賦能：將保密意識培育納入組織文化，變“被動合規(guī)”為“主動防御”；
3. 跨域協(xié)同：建立“督查-紀(jì)檢-審計”聯(lián)動機(jī)制，破解單一部門監(jiān)督乏力困局。唯有如此，方能在波譎云詭的安全環(huán)境中構(gòu)筑堅不可摧的秘密防線。
> 案例啟示：某省通過年度督查發(fā)現(xiàn)32%的涉密會議未落實人員身份核驗，據(jù)此在全省推廣“人臉識別+保密承諾”雙認(rèn)證機(jī)制，次年同類問題下降至7%——這印證了督查的核心使命：從風(fēng)險中發(fā)現(xiàn)韌性，以監(jiān)督倒逼進(jìn)化。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/430127.html